肇庆高要：装备制造业引领产业新增长极崛起
广东鸿图科技园一期崭新的车间内，全国最大的压铸单位之一“布勒4400T冷室卧式压铸单元”在高速运行。广东鸿图科技有限公司供图
高要城区面貌。苏科伟摄
9月20日开幕的第五届珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会上，肇庆市高要区将组织企业参加展览交易、项目签约、投资推介、行业论坛等环节，并与10个先进装备制造业项目进行签约，计划总投资31.013亿元。
高要作为肇庆中心城区重要组成部分和工业主战场，是肇庆全面参与粤港澳大湾区建设的前沿阵地。当前，高要抢抓大湾区建设和珠三角枢纽（广州新）机场建设的双重叠加机遇，深入实施《珠江西岸先进装备制造业产业带布局和项目规划（2015—2020）》，积极推动传统产业转型升级，大力发展高新技术产业，形成传统产业与高新技术产业“双轮驱动”的发展格局。
依托重点园区，高要发展核心主导产业打造“三大核心平台”，包括：打造先进装备制造园区，发展以新能源汽车零部件为主的先进装备制造业；打造科技创新园区，发展战略性新兴产业；打造临空商务物流园区，发展临空商务物流产业。
随着政策、资源、区位等优势进一步凸显，高要区正成为粤港澳大湾区内吸引资金、技术、人才的投资洼地。同时，高要区提出力争到2020年，装备制造业工业总产值达到550亿元以上。
不断加强产业布局“筑巢引凤”激发“链式效应”
近年来，高要区不断加强产业布局，优化调整各园区规划，着力打造工业产业战略性发展平台。
广东肇庆（高要）汽车零部件产业园是广东省6大汽配园区之一，也是省级产业转移工业园，主要培育发展汽车零部件产业、先进装备制造业以及五金加工产业。目前，该园已有嘉利车灯、鸿图科技园、大唐国际热点冷联产项目等43个汽配项目落户。园区内，投资40亿元的广东信基创新科技园项目加快推进，该创新科技园以打造全产业链系统整合绿色汽配产业园为目标，目前已引进绿谷汽车空调配件、渝达复合材料、弘特科技等15家企业，计划投资总额逾6亿元。
在金渡镇中心区，金渡工业集聚基地目前已开发5000亩，该基地以先进装备制造、汽车零部件为主导产业，基础设施相对完善，目前已落户企业68家，包括广东鸿图科技股份有限公司、广东天龙油墨集团有限公司等4家上市公司。基地还引入了西江国际未来科技城建设项目，该项目计划总投资194.41亿元，有望成为产城融合的强效引擎，助力高要与肇庆城市核心一体化融合发展。
在金利镇，金利五金智造小镇项目则入选了省级特色小镇培育库，是肇庆市创新驱动“十三五”重大项目和省重点建设项目，项目建成投产后，将可解决10万人就业，预计年产值达100亿元，年创税收2亿元。此外，金利镇还加快推进金淘通用厂房PPP建设项目，该项目总投资约15亿元，规划总用地面积约333亩，总建筑面积达552989.35平方米，目前该项目已完成30.12万平方米通用厂房封顶，计划于2019年底逐步投入使用。
栽得梧桐树，引来金凤凰。在完善平台的基础上，高要区着力打造专业招商引资队伍，重点构建“招商引资+园区建设服务”体制机制，推动产业和平台招商，推动园区建设和招商一体化，以大项目为依托，有效推动装备制造产业集聚发展，激发产业“链式效应”。
据统计，高要区现有规模以上装备制造业企业98家，今年1-7月，高要区实现装备制造业增加值26.51亿元，增速达11.80%；实现装备制造业投资额30亿元，增速达43.60%。
未来5年，高要区提出加快推进先进装备制造产业发展，力争到2020年装备制造业工业总产值达到550亿元以上。
实施“高要雄才”计划政企合力激活创新动力
在高要区重点打造的广东肇庆（高要）汽车零部件产业园，占地200亩的广东嘉利车灯有限公司（以下简称“广东嘉利”）内，生产线繁忙运转。该公司主要为广汽丰田、一汽丰田、东风日产等知名汽车品牌提供研发、生产、销售汽车随动前照灯系统、LED前照灯及提供汽车照明解决方案。2018年，该公司产值达8亿元，创税3300万元。
“公司在2016年8月正式动工建设，2017年10月正式投产，到2017年底实现产值1.5亿元，实现了一年建成、当年投产、当年上规模、当年产值超亿元。”广东嘉利董事长韩展初介绍，目前公司已跻身业内前列，为业内少有的具有自主研发能力的民营企业。每年，广东嘉利研发投入为营业收入的3%-5%，平均每年有5-10件专利通过申请。
当企业持续加大研发投入，政府也着力扶持科技创新。近年来，高要区深入实施肇庆市创新驱动发展“1133”工程和肇庆市创新企业“百强工程”培育计划，重点加强高新技术企业的引进与培育，力争到2022年全区高新技术企业总量达150家。
同时，高要区进一步深化与省内外高校及科研院所合作共建，以肇庆（高要）智能研究院为带动，力争到2022年建成3家新型研发机构、4家以上高水平的科技企业孵化器和众创空间。
释放人才潜力是推进创新驱动发展的关键环节。近年来，高要区依托肇庆（高要）智能制造研究院打造的高要人才驿站，主要立足高要汽配、五金、化工、装备、康养等五大产业发展对人才的需求，以“凝聚人才、对接产业、服务企业、推动发展”为宗旨，通过开展技术咨询、项目合作、学术交流、科研成果转化等活动，靶向引进区域外科技专家、企业家等各类人才，努力打造成为推动创新驱动发展的重要智库。
“以激励人才创新创业活力为导向，不管当地或是引进的人才，高要区政府都会给予相应的配套政策。”高要区有关负责人说，自“高要雄才”计划系列政策、扶持与促进实体经济发展的28条政策措施出台实施以来，高要区成功引育了一批“高、精、尖、缺”团队和人才，评选出第一批35名“高要雄才”，重点培育“高要企业雄才”“高要科技雄才”等9类型拔尖人才。
扶持实体经济发展重商扶商打造成本“洼地”
“我们选择在金利投资，不仅是看中高要优越的区位条件和坚实的产业基础，而且还因为高要拥有一流的营商环境，具备承接大项目、大产业的优势和条件。”去年11月，鸿泰科技集团有限公司差压铸造项目落户高要区金利镇，项目投资方鸿泰科技集团有限公司有关负责人如此评价高要。
一流产业的发展需要一流的营商环境。近年来，在改善市场营商环境上持续发力，多措并举，一方面通过创文创卫、强化基础设施建设来提升硬环境，另一方面还通过深化改革、依法行政、重商扶商等措施优化软环境。
近年来，高要区坚持“把麻烦交给政府、把方便留给企业”的服务理念，全面贯彻落实各级扶持企业发展的各项政策，出台了《扶持与促进实体经济发展28条政策措施》等一系列支持实体产业发展的优惠政策，设立3亿元扶持资金，切实解决企业用地、融资、用工、降成本等难题。
依托“数字政府”建设，高要区持续推进“放管服”改革和商事制度改革，开展产业投资项目“双容双承诺”直接落地政策，用行政审批“减法”换来企业发展“加法”，为项目落地建设按下“快进键”、开启“加速度”。截至今年7月31日，通过开展产业投资项目“双容双承诺”直接落地政策的企业有10家。
在高要区行政服务中心，推动高要“企业开办1天办成”工作逐步落实，中心实体办事大厅设立两个“企业开办1天办成”专窗。从今年3月28日“企业开办1天办成”试运行以来，截至7月31日，高要办理新开办企业设立业务（包括粤省事）共452宗，其中“粤省事”线上出证办结35宗，退回办结0宗。企业开办时间三年内实现从7天、3天到1天“三级跳”。
此外，高要区不动产登记中心被广东省自然资源厅列为“虚拟窗口”试点单位，已建成和使用线上不动产登记“虚拟窗口”获评为2018年广东省电子政务优秀案例，从2019年6月1日起，“虚拟窗口”全部业务实现“一天办结”，通过“互联网+不动产登记+金融服务”提速70%。
高要区有关负责人说，未来，高要区将继续对标一流，在营商环境改善方面持续发力，打造投资成本低、办事效率高、服务环境优的国际化、法治化营商环境，以营商环境“高地”形成营商成本“洼地”。
撰文：林洛峰杨坚王颖张艺陈婷
新闻推荐
西江日报讯（记者苏燕君通讯员陈巧珑）昨日，是“九一八事变”88周年纪念日，肇庆市在全市进行防空警报试鸣，全面检验肇庆市防空警...