在公正司法道路上不断前进 肇庆鼎湖法院建院31年，收案增长47倍
2018年，肇庆鼎湖法院法官到乡镇了解社情民意。法院供图
去年7月，梁燕芬来到肇庆市鼎湖区人民法院（下称“鼎湖法院”），将一面绣有“铁面无私，公正为民”的锦旗送到执行法官手中，表达感谢之情。在此前一起借贷纠纷中，欠款人拒不还款，执行法官果断采取强制措施，欠款人当即还款，与梁燕芬达成和解。
这起案件是肇庆市鼎湖法院坚持司法为民、公正司法的一个缩影。围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，肇庆鼎湖法院自成立以来，为鼎湖区的经济社会发展和法治建设做出了积极的贡献。
建院31年获20余项省部级以上荣誉
鼎湖法院成立于1988年3月，1988年6月15日正式在鼎湖区广利镇挂牌办公，当时全院共6个庭室、15名干警（其中法官7名），开启了鼎湖区法治建设新的篇章。
如今，鼎湖法院已经走过31年历程，干警人数增长为40名（其中法官18名），是原来的2.67倍；2019年1—11月共受理案件3610宗，是建院时收案的47倍。
30余年来，鼎湖法院获得了20余项（次）省部级以上荣誉，其中包括被最高人民法院评为“全国优秀法院”，两次被广东省高级人民法院评为“全省优秀法院”，荣立集体一等功和集体二等功各一次等。鼎湖区人民法院党组书记、院长温汛强说，过去获得了这么多荣誉，全院将更加珍惜，在公正司法的道路上不断前进。
“我们的法院和法庭都拥有了完善的办公办案环境，优良的办公办案设备，方便好用的审判系统；数字法庭实现了全覆盖，庭审录播、证据展示乃至网络直播都可以轻易实现，这些放在30年前根本是无法想象的。”作为在法院工作已经30年的退休法官，也曾是全省优秀法官、全省优秀女审判长的李文雄感叹，建院初期法官出门办案靠自行车、摩托车，甚至一双腿走路，如今法院都已经配备了办案用车，出外办案十分方便。
“整体上，这30多年来，鼎湖法院有着很多可喜的变化，办公环境在更新，审理方式在改变……但我们却有着一直不变的传承，那便是扎根基层，一心一意为老百姓化解纠纷、解决难题。”李文雄说，法院为人民服务的初心始终未改，在鼎湖法院的经历，成为她人生中永远抹不去的记忆。
把党建摆在首位超10万人次参观教育基地
30余年来，鼎湖法院在做好审判主业的同时，坚持把党的建设摆在队伍建设的首位，立足自身实际，通过认真落实“四抓好”，着力建设一支忠诚、干净、有担当的队伍，涌现了全国法院先进个人、全省法院先进个人、个人二等功获得者“80后白发法官”黄登魁等先进典型。
温汛强介绍，鼎湖法院抓好领导班子建设，班子成员模范带头执行和落实院内各项规章制度，在行动上先于一般干警，标准上高于一般干警，要求上严于一般干警；对于一些苗头性问题切实负起责，主动介入、敢抓敢管。抓好纪律作风建设，严格落实通报制度，对每个部门和个人的工作情况、遵章守纪情况、违反工作纪律情况定期通报、限时整改；加大对司法礼仪的督查力度，对开庭时着装不规范、用语不规范等现象进行了集中整治。
针对队伍管理工作中的薄弱环节，鼎湖法院认真查找管理上的空白和漏洞，进一步细化工作措施，完善各项规章制度，规范司法行为，逐步提升法院形象和社会公信度。
此外，法院教育引导干警深入查找剖析问题，做到有则改之、无则加勉；用发生在身边的典型案事例教育干警廉洁执法，使全体干警廉洁自律意识和拒腐防变能力得到提升。
据了解，鼎湖法院建设的法纪教育基地（暨法治文化建设基地），以岭南民居为载体，以图、声、光、电方式展现廉政文化主题。基地开展剖析、参观、听审、讨论、补漏的“五位一体”的警示教育，将庭审警示教育、法纪案例警示教育与廉政文化教育相结合，通过以案说法、以案说纪、以景说廉的教育形式，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线，省内外各地到法纪教育基地参观接受教育的党员干部和群众已达10多万人次。
推动法治政府建设行政机关负责人出庭率明显提高
自2016年1月1日起，鼎湖法院按照上级法院的部署，集中管辖审理原属于肇庆市基层法院审理的行政案件，充分发挥了行政审判在推动法治政府建设中的积极作用，有效维护人民群众合法权益。
从2016年1月至2019年11月，鼎湖法院共办理行政案件1378宗，有效促进了行政机关依法行政，为鼎湖区建设法治政府营造了和谐稳定的法治环境。鼎湖法院连续两年有案例入选了广东省十大行政审判案例。
据了解，鼎湖法院积极稳妥处理各类行政诉讼案件，充分保护当事人诉权，维护行政相对人的合法权益，对于群体性案件，认真把关、谨慎处理。
在立案前，鼎湖法院认真审查行政起诉状，主动联系相关行政机关，促进行政争议在立案前解决。
肖某某因向四会市某行政机关申请纠正行政行为未果，一纸诉状将该机关告上法庭，在审查立案期间，召集原、被告和第三人共同协商，最后由该机关主动承诺落实整改行政不作为的行为，最终肖某某申请撤诉。
审判中，鼎湖法院将协调工作作为判前必经程序，积极引导和鼓励当事人协商化解行政争议，尽可能地化解矛盾，促使原告撤诉，尽最大可能化解社会矛盾促和谐。
在案件审理过程中，鼎湖法院充分行使释明权，耐心向当事人讲解行政诉讼常识，通过释明，帮助当事人明确自身的有利和不利因素，使他们理性地行使诉讼权利。
肇庆市端州区某行政机关向第三人公司颁发了行政许可证，原告阮某某不服该机关向第三人颁发许可证，提起行政诉讼，要求撤销该许可证。由于第三人公司在区域内影响力较大，鼎湖法院受理案件后，找准化解纠纷的切入点，多次向原告阐释相关法律知识，耐心细致地做思想工作，并开展“面对面”“背靠背”对话交流，促成解决方案，原告撤诉，案件得到了协调处理，达到案件处理的社会效果和法律效果相统一。
对在审查和审判实践中发现的行政执法、行政管理方面存在的问题，鼎湖法院及时以送法上门、司法建议等方式反馈至行政机关，引导行政机关规范执法行为。
前几年行政机关负责人出庭率相对较低，针对这一问题，鼎湖法院向两个县（区）发出《关于行政案件行政机关负责人出庭》的司法建议，两个县（区）均积极回应并承诺整改。通过整改，行政机关负责人出庭率明显提高。
加强司法为民“软硬件”案件执结率超过95%
30余年来，鼎湖法院始终践行司法为民宗旨，积极回应群众关切，切实满足人民群众日益增长的多元司法需求，通过“全面覆盖”“软硬兼优”，不断加强司法便民利民工作，让司法更加贴近人民群众，以公正司法取信于民。
温汛强介绍，鼎湖法院在审判执行工作中注重司法为民，对民生案件开辟“绿色通道”，依法快立快审快结快执，此类案件都做到了十五天内结案、有财产可供执行的案件执结率超过95%。
鼎湖法院还把司法为民积极向外延伸拓展，派出法官深入学校、社区、农村举行法制讲座、案例讲解、现场答疑，切实提高了群众的法治意识和自我保护意识。
笔者了解到，鼎湖法院加强司法为民“软件”，加强机制创新和落实，制定了接访首问制、多元化解决矛盾纠纷机制等工作措施，充分发挥司法帮扶、司法救助的作用，近五年为近100名经济困难的当事人减缓免诉讼费50余万元、申请司法救助金100余万元。
在司法为民“硬件”上，鼎湖法院进行加强升级，建设了六个“数字法庭”和一个执行指挥中心，并对诉讼服务中心进行了“大数据”改造，落实了便民利民措施，切实做到了“让信息多跑路，让群众少跑腿”的诉讼服务。诉讼服务中心因工作成绩突出被最高人民法院通报表扬，也被广东省妇联命名为“巾帼文明岗”、被广东省总工会颁发“五一劳动奖状”。
30年风雨兼程，30年砥砺前行，鼎湖法院走过了不平凡的历程。温汛强说，鼎湖法院将坚守公正司法、司法为民，书写人民法院事业新篇章。
撰文：尚黎阳王婉懿
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