肇庆新区 东融西联强支点 产业发展新担当
肇庆新区正奋力打造成为彰显中国特色、展现岭南文化的现代化新区。肇庆新区供图
风景秀丽的砚阳湖，是肇庆新区蝶变的一个缩影。肇庆新区供图
“独角兽牧场·肇庆”将打造成为以新一代信息技术为核心技术的产业创新创业专业孵化平台。
受访企业供图
走在肇庆新区，砚阳湖白鹭翔集、四季花香；“空铁水陆”东融西联的交通枢纽，将“中国制造”运往全球；高端高新产业项目加速集聚，正在热火朝天建设中……在肇庆新区“八年见新城”的关键之年，城市面貌焕然一新，为新城注入活力与动力。
惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。以肇庆新区为引领，肇庆正携手港澳谋划建设粤港澳大湾区(肇庆)特别合作试验区，打造全方位参与大湾区建设的重大合作平台。
展望未来，一幅蝶变新景正徐徐展开：肇庆新区加快对接大湾区一小时交通圈，大湾区综合物流枢纽蓄势待发。以西江创新产业走廊为抓手，大湾区科技产业创新重要承载地正迅速崛起。肇庆新区将成为大湾区承东接西的重要支点，成为彰显中国特色、展现岭南文化的现代化新区和高质量发展引擎。
南方日报记者郭苏莹刘亮余秋亮施亮
湾区明珠：“空铁水陆”枢纽东融西联达四方
站在位于永安大道上的广东环球易购（肇庆）跨境电子商务产业园的分拣仓旁，就能看见双十二前夕穿行园区的物流车。落户肇庆新区一年来，环球易购肇庆负责人庆幸做了“第一个吃螃蟹”的决定。
园区西北方向1.2公里处是肇庆东站，从肇庆东站出发的列车，到广州只需30分钟，到深圳只需1小时，到香港只需1小时20分钟，粤港澳大湾区的人流汇聚于此。
园区外围，向东可接珠三角环线高速。飞驰的物流车将“中国制造”运输、销往全球200多个国家和地区。相距不到1公里的肇庆新港，可实现常年5000吨货轮通江达海。
“作为枢纽，肇庆的东融西联交通优势不可替代；作为粤港澳大湾区腹地，肇庆拥有了粤港澳大湾区优质的发展空间，适合企业发展。第一个"吃螃蟹"，是因为我们看重肇庆的潜力和后劲，相信肇庆新区会越来越好。”该负责人表示。
2011年底，肇庆提出在端州以东20余公里处，依托肇庆东站打造肇庆新区。在“八年见新城”的关键之年，肇庆新城交通优势渐显：65平方公里先行区以“七横五纵”十二条主干线为核心的主要骨架路网初步构建，18平方公里起步区形成城市雏形，8平方公里起步核心区基本成形。
目前，肇庆新区内已建成市政道路24条、总长达71.5公里。总投资达91亿元的综合管廊项目是全国单体量最大、智能化程度最高的项目之一，已建成28.5公里，致力打造成为城市百年“动脉”。依托得天独厚的区位优势，肇庆新区正全面铺开内联外通的交通网络，全方位融入广佛肇“半小时”、大湾区“一小时生活圈”。
地处“三大经济带”交汇点，作为粤港澳大湾区东融西联的枢纽门户和腹地，肇庆新区越来越受到关注。
不仅是环球易购，还有京东云华南总部、独角兽牧场……一个个企业“用脚投票”，在肇庆新区，一批重大项目密集布局，人才、科技、资本等创新资源加速流动。
产业引擎：新区特色现代产业体系显活力
鼎湖山麓下不远处，京东华南运营中心、京东云华南总部等一批企业区域总部项目早已落户。一同位于肇庆新区，肇庆智慧城市大数据中心如火如荼建设中。
一幢幢总部大楼拔地而起，肇庆新区吸引了华侨城、中国电科、环球易购跨境电商等投资总额近1500亿元的优质产业项目在此布局。一系列先进装备制造、数字经济、大数据、云计算等高端高新产业正在加快集聚。
盘点肇庆新区这两三年的变化和重大工程进度，一个接一个优质项目落地建设，在短短的三年时间里，让曾经的滩涂鱼塘，蝶变成为现代新城。数据显示，在肇庆新区，2019年新增落地开工项目29个，总投资522亿元。1-10月，新区产业项目完成投资52.68亿元。
一批重大项目在建设中：已动工湾区西部华侨城、中国民商理事会总部、肇庆奥士康科技产业园等产业项目13项；优世联合数据机房（一期）项目计划竣工投产。
“成本低、速度快；营商环境好，服务效率高；产业发展潜力大，企业在肇庆新区大有可为。”优世联合副总经理张艺见证着企业项目的快速落地推进，也看好未来“产业新城”的潜力。
对于项目落户肇庆新区并高效建设，投资者们不约而同地提到肇庆首创的“双容双承诺”制度和在全省率先实现一天开办企业的效率。不断优化营商环境的系列改革举措，支撑着肇庆新区高质量崛起。
而奥士康科技股份有限公司董事长程涌则为在新区落户时的“肇庆速度”惊讶：“从5月到8月，我们已经完成平整填土、工商注册、银行的登记注册。而且之前七天要办的，变成三天，三天又变成一天。这个就是肇庆速度！”
肇庆新区正通过创新产业引进政策，打造良好营商环境。坚持开辟“绿色通道”，实施“审批代理制”和“行政审批承诺制”，推行“并联审批”和“双容双承诺”制度，提高企业办事效率。积极为符合国家减税降费政策的企业提供服务，进一步增强企业信心、降低企业成本，企业活力进一步激发。
在平台竞逐的高水平赛道上，肇庆提出把肇庆新区打造成为全省的新区标杆、湾区明珠。而肇庆新区正谋求构建具有新区特色的现代产业体系，推动一大批优质项目落地建设。
2020年，肇庆新区计划引进产业项目10个。瞄准深圳、广州、香港等粤港澳大湾区中心城市，肇庆新区将围绕主导产业，实施精准招商，努力成为承接大湾区产业溢出的主要承载地。充分依托区位优势和交通优势，加速发展枢纽门户城市特色的现代服务业，打造大湾区与大西南地区的产业共建合作示范区和大西南企业粤港澳大湾区总部基地。
打通了城市基础建设的肇庆新区，正朝向产业新城的下一站进发。
蝶变新景：打造大湾区科技产业创新重要承载地
在今年7月5日出台的《广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划（2018—2020年）》中，肇庆新区被纳入全省12个粤港澳合作发展平台之一。它将与珠三角各地的重大平台一起，优先享受到粤港澳大湾区的资源配置。
如果说交通路网联通打开了肇庆创新空间的新想象，规划中的西江创新产业走廊，则是承接广州、深圳、佛山等珠三角发达地区的产业溢出、主动对接港澳创新资源的新机遇。
身处其中，肇庆新区正着眼于布局重大创新平台，营造局部优化的创新创业环境，吸引国内外先进地区技术、人才、资金等资源落地，融入粤港澳大湾区协同创新体系，打造大湾区科技产业创新重要承载地。
8月20日，在2019肇庆港资项目集中签约活动上，共签约项目32宗，计划投资总额482亿元。其中，包括奥士康科技股份有限公司投资建设的肇庆奥士康科技产业园项目。随着肇庆香港两地交流日益频繁，通勤时间逐渐缩短，越来越多港资企业选择落户肇庆。
以广深港澳等城市为创新源头，珠江口的产业集群迎来“整体升级潮”，人才、技术、资本外溢的机会显著增加。数据显示，目前肇庆新区在谈和已引进的项目中，70%以上来自广州、深圳和香港。
肇庆新区加快谋划粤港澳大湾区（肇庆）特别合作试验区、大湾区应用型高等教育基地建设，主动参与大湾区国际科创中心建设，积极推动港澳青年创新创业基地建设，力求以一流的平台，强化对粤港澳大湾区外溢创新资源的承接能力。
独角兽牧场·肇庆项目自今年5月启动以来，半年多时间，已招募创新创业团队、企业共13个，组织举办创新创业活动5场，引入创业导师9位。独角兽牧场·肇庆总经理方松彬透露：“项目的科创运营体系已全面搭建，各项运营工作已步入正轨。”
“独角兽牧场将重点关注并融入肇庆市具备发展优势的高端装备、节能环保、新能源汽车等高新技术产业和战略性新兴产业，以新一代信息技术为核心赋能产业技术创新。未来，独角兽牧场将会继续夯实科技服务能力，将项目打造成为肇庆新区的肇港澳青年创新创业的服务交流平台。”方松彬说。
借助“广深港澳孵化+肇庆加速落地”的创新协作模式，肇庆新区正迎来高端人才和创新型企业。
目前，肇庆新区已引育独角兽牧场（肇庆）、启迪大湾区国际科创中心（肇庆）、大湾区VR/AI产业创新中心、华育昌（肇庆）智能制造研究院等科研创新机构和项目，区域创新创业氛围日渐浓厚。
■一线走访
从搭建城市框架到打造产业新城
肇庆新区加快集聚高新产业
碧水悠悠、微风拂面，鸟儿飞翔、远山淡影……日前，在肇庆新区砚阳湖边，记者看到这样一幅诗意的场景。而在3年前，这里还是另一番景象——200多个鱼塘连点成片，当地农民的猪舍也遍布其间，污水、废水横流，垃圾遍地……
经过3年整治，砚阳湖实现大变样。如今，具有地域特色的集防洪、生态、景观、旅游、休闲娱乐于一体的人工湖波光荡漾，成为肇庆新区一张靓丽名片；砚阳湖公园已经对外开放，肇庆市民又多了一个休闲“打卡”的好去处。
砚阳湖的巨变不过是肇庆新区翻天覆地变化的一个缩影。短短几年间，肇庆新区65平方公里先行区主要骨架路网初步构建，18平方公里起步区形成城市雏形，8平方公里起步核心区基本成形。如今，肇庆新区的发展重心也逐步从搭建城市框架，向打造产业新城、营造都市氛围转移。
砚阳湖不远处，一幢幢总部大楼拔地而起。作为全市全方位融入大湾区建设的主要平台，目前，华侨城、京东华南运营中心、中国电科、环球易购跨境电商等投资总额近1500亿元的优质产业项目在肇庆新区布局。一系列先进装备制造、数字经济、大数据、云计算等高端高新产业正在加快集聚。
距离肇庆东站不远处，广东环球易购(肇庆)跨境电子商务产业园一期项目货如轮转。每天，来自珠三角各地的制造业产品源源不断地汇入该产业园，经由500多名工人分工协作，将“广东制造”发往全球200多个国家和地区。该产业园设计日均处理订单达35万单，峰值可达50万单。
位于肇庆东站交通枢纽站前商务区的肇庆香港城将建成面向港澳青年创新创业的综合服务中心，打造大湾区创新发展的示范平台。
肇庆新区相关负责人介绍，该区创新“一项目一专班”机制，一项目配备一专班服务团队，落实项目专班领导挂钩联系责任制，及时统筹协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，力促项目早落地、早动工、早投产。
2019年，肇庆新区新增落地开工项目29个，总投资522亿元，年计划完成80.16元。1至10月，该区产业项目完成投资52.68亿元，完成目标任务的65.72%。已动工湾区西部华侨城、中国民商理事会总部、肇庆奥士康科技产业园等产业项目13项；计划竣工投产项目1项。
■企业故事
独角兽牧场·肇庆总经理方松彬：
肇庆是大湾区
最具发展潜力
的城市
在今年5月召开的2019肇庆科技创新发展峰会上，独角兽牧场·肇庆（微软“云暨移动技术孵化计划”——肇庆云暨移动应用孵化平台）正式启动，大批优质企业进驻孵化平台。继广州南沙、深圳前海、珠海横琴后，该移动应用孵化平台成功落户肇庆。
独角兽牧场·肇庆是由肇庆新区管理委员会、微软(中国)有限公司、香江集团有限公司三方共同合作的，打造以新一代信息技术为核心技术的产业创新创业专业孵化平台。
“肇庆是粤港澳大湾区中最大的发展腹地，是最具发展潜力的城市，同时也是大湾区辐射大西南的重要枢纽。”独角兽牧场·肇庆总经理方松彬告诉记者，独角兽牧场依托肇庆市在粤港澳大湾区建设中的发展规划和微软“云暨移动技术孵化计划”以及香江集团多元化产业资源，通过独角兽牧场“连接、聚合、赋能”三级运营架构，为肇庆市科技创新打造系统化、生态化、全周期的科技运营管理服务体系。
方松彬坦言，项目启动初期，公司对当地办证、办理社保手续等流程不熟悉，有些担忧。落地以后，该独角兽牧场了解到肇庆市“一次办成一件事”智能精细化政务服务模式后，知道很多事情都可以通过网络、手机等完成。方松彬说：“健全的行政服务体系为我们的项目的落户注册，以及我们引进外来进驻企业都提供了较好的服务保障。”
肇庆新区是广东探索新型城市化进程的先行区和试验区。肇庆新区与鼎湖区共建行政服务中心，实行“一门式、一网式”政府服务模式，进驻部门42个，服务事项650项。此外，肇庆新区管委会还形成了“一项目一专班”的工作制度，及时为企业解决问题。
针对科技创新与产业发展，肇庆市政府先后推进多项政策措施，如《肇庆新区港澳青年创新创业基地建设实施方案》《肇庆市实施工业发展“366”工程五年（2017—2021年）行动方案》等，逐步形成较为完善的科技创新发展政策体系。“肇庆科创氛围逐渐形成，无论对我们项目的落户发展，还是对项目进驻企业的培育成长都将有极大的帮助。”方松彬说。
在落户不到一年时间内，该独角兽牧场已招募创新创业团队、企业共13个，其中港资企业1个、英资企业1个，本地创新创业企业7个，大学生创新创业团队4个。
进驻企业中，肇庆跨行科技有限公司较具代表性。跨行公司是集人工智能产品研发、服务和运营为一体的创新创业公司，是中国电信智慧城市及设备提供商。团队秉承“创新引领智慧生活”的理念，初步开发以真智慧AI人脸识别系统为核心，配套门禁设备与数字技术运维服务的大数据平台的AI人脸识别智慧社区系统。
目前，独角兽牧场结合本地创新需求引进了9名行业专家级创业导师组成创新创业导师智囊团，专业涵盖技术、市场、资本、投融、法律、粤港澳大湾区创业服务等领域。通过不定期举办大型互联网峰会、培训讲座、参访交流等活动，为进驻团队提供与创新导师交流研讨的机会。方松彬介绍，未来独角兽牧场·肇庆将重点关注并融入肇庆市具备发展优势的高端装备、节能环保、新能源汽车等高新技术产业和战略性新兴产业，以新一代信息技术为核心赋能产业技术创新。
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