“四会联动”谋善治 八方合力促振兴白坭镇探索乡村治理模式，实现有人议事、有钱办事、有人做事、有人监事
几天后，白坭镇《“三单管理”强化党建引领“四会联动”助力乡村振兴》项目将参加广东省市直机关第七届“先锋杯”工作技能大赛决赛。此前，该项目在佛山市区直单位第四届工作技能大赛中斩获党建创新类一等奖。
近年来，白坭镇积极探索“党建引领、三治融合、四会联动”乡村治理模式，通过村民议事会、乡贤慈善会、家乡建设委员会、村务监督委员会之间有机联动，有效破解农村治理能力协商不足、群众参与度不高、发展资金不足等问题，进一步实现乡村治理中有人议事、有钱办事、有人做事、有人监事，有力推动基层善治，助力乡村振兴。
文/佛山日报记者梁欣莹
“四会联动”催生“中社速度”
近日，经村民议事会研究通过的白坭镇中社村美丽村居提升方案正式启动。建筑商出身的村民小组长何文胜在葡萄产业园指挥着工人们，在一天之内完成了九百平方米的观光通道铺设。中社公祠、新村村心公园、村主导入口、停车场等改造提升工程也陆续开工，计划年内完成。
在中社村，“四会联动”催生了“中社速度”。村民小组议事会和组务监督小组的成立，实现决策权、执行权和监督权的“三权分设”，推动了各项事业高效发展。比如，在转变村组经济发展模式过程中，通过乡村议事决策，中社村率先配合白坭镇政府完成了全村218亩土地的征收工作，高标准连片改造300多亩鱼塘，提高了村集体经济收入。
乡贤慈善会和家乡建设委员会则在解决具体项目实施过程中的人力、财力问题上发挥了重要作用。中社村曾在短短半年时间内，从筹资、设计到实施、完工验收，全面完成了重修中社公祠，建设文化场室、环村绿道、村心公园、观景平台等系列工程，村容村貌焕然一新。中社公祠的重修投入近400万元，在乡贤慈善会的积极发动下，乡贤纷纷出资，多则十来万元，少的也有一两万元，很快就凑齐了建设启动资金。家乡建设委员会则全面负责现场的督导施工，确保工程建设质量。很快，村民的积极性也都被调动起来，纷纷积极参与乡村建设。
“组建四会之前，村内大小事务很难形成统一意见，工作推动慢。”何文胜认为，实践证明，“四会联动”能有效解决农村发展人才资源、资金缺乏和不可持续的问题，使中社村的发展有了质的飞跃。
闭环管事推动基层善治
中社村是白坭镇乃至三水区探索“四会联动”基层善治模式的示范点。“四会联动”中的“四会”，是指村民议事会、乡贤慈善会、家乡建设委员会和村务监督委员会。
2015年，白坭在探索成立村民议事会和村务监督委员会的基础上，不断深化“四会联动”基层自治模式。自实施乡村振兴战略以来，结合“治理有效”的要求，白坭探索出一套“党建引领、三治融合、四会联动”的乡村善治模式。
党建有效引领“四会”。在具体实践中，党组织通过重要事权清单管理，掌握村集体重大事项的审批把关权；逐步提高“四会”组织成员中党员比例，目前村居两级议事会中党员比例占83%；“四会”成员中党员比例超62%，过半数比例的党员参与“四会”运行全过程，形成强大的引领带动作用，有力推动农村基层决策、执行、监督职能有效运行。
“四会联动”有效集聚资源、形成合力。“四会联动”是在法治的基础和前提下进行的人才、资源、制度联动和基层自治探索。“四会”均有明确的章程，其联动关系环环相扣：村民议事会是议事决策机构，乡贤慈善会和家乡建设委员会是协作执行管理的社会组织，村务监督委员会是监督机构。议事机构的议事结果交由管理机构去执行落实，监督机构全程监督议事会决策的执行落实。村民议事会、乡贤慈善会、家乡建设委员会和村务监督委员会，分别重点解决乡村治理中缺人议事、缺钱办事、缺人做事、缺人监督的问题。
白坭镇相关负责人说，通过把议题的提出、审核、决策、执行、落实、监督、反馈环节串联形成闭环，“四会联动”促成了推动乡村振兴的强大合力。
“中社经验”向全镇村组推广
作为白坭“四会联动”首个示范点，中社村的“党建引领、三治结合、四会联动”乡村治理模式受到中宣部关注和肯定，于去年参与《厉害了，我们的新时代》专题片录制，该片在央视、人民网、浙江卫视等主流媒体平台播出。
“四会”的充分联动，有效破解了农村治理能力协商不足、群众参与度不高、发展资金不足等问题，进一步实现在基层党组织领导下的民事民议、民事民办、民事民管，确保有人议事议成事，有人办事办成事，有人监督不出事，推动基层和谐善治。村中贤能有了建言献策、出资出力的大舞台，乡村经济、民生、文体事业不断活跃发展，乡村振兴工作迈上新台阶。
近三年来，各村组通过乡贤慈善会和家乡建设委员会，筹集到农村人居环境建设资金近3000万元。在“四会”带动下，开展敬老活动、龙舟赛、节日庆典等各类文体活动累计200多场次，组建各类文体协会共200多个；涌现了以祠巷村、上灶南村、沙围村等为代表的一批新农村建设示范点；各村组积极支持乡村振兴、文创古镇创建等工作，特别是发动了超过8405名党员、乡贤及群众参与“三清三拆三整治”专项行动。
目前，白坭把这一基层治理模式全面推广到村组，全镇72个村民小组均建立了“四会”组织。白坭镇社会工作局相关负责人表示，白坭在集中资源打造中社村示范点的同时，组织重点村民小组学习示范创建经验，在沙围村等14个村民小组铺开示范村创建工作。目前沙围村已建立起“四会联动”架构，下一步将在全镇选取13个村组建设“四会联动”示范点。
走进沙围村，公厕提升、修建老人活动中心、改造村庄外立面等多个项目正在施工。沙围村村民小组长李棠光说，实施“四会联动”后，村中凝聚力明显增强，村务工作开展也更顺利、高效。
新闻推荐
近日全国猪价高位下滑,屠企宰量下降结算价频频走低,冻肉出库量增加,各地猪价跌幅基本在1.0元/公斤以上。11月11日新...