逾106亿专项资金支出绩效评价公布 水污染防治等级为中，新农村连片示范建设等级为良

22日，省人大常委会召开新闻发布会，向社会公布广东省2016—2018年水污染防治资金和2014—2018年新农村连片示范建设资金支出绩效的第三方评价报告。这是省人大常委会连续第6年对财政专项资金支出绩效情况开展第三方评价。

针对这笔逾106亿元专项资金，第三方评价结果显示，水污染防治资金支出绩效等级为中，新农村连片示范建设资金支出绩效等级为良。其中水污染防治资金绩效评分较低，报告分析认为，目前各地采用PPP模式推进水污染治理项目建设效率和实施效果欠佳。

本次纳入评价范围的水污染防治资金共计40.1176亿元，评估结果显示资金支出绩效为78.74分（百分制），绩效等级为中。

第三方评价机构、华南理工大学政府绩效评价中心主任郑方辉解释说，部分地方落实污水处理设施建设目标难度大、管网建设滞后，部分市县未因地制宜制定本地区水污染防治工作规划。

在解决市政工程建设资金方面，目前各地积极采用PPP模式。但报告认为，PPP模式一定程度上造成水污染治理项目建设进展缓慢，社会资本一旦中断注入可能导致项目停滞。

为加快财政资金转化为水污染治理实效，省人大常委会预算工委副主任梁卫洪透露，今年底省人大有关专门委员会将继续关注部分污水处理厂“晒太阳”、部分企业违法偷排污水、黑臭水体整治效果欠佳、管网建设较慢等问题的整改情况，听取政府专项工作报告并开展专题询问。同时针对水污染防治组织代表视察，专项提前就预算编制督促政府做好预算安排。

近年来，各地持续加大对水污染防治的财政投入，推动建成一批水污染处理设施和管网。据统计，3年累计建成城镇污水处理设施793座，日处理能力2865万吨，居全国第一；共新增城镇污水管网17787公里，超额完成1.4万公里建设任务。今年9月底，全省487个纳入生态环境部考核范围的县级集中式饮用水水源地环境问题中，已整治完成464个，完成率95.28%。

在新农村连片示范建设资金方面，省财政2014—2018年共下达66亿元，涉及粤东西北及肇庆、惠州等14个地级市，覆盖66个县（市、区）和308个行政村，2382个自然村。评价结果显示绩效为83.13分，等级为良。

该专项资金使用有效加快农村基础设施建设。郑方辉表示，统计显示，受访者对资金满意度评分均值为92.32分，满意度较高，表明对于新农村建设获得感显著增强。据介绍，在资金推动下，目前示范片已建设卫生站302个、综合性文化中心666个、公共厕所1156个、路灯49203套，农村基本公共服务水平大幅提升。

值得注意的是，评估显示，广东省示范片建设依然存在资金有缺口、资金支出进度偏慢的问题。

对此，省农业农村厅总经济师程文章表示，已制定相关管理办法，推动解决问题，将创新以奖代补形式补助资金，重点加强检查督导，推动县、镇落实责任，提高项目建设实效。

●南方日报记者陈理

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