城市突破 产业强市添动能 创新发展迎新局
2019“肇庆金秋”共签约项目62宗，投资总额1210.8亿元。刘春林摄
肇庆通过坚持生态优先，努力实现人与自然的和谐共处。周忠明摄
岁月不居，时节如流。
在刚刚过去的2019年，肇庆以湾区新秀的姿态，向上突围，加速崛起。省实验室建设实现“零的突破”、粤企500强上榜企业创下新高、一大批来自广深港的优质项目落户肇庆、“肇庆金秋”招商再结硕果……回望过去一年，肇庆在产业强市及创新驱动发展方面取得的一个个重大突破，历历在目。
展望2020年，肇庆市委十二届十次全会已作出明确部署：借力“双区驱动”，借势“双核联动”，加快绿色崛起，争当湾区新秀，为建设粤港澳大湾区连接大西南枢纽门户城市打下坚实基础。一座发展势头强劲、生态环境优美、人民幸福安康、宜居宜业宜乐宜游的高品质新都市，正在一个又一个的突破中加速崛起。
●南方日报记者余秋亮刘亮
科创加速“突围”
省实验室实现“零”的突破
在2019年的最后一天，记者从省科学技术厅获悉，岭南现代农业科学与技术广东省实验室肇庆分中心（以下简称“广东省实验室肇庆分中心”）在肇庆高新区正式落户。这也意味着，肇庆重大科技基础设施建设实现了“零”的突破。
去年8月，广东省在岭南现代农业、先进能源、人工智能与数字经济领域布局三家新的省实验室。其中，岭南现代农业科学与技术广东省实验室实行“1+N”建设方案，即建设一个实验室总部，布局在广州市，建设N个优势特色分中心，包括深圳、肇庆、茂名、云浮，重点聚焦现代生物种业、智能农机装备与精准农业、动植物重大生物灾害防控、生态循环农业、农业新型材料、农产品加工与食品安全六大领域加强基础研究和技术应用研究。
据了解，广东省实验室肇庆分中心计划总投入约10亿元，重点依托华南农业大学及肇庆大华农生物药品有限公司整合科研力量，聚焦动植物重大生物灾害防控、农产品加工与食品安全等研究领域，开展产业应用技术研究，攻克一批热点难点问题和关键共性技术，建立生物技术防控动植物重大生物灾害、食品安全及检验检测全链条溯源体系，推动特色优质高效绿色现代农业发展。
“广东省实验室肇庆分中心的落地，不仅能集聚更多高端科技人才推动国家高新区高质量发展，还将为肇庆多个省级农业科技园区的建设提供强有力的科技支撑。同时，也对打造粤港澳大湾区（怀集）绿色农副产品集散基地，助推乡村振兴，加快绿色崛起、争当湾区新秀具有重要意义。”肇庆市科技局相关负责人说。
早在2017年9月，肇庆市提出了创新驱动发展“1133”工程，即到2021年，力争实现高新技术企业总量突破1000家，建成10所左右本科以上高等教育机构、30家新型研发机构、30家高水平的科技企业孵化器及众创空间。广东省实验室肇庆分中心的落户，正是肇庆近年来坚持实施这一“灵魂工程”所结出结果。
除重大科技基础设施建设取得新突破外，在2019年，肇庆在高企培育、研发机构建设等方面均取得一系列亮丽的成绩：
——牢牢抓住高新技术企业这个“牛鼻子”，采取“一企一策”“一对一”辅导全覆盖、建立高企申报情况通报机制等措施，引进培育孵化三管齐下，去年共组织332家企业申报国家级高企认定，增量排全省第一。经评审，新增认定高新技术企业157家，超额完成年度新增150家的目标任务。
——着力加强高企后备梯队建设，共组织252家企业申报市级高新技术企业、104家企业通过认定，并有441家企业通过国家科技型中小企业评价入库。
——积极推动产学研合作，鼓励企业与高校、科研院所、新型研发机构全面对接，共建创新平台，2019年新型研发机构新增省级2家、市级9家，全面完成年度目标任务。
——省级科技园区创建工作取得新突破。2019年，肇庆市以肇庆工业园与肇庆新区“合体”，筹建西江高新技术产业开发区，并以此为载体积极创建省级高新区。当年8月，西江高新区顺利通过评审，成为广东省恢复开展省级高新区评审后首批认定的省级高新区之一。
——广宁、德庆农业科技园区被认定为第五批广东省农业科技园。全省共认定8个农业科技园，肇庆共占2个席位，有力促进当地现代农业产业高质量发展。
……
值得一提的是，去年，肇庆市科技局还与香港生产力促进局签订了框架合作协议，推动肇庆新区与香港城市大学共建技术转移中心、肇庆市武大环境技术研究院与香港理工大学共建环境技术联合实验室、风华高科与香港应科院合作。同时，引入深圳前海创投孵化器有限公司在肇设立“企业在线科技金融服务中心”，为企业提供在线资本服务及系统化的科技金融服务。深、港创新要素资源加速在肇落地。
可以预见，肇庆过去一年在创新驱动发展方面所取得的一个个突破，将为经济高质量发展提供更强劲的内生动力，助力加快构建以创新为主要引领和支撑的现代化经济体系。
产业高质发展
粤企500强上榜数创新高
去年8月底，广东省企业联合会、广东省企业家协会发布《2019年广东企业500强榜单》。广东天龙油墨集团股份有限公司等7家肇庆企业上榜，上榜数量同比增长75%，创历史新高。
这对于正在持续推动产业强市的肇庆来说，无疑是一剂“强心针”。尽管在上榜企业数量和质量与珠三角兄弟城市仍有一定差距，但肇庆已经形成了后发追赶之势。
将时间轴拉至近5年观察，广东天龙油墨集团股份有限公司（下称“天龙集团”）和广东鸿图科技股份有限公司（下称“广东鸿图”）是粤企500强榜单中的常客，近年来排名稳步提升。其中，天龙集团的排名从2015年的440位升至2019年的186位，并从2017年起一直位居粤企500强中肇庆企业排名的首位；广东鸿图则从2015年的270位升至2019年的228位。
天龙集团原有主营业务为水性油墨的生产与销售。从2014年开始，该公司便开始着手通过跨界并购试水互联网营销行业。几年间，天龙集团收购了数家互联网公司。2018年，天龙集团的互联网营销业务营业收入为67.87亿元，占该公司当年总营业收入的85.2%。
广东鸿图是华南地区规模最大的精密铝合金压铸件专业生产企业。公开信息显示，2016年，该公司收购宁波四维尔工业有限责任公司100%股权，对该公司在2017年的整体业绩有较大拉动作用。2018年，该公司的压铸业务受益于市场开拓成效显著和武汉公司的产能逐渐释放，营业收入同比增长；其控股子公司广东宝龙汽车有限公司获得大额订单，营业收入和净利润同比也实现大幅增长。
此外，广东风华高新科技股份有限公司（下称“风华高科”）自2016年入围粤企500强榜单后，已连续4年未缺席，其排名也从2016年的317位升至2019年的267位。2018年，该公司营收总额达45.8亿元。
据悉，经过30多年的发展，风华高科现已成为国内最大的新型元器件及电子信息基础产品科研、生产和出口基地。2018年，受益于电子元器件市场需求旺盛、企业前期投资成效逐步释放以及强化管控等综合因素的影响，该公司主营产品MLCC、片式电阻器等产品销售增长显著，且产品价格上涨，带动该公司营业收入及经营业绩均创下历史新高。
除粤企500强榜单之外，肇庆还有一家企业不容小觑，那就是在2019年1月初宣布正式突破百亿营收大关的肇庆宏旺金属实业有限公司（下称“宏旺金属”）。
成立于2006年9月的宏旺金属，是宏旺集团在华南地区的核心生产基地，主要负责华南市场和国际市场，公司主营200、300系列冷轧不锈钢卷板，产品广泛用于餐饮厨具、医疗器械、家用电器、汽车配件、建筑装潢等领域。
“扎根肇庆十余年，我们一直在厚积薄发。2019年，得益于核心技术的创新突破，我们的营收从2017年的50多亿元，一跃翻番至突破百亿。”宏旺金属董事长刘自然对记者表示，截至2019年11月底，肇庆宏旺主营业务收入已达到103亿元左右，预料全年将突破110亿元，保持10%左右的增速。
肇企领军团队在去年取得的一系列突破，离不开肇庆近年来大力推动的工业发展“366”工程建设。通过全力培育新能源汽车、先进装备制造和节能环保3个千亿级产业集群，肇庆企业得到了良好的生长土壤，发展动力愈发强劲。
进入2020年，肇庆将积极与大湾区城市开展产业共建，主动参与产业链分工，加快制定重点产业链发展规划，不断建链、补链、强链、延链，加速推动产业振兴。
招商引资新突破
前11个月引资超额完成全年任务
2019年12月14日，一年一度的招商盛会——2019“肇庆金秋”经贸洽谈会落下帷幕。本届“肇庆金秋”共有签约项目62宗，投资总额1210.8亿元；动工项目64宗，投资总额492.28亿元；投产项目46宗，投资总额162.27亿元，投资规模和项目质量再上新台阶，彰显了肇庆作为粤港澳大湾区最具发展潜力城市的独特魅力，为肇庆加快绿色崛起、争当湾区新秀注入强劲动力。
细数本次招商项目，涵盖先进装备制造、新能源汽车、新材料制造、高科技农业、高端新型电子信息和现代服务等产业领域，具有投资规模大、技术含量高、带动能力强等特点，其中包括了由深圳市宝能投资集团有限公司投资的宝能集团系列项目、落户肇庆高新区投资额200亿元的肇深5G新材料产业园项目、总投资235亿元的肇庆至高明（机场西部）高速公路项目、总投资300亿元的红星美凯龙综合体项目、总投资120亿元的湾西华侨城双龙健康谷及肇庆西江老船长创意文化园等一批大项目。
招商引资工作，是城市发展的生命线之一。除了招牌的“肇庆金秋”外，肇庆招商引资工作在去年还掀起两次小高潮。
其一是在2019年7月28日召开的粤港澳大湾区肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地投资环境推介暨农业项目签约系列活动。当日，600多家全国百强农企、农业龙头企业和外资企业前来抢滩商机，投资涵盖农业种植、畜牧养殖、农产品加工、物流运输、冷链配送、食品加工等行业。
该活动中，肇庆共签约项目28宗、投资总额381.4亿元，其中投资额10亿元以上的产业项目10宗，既有大西南地区的成都希望集团投资110亿元的农业教育总部经济综合项目，又有香港正佳集团投资60亿元建设的绿色农产品集散基地、科技金融总部基地以及智慧仓储物流产业园项目；既有聚焦传统农业向现代农业转型升级的广东省大南药林下经济开发有限公司投资31.5亿元建设的大湾区南药产业园项目，又有从畜牧养殖迈向食品加工、物流运输、冷链配送等一二三产业融合发展的新希望六和股份有限公司投资27.2亿元建设的智慧农业工业化全产业链项目。
而去年8月20日召开的2019肇庆港资项目集中签约仪式，同样是肇庆市2019年招商工作的亮点之一。当日，共有雅居乐集团肇庆香港城项目、肇庆奥士康科技产业园项目、平谦国际（肇庆）现代产业园（二期）项目等32宗优质港资项目签约，计划总投资额达482亿元。
记者从肇庆市招商局了解到，截至去年11月底，肇庆共引进合同项目160宗，计划投资总额1454亿元，已完成年度目标任务的104.6%。其中，引进世界500强、中国500强或行业100强企业项目17宗，为肇庆市经济发展增添了澎湃动力。
进入2020年，肇庆将进一步开展好招商引资年工作，盘土地、提门槛，创新“土地+产业基金”招商模式，瞄准深圳、广州、香港、上海、北京等重点区域开展精准招商，为推动产业振兴、旅游振兴、乡村振兴注入新动能，加快构建具有肇庆特色的现代产业体系。
■链接
突破中的“绿色坚守”
肇庆努力打造
大湾区“绿色崛起先行区”
日前在东莞市召开的第八届中国绿色发展高层论坛上，肇庆市荣获2019年度“中国十佳绿色城市”称号。
这一称号考量的9大项指标包括全年空气质量二级以上天数、城市环境治理、高效用水高效用能情况、废物处理率、城市绿化、环境治理投资增长率、公众环境质量评价（公众满意率）、群众性环境诉求事件发生数量，以及当地政府对中央各项森林及环保法规政策落实情况，肇庆在多项考核指标中成绩优异。
能获此殊荣，肇庆可谓实至名归。
2019年，肇庆的天更加蓝。肇庆城区环境空气质量综合指数为3.93，同比下降1%，全省排名第17位，首次实现PM2.5年日均值达标；空气质量指数和优良率在全省排名较2018年均上升一位，空气质量改善程度排名全省第3、珠三角第1。1—11月份先后9次挺进全国168个重点城市排名或改善排名前20位。
2019年，肇庆的水更清。2019年1—11月，肇庆12个省考以上地表水断面水质优良率达到100%，劣Ⅴ类水体比例为0，县级以上饮用水源地水质稳定达到Ⅱ类。地表水省考以上水质断面综合指数为3.2946，排全省第2；水环境质量在全国337个城市的中排行第17位。
取得上述成绩，源于全市上下对绿色发展理念的认识和坚守。肇庆市委、市政府主要领导曾在多个场合强调，绿色是肇庆永久的底色，绝不以透支资源来换取一时的效益，绝不以牺牲环境来换取一时的繁荣，绝不以牺牲老百姓健康和子孙后代福祉来换取一时的政绩。
2019年肇庆市生态环境局坚持“一线工作法”，以创建全国生态文明示范市为抓手，加快绿色崛起，不断推动肇庆绿色经济转型与发展，努力打造粤港澳大湾区生态绿洲，重点打好蓝天、碧水、净土污染防治攻坚战。
2019年12月初，受弱偏东气流影响，近地面风速较小，肇庆受本地污染累积和区域污染的叠加影响，自12月12日开始，城区出现了连续4天的轻度污染天气。
污染就是命令。肇庆市环委办及时发出《关于做好不利气象条件下大气污染应对措施的通知》，通过“限排、抑尘、控车、禁烧”重点控制本地颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放，有效防止空气质量进一步恶化。
保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。作为广东省最早把节能环保产业作为主导产业的城市，肇庆着力打造粤港澳大湾区节能环保产业基地。良好的生态环境，是肇庆发展节能环保产业最大的底气和优势。
2015至2019年，中国环境上市公司峰会已经连续5年在肇庆举办，彰显了肇庆践行新发展理念、与时俱进推动绿富同兴的行动决心。绿色生态优势正成为肇庆吸引优质资源的新优势、新动能。
众多环保企业在肇庆找到广阔的发展空间。博天环境2016年参与肇庆市鼎湖区九坑河环境综合整治项目，如今九坑河水库水多项指标达到地表一类水标准。华南所、科迪隆、中科三清、中科光电、禾信质谱等进入肇庆以来，针对大气污染防治精细化管控开展驻场服务，提供技术手段，配合地方以技防和人防相结合，进行综合治理，去年以来肇庆城区环境空气质量进一步得到提升。
肇庆通过与生态环境部对外合作交流中心、全联环境商会、广东省环境厅的共建合作，搭建起“政府—商会—企业”沟通平台，吸引了50多批次环境产业客商考察肇庆投资环境，肇庆节能环保产业在环保圈的知名度进一步提升。2019年，肇庆节能环保产业已步入高速增长期，其中1—10月实现产值173.58亿元、同比增长12.5%。
肇庆市委十二届十次全会提出，要坚决贯彻新发展理念，把生态优先原则贯穿发展全过程，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的绿色发展道路，努力成为大湾区绿色发展示范区、绿色崛起先行区。在不断的突破中坚守绿色底色，肇庆正持续擦亮粤港澳大湾区最美生态绿洲的“金字招牌”。
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