四会市 产业提质结硕果 绥江南北展新姿
四会市以绥江“一河两岸”为核心全力打造粤港澳大湾区现代化高品质城市。何洪锋摄
江谷精细化工产业基地是四会的四大主导园区之一，致力打造成为承接大湾区核心城市产业溢出的核心产业发展平台。
南方日报记者林洛峰摄
同宇新材料员工在实验室对产品进行检测。
南方日报记者林洛峰摄
今天的肇庆市四会市，正以崭新的姿态，奋力开创改革发展新局面。到目前，四会已六度蝉联“中国中小城市综合实力百强县市”，第十四次入选“中国最具投资潜力中小城市百强县市”，两度入选“全国绿色发展百强县市”和“全国科技创新百强县市”榜单，获评“2019年度中国营商环境百佳试点县（区）”和“2019年度中国十大特色休闲县市”，可谓硕果累累。
当前，四会抢抓粤港澳大湾区建设和深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”的重大历史机遇，紧紧围绕建设肇庆产业强市重要增长极的目标，加快推进产业提质升级、核心平台建设、创新驱动发展、基础设施互联互通、城市扩容提质、营商环境改革等工作，全力构建“一核一轴一廊”区域发展新格局，加速推动产城融合发展，在全方位参与粤港澳大湾区建设中努力开好局、起好步。
南方日报记者林洛峰通讯员黎洪锋
打造重大核心平台主动对接大湾区核心城市优质发展资源
11月7日—8日，2019深圳企业家联谊会暨四会市投资环境推介会在四会市召开，200多家深圳企业负责人走进四会，体验当地营商环境。深圳市企业家协会执行会长于剑分4次到访四会，她说，这里的变化日新月异，发展优势明显。
据统计，今年前三季度，四会完成地区生产总值299.86亿元，增长6.2%，高于去年同期增速3.7个百分点；规模以上工业增加值增长9%，工业增加值增速对GDP增速的贡献率达到64.9%；农业总产值增速持续回升；服务业成为拉动增长的主动力，对GDP增速的贡献率达到31.1%，税收贡献超过55%。
新动能进一步显现。近年来，四会立足现有产业基础，进一步围绕新能源汽车、先进装备制造、节能环保等四会三大主导产业，着力打造优质产业集群。前三季度，三大主导产业完成产值73.1亿元，完成目标任务80%以上，超过时间进度。13个主要制造行业全口径税收同比增长13.2%。
区域创新水平持续提升。今年以来，四会市稳步推进国家创新型县（市）建设，不断提升城市自主创新能力和创新资源承载力。成功举办2019四会市粤港澳大湾区创业之星大赛，日前圆满结束深圳赛区预选赛，起步构建“广深研发孵化—四会加速落地”创新产业链；与中国科技开发院、深圳清华大学研究院合作建立创新孵化育成体系，建成科技企业孵化器1.93万平方米，在孵项目58家；广佛肇科教新城建设加快，华南农业大学珠江学院、广东华商学院等高等院校现正加紧建设；广东亚太新材料科技有限公司获得2019年省重点领域研发计划项目立项；广东四会互感器厂有限公司入选全省首批22家工信部专精特新“小巨人”企业之一。预计到今年底，四会的国家高新技术企业存量将达90家以上、省级以上创新平台总量将增至35个、规上工业企业研发机构覆盖率将达41%以上。
面对粤港澳大湾区优质发展资源加速流动的态势，近年四会主动承接广深港澳创新资源，并以此作为增强创新驱动力、加快产业提质升级的有效路径。
近年来，四会市向深圳、广州等大湾区核心城市开展靶向招商、驻点招商，重点瞄准先进装备制造、新能源汽车、节能环保、高端电子信息、新材料、生物制药等主导产业开展产业链招商，着力引进建链、强链、补链、延链项目，招商引资质量不断提升。
据统计，今年以来，四会新引进项目29宗，计划投资总额137.45亿元。其中，超10亿元项目4个，国家级高新技术企业5个。
同时，四会市围绕“先进制造业发展轴”，加大园区整合扩容力度，重点提升四会市精细化工基地、肇庆高新区四会产业园、四会市南江富溪产业升级示范园、四会市先进制造业基地等四大主导园区，打造成为四会市主导产业核心发展平台，目前已申请纳入省开发区发展总体规划。四会还扎实推进“园区建设年”活动，对标广深等地的一流产业园区，坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设，承接大湾区核心地区产业溢出的承载力进一步提升。
构建城市发展核心区建设大湾区高品质现代化城市
12月上旬，肇庆市四会市成功举办“2019中国翡翠文化产业年会”和“中国玉石雕刻作品华表奖评奖活动”，中外珠宝玉石界“大咖”齐聚四会深入交流。顺玉阁通天玉创意文化发展有限公司董事长黄昌顺专门从湖南赶来四会学习玉器电商经验。他说，现在四会交通非常方便，城市配套十分完善，接下来会安排员工到四会“取经”，帮助公司做大做强。
依托交通区位优势，四会市大抓与大湾区核心城市基础设施互联互通，对外加快融入粤港澳大湾区“1小时交通圈”，对内加快城市内部交通网络逐步优化升级，加快促进大湾区资源要素在该市更便利流动。汕湛高速四会段预计年内建成通车，广佛肇高速二期四会段、二广高速龙甫互通等项目加快推进，广佛肇轻轨四会站建成通车，四会大桥等五座跨江大桥陆续建成使用，一条环城快速已规划完成，城区内多条“瓶颈路”打通，商业大道东西延伸线、城区至下茆公路、省道260线和263线改建工程加快推进，广强大道、飞鹅岭防汛公路等一批市政道路建成通车，新城·吾悦广场、彭冲湾、贞山新城等片区市政道路综合提升工程持续推进，“四好农村路”建设有序推进。
在全面对接大湾区核心城市基础设施建设的同时，四会市深刻把握肇庆“东进”融入粤港澳大湾区一体化发展的趋势，聚焦“一河两岸”格局，大力推进“城市发展核心区”建设，致力打造粤港澳大湾区高品质城市。随着“一河两岸”城市框架成型，四会的城市价值进一步彰显。
在绥江南岸，四会的城市新核已现雏形。贞山新城体育板块趁势崛起，四会市体育中心成为城市新地标，贞山新城景观湖和绿道景观带加快建设，新引进中集（四会）智能生态创新园项目等一批高端商业综合体、创新科技城项目，进一步丰富贞山新城的功能业态。
绥江以北，中心商务区在四会城东、城中片区快速崛起。规划面积3.93平方公里的广东玉器文化特色小镇正在加快路网建设，玉器行业“补链”有望激发新动能。广佛肇科教新城进一步完善城市发展平台布局，华南农业大学珠江学院、广东华商学院已动工建设；四会广场二期、嘉宏广场等大型城市综合体快速推进，提升当地宜居宜业氛围。大力推进城市文明建设，分片区渐次推进城市综合管廊、市政道路升级改造工程以及城区亮化、绿化、美化工程，城市整体风貌焕然一新，城市公共配套条件持续改善，城市宜居水平不断攀升。
随着新的城市核心平台引领四会城市扩容提质发展，四会同步打造“生态发展绿色长廊”，并以被国务院列入全国2018年农村人居环境整治成效明显激励县表彰名单为契机，大力实施乡村振兴战略，坚定不移推进生态文明建设，生态宜居美丽乡村建设全面推进，生态环境持续优化，为产业崛起、城市提质持续增强生态环境优势。
对标最高最好最优打造大湾区一流营商环境
日前，经过层层筛选，四会从全国首批300个县（区）中脱颖而出，入选“2019年度中国营商环境百佳试点县（区）”。
近年来，四会紧紧围绕融入大湾区“软联通”，积极对标大湾区最高最好最优，深入推进“放管服”改革，加快建设“数字政府”，积极承担“多规合一”、国家新型城镇化、“双容双承诺”项目直接落地等肇庆市级以上改革试点，大力开展暖企行动，全程电子化登记区域、业务、企业类型实现全覆盖，政府服务竞争力大幅增强，市场主体活力进一步激发，全市营商环境有了质的提升，部分领域服务水平跻身珠三角第一梯队。
通过拓展运用“数字政府”改革成果，四会持续开展业务办理“一门式”机制，进一步推广市、镇、村三级联网服务平台建设。截至目前，四会全市进网服务事项数达7049项，“一次办成”事项比率达91.3%，行政审批效能提速达92.8%，政务服务平台覆盖全市13个镇街便民服务中心，157个村居服务点，189项“最多跑一次”事项实现不出村镇（园区）“一次办成”。
值得一提的是，目前四会对企业开办全流程审批的时间已由3个工作日压缩至1个工作日以内；不动产登记实现“一次办成”，一般登记审批及二手房转移（买卖）时间在1个工作日出证。
随着“多规合一”空间信息平台上线运行，四会大幅提高工程建设项目审批效率，施工许可证核发实现3个工作日办结，竣工验收5个工作日办结；通过实施产业投资项目“双容双承诺”制度，截至目前已有24个项目在四会享受该项改革成果；针对重点项目落地建设，四会率先实行重点项目“全程代办制”，设立肇庆市首个重点项目代办窗口及“首席代办员”，重点项目审批平均增速50%以上。
此外，四会高度重视实体经济发展，扎实打好企业降本增效组合拳，让企业普遍受惠。前三季度，共减免税费近4.01亿元，落实民营企业扶持资金7227万元。58家工业企业实施技术改造完成投资24.9亿元，增长18.7%。各类市场主体总量同比增长21.62%。已办理应急转贷资金企业13家、使用资金2.08亿元；金融机构发放重点项目贷款1.72亿元，发放小微企业贷款43笔。
良好的营商环境，为投资者、企业家带来源源不断的发展信心，并持续为项目动工、投产提速加码。据统计，今年以来，进入“双容双承诺”“先建后验”改革“绿色通道”的重点引进项目中，有18个产业项目开工建设，6个项目竣工投产，预计全面完成年度目标。
■一线走访
江谷精细化工产业基地：
3年实现产值从0到10亿元增长
位于四会市江谷精细化工产业基地内的广东金柏化学有限公司（金柏化学），在该公司的生产车间里，看不到大型装备、听不到机器轰鸣，只见到技术人员按照合成路线及生产工艺要求，通过自控系统将不同原料经管道输送到反应釜，合成新产品，再通过结晶提纯、离心干燥、包装等工序的精准控制，一批价值达80万元/吨的电子化学品就被生产出来。
“公司首期在今年5月开始调试设备，7月正式投产，到今年11月底已实现产值1300万元，预计到12月底可实现产值超2000万元。”该公司副总经理王飞博士说，公司占地51亩，其中，首期投资6800万元，包括建成综合楼、公用工程楼、厂房和仓库等，设计生产能力为年产精细与专用化学品2500吨，预计可实现产业规模1.2亿元。
据了解，金柏化学是广东省石油与精细化工研究院科研产业化基地，承担着广东省科学院助力粤港澳大湾区精细化工技术成果孵化的重任。随着上述项目投产，将有大量的技术成果在四会实现转移转化。
金柏化学当年投产当年上规模的发展速度，是江谷精细化工产业基地从无到有、迅速壮大的缩影。基地管理中心有关负责人陈陆根说，江谷精细化工产业基地在2014年动工时仍是一片空地，2015年开始引入项目，2016年才有1家企业建成投产，但到了2018年底，该基地已实现产值9.3亿元，2019年预计实现产值13亿元。
据统计，截至目前，江谷精细化工产业基地已累计引入88个项目，其中，17个已建成投产，15个在建，14个在筹建，预计明年新增投产项目将达28家，有望带动该基地产值突破20亿元。在即将举行的2019“肇庆金秋”经贸洽谈会上，该基地将有5个项目落成，10个项目奠基。
目前，四会把江谷精细化工产业基地确立为四大主导园区之一，致力打造成为承接大湾区核心城市产业溢出的核心产业发展平台。江谷精细化工产业基地按照园区总规控规要求推进园区建设，其中，首期、二期项目占地4840亩，已建成生产区、生活区等功能分区，未来园区三期扩容5000亩，将进一步拓展该基地的发展空间。
■企业故事
广东同宇新材料有限公司总经理张驰：
专注细分领域和创新3年崛起“隐形冠军”
凭借在中高端覆铜板用特种树脂的研发生产上打破国外垄断，位于四会市大沙镇马房开发区的广东同宇新材料有限公司（下称“同宇新材料”）只用不到3年就实现了销售额从零到2.5亿元的跨越，成长为国内最大的中高端覆铜板用特种树脂供应商。
同宇新材料公司总经理张驰认为，该公司作为行业“隐形冠军”快速崛起的背后，是人才、技术、资金和产业的有机衔接和深度融合。
以尖端技术深耕细分领域
覆铜板对印制电路板主要起互连导通、绝缘和支撑的作用。而覆铜板性能的提升，又很大程度取决于原料占比达1/4、具有阻燃性、耐热性、低吸湿性和一定力学性能的特种树脂。
据统计，目前全球70%以上的覆铜板产量在中国，但长期以来，中高端特种树脂作为覆铜板的关键原材料，其制备和量产技术却一直掌握在外企手中。同宇新材料创始人、四川大学博士张驰一直从事相关研究开发。2015年，当时34岁的他带着由2名博士、2名硕士和2名行业资深专家组成的团队，正式开始覆铜板用特种树脂的国产化探索。
在创业之初，张驰还经历了企业选址问题的抉择。由于团队最初在苏州组建而成，张驰本打算将企业落户覆铜板产业发达的华东地区，恰好在与扬州某园区签约的前一周，他在网上发现肇庆四会马房开发区有一家化工企业的厂房设备公开拍卖，由于该厂房条件十分匹配团队的需求，同时华南地区也是覆铜板产业的集聚区域，最终张驰果断选择落户肇庆。
“在企业落户过程中，我们充分感受到政府服务的贴心与高效。”张驰说，一方面政府派专人跟进厂房转让事宜，另一方面各种项目审批流程比预期中快不少，公司于2015年12月正式在肇庆注册成立，次年5月就正式实现了投产。
凭借行业领先的技术，到2016年底，同宇新材料实现8000万元的销售业绩。2017年，该公司销售额实现翻一番，达到1.8亿元。到2018年，这一数字又进一步提高至2.5亿元，成为行业的“隐形冠军”。
布局5G产业迎接百亿市场
距离同宇新材料正在生产的车间不远，该公司从2018年开始计划设计的技改项目正在加紧实施。该项目预计在明年竣工投产，届时，同宇新材料的产能有望翻番，实现覆铜板用特种树脂年产量从2万吨跃升到4万吨。
据了解，虽然同宇新材料已成长为国内最大的中高端覆铜板用特种树脂供应商，但国内市场占有率也只有4%；同时，随着5G时代和智能时代即将来临，电子消费品、通讯设备、汽车、计算机将面临新一轮爆发，有业内人士预计，未来中高端特种树脂市场规模将至少达100亿元。
因应下游产业发展趋势，同宇新材料也在加紧规划未来产品路线，加快进行新技术储备。张驰透露，在现有产品的基础上，同宇新材料已经在5G高频高速基材用特种树脂做了充分的技术储备。
目前，5G高频高速基材用特种树脂全部被国外垄断。在现有产品性能的基础上，5G覆铜板对树脂提出了更高要求，如高耐热、低吸水、低介电、绿色环保等。去年，同宇新材料再引进一名博士，带头研发5G高频高速基材用特种树脂。经过一年多的攻关，目前同宇新材料已申请5个5G相关的发明专利，使该公司的发明专利数量达到9个。
“公司的5G样品已经通过客户测试，同宇新材料有望成为国内最早量产5G高频高速基材用特种树脂的企业。”张驰说，同宇新材料将以更大的产能、更完善的产品布局，去助力中国5G产业链的国产化。他预计，同宇新材料今年的销售额有望突破3亿元。
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