肇庆探索城乡教师跨县域交流任教 打造教育优质均衡发展新模式
怀集县桥头镇初级中学教师李敏仪被选派至肇庆市第一中学，开始了为期3年的任教工作。南方日报记者施亮摄
9月6日，肇庆市出台《肇庆市教育改革十大举措》（以下简称《举措》），率先在全省探索山区县与中心城区教师互换任教，以此提升全市教育优质均衡发展。
《举措》提出，推动义务教育教师“城乡联动、双向提升”。今年起肇庆组织城区与山区县结对，选派山区县优秀青年教师到城区学校任教并参加培训，选派城区优秀教师“下乡”帮扶支教。从2020年起，这一举措将在肇庆全市推行。
突破区域编制“壁垒”130名教师“城乡互换”任教
深呼一口气后，怀集县桥头镇初级中学教师李敏仪略带紧张地站上讲台，为肇庆市第一中学九年级七班的学生讲授开学第一课。学生们积极互动，让她渐入佳境，讲课愈发精彩。“这是我第一次离开本县学校任教。”李敏仪说。
李敏仪是百位“城乡互换”任教教师中的一员。今年9月，肇庆市义务教育教师“城乡联动、双向提升”试点工作正式启动，端州区、怀集县率先结对开展。
目前，肇庆端州区已选派30名骨干教师到怀集县学校挂职1年，怀集县选派100名教师到端州区学校任教3年。互换任教期间保持原工资和福利待遇不变，享受食宿、交通等生活补贴。
近年来，肇庆城区人口大量流入，适龄学生数量大增，导致城区义务教育学校教师缺口较大，教师工作负荷过重。相对而言，各山区县的教师资源比较充足，劳逸不均。
“教师均衡是义务教育均衡的核心。”肇庆市教育局相关负责人介绍，肇庆探索通过跨区县调配任教的方式，打破教师只在本县域内轮岗的限制和区域编制的“壁垒”，实现市域内义务教育教师“城乡联动、双向提升”，达到培养师资队伍、提高教师素质和教育质量、调剂教师编制的目标。
肇庆市教育局相关负责人表示，山区县教师在3年时间内，可以学到城区学校教学教研、团队管理的先进经验，转变其思维方式，从而提升山区县教师队伍的整体素质；而端州区优秀骨干教师下沉乡镇支教，一年一换，不仅有效盘活肇庆城乡教育资源，更为山区县教育注入“活水”，为教育均衡发展打下坚实的基础。
打造三方联动“教育联合体”内促外引加强教师队伍建设
参与本次试点的130名教师，需在肇庆学院进行为期一周的业务培训，培训内容包括班级管理、课程教学设计、家长沟通交流、异地教师心态调整等多方面“干货”。
肇庆市教育局相关负责人表示，通过市教育部门、县（区）义务教育学校、地方师范高校形成三方联动的“教育联合体”，可以提升教师队伍的综合素质，以此解决教育均衡核心问题。
肇庆学院是联合体中的重要一方。该校先后与怀集县、封开县和广宁县签订协议，在全省范围内率先成立教师教育改革创新试验区，已选派优秀师范生共1548名到三个试验区进行顶岗支教实习，在缓解农村教育师资结构性短缺的同时，使广大师范生获得了足够的课程教学和班级管理经验。
此外，该校建立了乡村卓越教师“U-G-S”（大学—政府—中小学）协同育人平台，将推动实现乡村卓越教师培养的职前、职后一体化，同时能够组织多方参与整合社会资源，多层面推进协同机制并有效运行。
今年广东高考放榜，在全省文理前50名的“学霸”中，肇庆占据两席。其中，一些县（区、市）普通高中本科上线人数较去年有3倍提升。
“肇庆教育厚积薄发，与肇庆党委、政府不断加大基础教育投入、不遗余力提高教育服务质量是分不开的。”肇庆市教育局相关负责人深有感触地说。
近3年，肇庆多渠道投入16亿元资金，用于实施学前教育和义务教育提质工程、高中阶段教育优化工程、师资队伍素质提升工程、教育信息化能力建设工程、教育质量水平提升工程和教育内涵特色建设工程六大工程，统筹推进各类教育均衡协调发展。
面对乡村教育“短板”，肇庆内促外引，着力改善农村教师队伍的学科结构、学历结构和年龄结构，确保开齐开足各项课程。
笔者了解到，自2013年以来，肇庆实施《肇庆市2013—2018年名师名校长培养工程和教师学历提升计划方案》，对取得硕士学位的中小学教师进行奖励补助。
今年上半年，全市共有3314名教师提升本科学历、140名教师考上硕士、64名教师硕士毕业，肇庆共奖励补助361.02万元。四个山区县中在职取得博士研究生、硕士研究生学历（学位）教师（含在职攻读取得的教育硕士）和高级（含副高）职称教师都享受优惠的政策待遇，经考核合格的，每月发放特殊津贴1000—1500元。
南方日报记者施亮
通讯员钟兆茂
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