肇庆市纪委监委150份监察建议回复率100% 督促整改问题200多个多方位出招推动监察建议落实

西江日报记者 伍欣琦 通讯员 王燕

近年来，肇庆市纪检监察机关立足监督第一职责，将监察建议作为强化“再监督”的有效手段，深入分析、找准漏洞，打出“访、跟、问、督、考、派驻协同”六招，督促责任单位切实担当尽责，达到管根本、管长远的目的，彰显综合监督效果。

据悉，监委成立以来，市纪委监委坚持深化监督职能，靶向发力，量体裁衣向监察对象所在单位依法发出监察建议150份，回复率100%，督促被监督单位及时整改财务管理、组织人事、津补贴发放、廉政教育、行政执法等相关问题200多个，取得良好社会效果。

发后“访查” 专人“跟踪”

通过制发监察建议书，肇庆市纪检监察机关遵循“谁经手谁负责”的原则，指导监督对象所在单位切实找到问题根源，制定整改措施，强化制度建设，放大监督功效。

“征地拆迁工作是否规范？监察建议确实落实到位了吗？”向怀集县闸岗镇发出关于征地拆迁工作的监察建议书后，怀集县纪委监委带着这些问题成立专项调研组，深入该镇调研征地拆迁工作，要求紧盯征地拆迁关键环节，进一步强调该镇要全面梳理支出需求，制定、规范管理制度，强化各项支出费用的监督管理。一个月后，该县纪委监委收到闸岗镇提交的整改报告和有关征地工作经费使用管理制度，上面明确细化了村民误工补助款、误餐费、交通费等11项拆迁工作经费支出标准及审批程序，征地拆迁工作人员的自由操作空间大大减少。

“监察建议落实到位了，案件才算真正办完。”鼎湖区纪委监委相关负责人如是说。该区纪委监委在查办一起征地拆迁领域违纪违法案件时，向该区土地储备中心（征地办）发出监察建议，提出全面落实“一岗双责”、加强监督等整改意见。为使监察建议落地生根，案件承办部门实行“承包责任制”，由承办人员“包案到底”，不定时电话跟踪、多次主动回访，督促该中心直面问题，抓准“病灶”，及时整改。

一套“组合拳”打下来，鼎湖区土地储备中心（征地办）立行立改，组织中心干部职工召开作风教育整顿大会，制定群众监督制度、干部廉政培训等制度，完善中心内部监管机制，明确提出“三个严禁、四个不准”的纪律要求，并对征地领域岗位实行定期内部轮换。

经常“问询” 定期“督办”

肇庆市纪检监察机关围绕主管部门落实行业系统管党治党主体责任、监督责任，聚焦违反中央八项规定精神问题及“四风”隐形变异问题，结合案件查办中暴露出来的监管漏洞，利用监察建议书督促责任单位压实“两个责任”，推动问题倒查，建立有效预警提醒和防范修补机制，做深做实审查调查“后半篇文章”，发挥案件查办的治本功能。

“监察建议书并非一发了之，我们纪检监察室多次与区环境卫生管理中心沟通，及时了解问题处理进展，督促其尽快完成整改。”端州区纪委监委第二纪检监察室负责人介绍。

2019年3月中旬，端州区纪委监委核实了该区环境卫生管理中心相关人员在委托第三方公司对该区新增清扫保洁面积测评一事上存在失职渎职行为，导致城区清扫保洁作业面积存在重复及虚增问题，立即向该环卫中心发出监察建议书，要求其及时追回已支付资金、完善廉政风险防控制度，加强整改。随后，该区纪委监委工作人员通过电话、座谈等多种方式密切关注问题处理进展。同时，该区环卫中心根据监察建议，与两家保洁公司多次协商并签订补充协议，扣减重复虚增的新增保洁面积。截至目前，该区环卫中心已追回财政多支付的保洁费用约300万元，还有效避免了在合同期内可能造成的2800多万元财政损失。

“群众利益无小事，我们将引以为戒，力戒‘庸、懒、散’的工作作风，提高服务群众工作水平。”市人力资源和社会保障局相关负责人如是说。针对该局个别干部工作作风不实引致群众不满的问题，市纪委监委在对相关人员作出处分的同时，向该局发出监察建议书，从严格落实主体责任、完善矛盾化解措施及加强机关作风建设等方面提出建议，并制定推进落实建议工作计划，分阶段按步骤开展走访、电话联系、座谈，承办人员定期了解建议落实情况，为推动下一步工作做好准备。

通过双方努力，市人力资源和社会保障局全面落实整改，将监察建议纳入当年度党员领导干部民主生活会内容，并召开大会通报情况，用身边事教育身边人；同时充分发挥局纪委作用，每季度牵头组织机关作风纪律检查，每月由分管领导对所属科室负责人提醒谈话，红脸出汗，全方位优化提升工作作风与服务水平。

随机“抽考” 派驻协同

“回头看”+“回马枪”，成为肇庆市纪委监委落实监察建议书的又一法宝。在要求建议对象单位明确专人负责整改、明确整改时限、整改后报纪检监察机关销号的同时，市纪委监委还组织“回头看”，对市、县两级下发的纪检监察建议执行情况进行核查。

县级纪检监察机关也不定期杀“回马枪”，检查建议执行情况。针对县内木材检查站执法检查中存在的监管漏洞问题，为促进封开县林业局落实监察建议，封开县纪委监委与县林业局组成联合专项行动组，不定期抽查辖区内各个木材检查站的视频监控系统。“纪委干部和我们一起行动，既看系统运作情况，又看我们值班人员工作是否执法留痕，这‘监考官’当得好啊，大大增强了我们抽查工作的震慑力度，制度的执行力度也提高了不少！”封开县林业局工作人员纷纷点赞。

“监察建议书在发到责任单位的同时，抄送至纪委监委派驻纪检监察组，就是为了发挥所在派驻纪检监察组的作用，针对监察建议书指出的问题，协同发力，监督相关责任单位查找廉政风险点、管理缺口和制度漏洞，督促其抓好问题整改，为建议书落实到位上了‘双保险’。”端州区纪委监委有关负责人介绍。

在派驻纪检监察组的监督与指导下，收到监察建议的端州区城市管理和综合执法局党委采取多项整改措施，开展分级谈话提醒，压实“两个责任”，吸取教训，举一反三，严肃对待财政资金问题整改，对局系统各单位工作机制、规章制度等方面全面排查廉政风险，建立问题台账，健全各类制度近20项，完善防控措施50多条；所在单位召开专题民主生活会，专题研究问题整改，深入开展警示教育……

新闻推荐

肇庆市推进全国绿化模范城市创建工作改善人居环境 提升幸福指数

西江日报讯（记者杨帅）近日，肇庆市召开创建全国绿化模范城市动员布置会，要求全市林业系统统一思想、提高认识、压实责任，全力推...