德庆全省率先构建新型乡村助农服务示范新体系 服务好了，农民富了，产业旺了
德庆县通过构建新型乡村助农服务示范新体系，打通助农服务“最后一公里”。
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德庆仲恺农业产业科技创新研究院推动农业科技创新。通讯员供图
在德庆官圩镇的助农服务综合平台农产品加工流通区一端，近10名工人正在对堆成小山一般的桂皮进行初步分拣加工。另一端，装进箱子的桂皮产品排列整齐，等待销往中东、东亚部分国家和地区。
位于新圩镇历麻村助农服务中心的柑桔无病毒苗圃基地，55亩的柑桔无病毒苗长势正好。每年，这里可育出26万株优质的贡柑无病毒苗，带动农户年复种贡柑逾3.2万亩，有力推动德庆贡柑产业全面振兴。
作为肇庆推进乡村振兴战略的“主战场”，近年来，德庆县把构建新型乡村助农服务体系作为实施乡村振兴战略的重要抓手，在全省率先建立起集农资配送、农机技推广、金融服务、电子商务、检验检疫、信息发布等涉农服务功能于一体的新型乡村助农服务体系，建成县、镇、村三级助农服务平台，打通助农服务“最后一公里”，为农民提供“全链条式”的优质服务，推动乡村产业持续兴旺，让农民真切感受到乡村振兴、农业发展带来的幸福感与获得感。
●南方日报记者余秋亮通讯员张水木
搭建新平台
打通助农服务“最后一公里”
贡柑、桂皮、紫淮山、何首乌……走进位于德庆官圩镇的助农服务综合平台，农产品展销区琳琅满目的商品引人注目。另一端的综合服务区，工作人员满面笑容，为农民们提供农技、金融等综合服务。
德庆县供销社主任冼业权告诉笔者，这是肇庆市首个县级助农服务综合平台，面积超过1700平方米，是德庆助农服务的核心载体。该平台设有农产品展销、综合服务、农资配送中心（庄稼医院）、农技科研机构、物流配送、农民培训中心、农村产业融合发展展馆和农合联办公区八大板块，具有生产、供销、信用“三位一体”的为农服务功能。
据介绍，该平台采用“一平台三区”的运作模式。其中，综合服务区集农产品展销馆、综合服务厅、农资配送店、农合联、农民培训中心和仲恺农业研究院等于一体，为广大农民及各类新型农业经营主体提供生产、技术、供销、信用等全方位、全过程服务。
“而在位于新圩镇农资农技服务区和农产品加工流通服务区，则主要为农户提供用肥用药和农副产品购销服务，实现农业生产前、中、后全周期、全链条服务。”冼业权说。
助农服务能否通达“最后一公里”，平台建设是关键。为此，德庆在建立县级助农服务综合平台的基础上，以“立足现有基础建设一批、盘活存量资源建设一批、用好社会资源建设一批”的方式，建成镇村助农服务中心，实现乡村助农服务覆盖到全县所有镇村。
比如，通过盘活利用供销社闲置资产，德庆建成了马圩镇、播植镇、凤村镇、武垄镇、悦城镇、沙旁村、历麻村助农服务中心。通过扩展延伸德庆县供销社原有中心基层社服务功能，建成官圩镇、永丰镇、九市镇助农服务中心。通过立足乡村旅游和优质农副产品丰产区域基础，发挥助农服务一张网和信息便利优势，吸引当地经营大户加入助农服务体系，用好社会资源，建成江南村、五福村、金林村等助农服务中心。
依托镇村助农服务中心，德庆打造了“全链条”农业社会化服务体系，承担政府惠农利民等为农服务任务。“镇级助农服务中心全部具备农资配送、农技培训、农村电商、日用消费品供应等4项以上服务功能，村级助农服务中心全部具备农资配送、农村电商、日用消费品供应等3项以上服务功能，切实解决助农服务"最后一公里"问题。”德庆县供销社工作人员李翠华告诉笔者。
此外，为搭建更广泛的助农服务桥梁，德庆县供销联社还牵头成立了“德庆县农民合作经济组织联合会”，吸引农业龙头企业、农业大户等加入成为社员，指导农业合作社规范运作、发展壮大，引导农民合作社之间与其它市场主体交流合作。目前已经有43家农民合作社加入联合会，共流转土地4500多亩，带动农户5300多户，预计实现助农增收5000万元。
服务更优质
把新型农业技术送到田间地头
三年前，德庆县马圩镇狗尾垌的农民徐森强思虑再三，决定重新复种贡柑，但还是对贡柑能否避免被黄龙病侵袭感到忐忑。
不过，果树喜人的长势，彻底打消了他的疑虑。“新圩镇历麻村助农服务中心提供了无病毒苗后，农科技术员也会经常上门指导生态种植技术。去年我承包的180亩柑园获得大丰收，还被推荐上了电商平台呢。”徐森强乐呵呵地说。
德庆贡柑被誉为“中国柑王”，数年前，德庆近九成农户种植柑桔，种植面积多达30余万亩。然而，2009年，德庆贡柑黄龙病肆虐，种植规模锐减，甚至出现了柑农屡种不成的情况。
对于这一难题，新圩镇历麻村助农服务中心向广东省农科院果树研究所寻求技术指导，并打造了55亩的柑桔无病毒苗圃繁殖基地，为广大农户提供优质贡柑种苗。目前，德庆复种贡柑的果苗全部出自这里。
该服务中心农业技术指导员卢正一告诉笔者，除了柑桔无病毒种苗培育配送服务外，这里还为广大农民提供农技服务、信息服务和金融服务，智慧农业板块可实时监测土壤酸碱度、水分饱和度和气温冷暖度，农技人员也会定期到田间地头现场讲解并示范种植，促进农业增效、农民增收。
冼业权表示，为了更好地推动新型农业技术进入田间地头，德清县供销社还以县助农服务平台和镇村助农服务中心为载体，组织专家教授、农技骨干、农业发展带头人等开展农业技术培训，大力培育新型职业农民。今年以来共举办农民培训18场次，惠农助农900多人次。
除了把助农服务送到“最后一公里”之外，德庆县供销社通过创新市场化经营服务，为助农服务体系注入了“源头活水”。
据了解，通过发挥县供销社现有企业优势，深入实施“一社一实体一门店”经营模式，德庆建成农资经营服务网点185个、农产品经营服务网点13个，构建农资供应端和农产品销售端的经营服务体系，全方位延伸助农供销功能。
同时，全力打造“网上供销社”，与江苏辉丰公司合作建设“农一网”德庆工作站，拓展农资电子商务经营网点70多个，不断拓宽德庆农产品销售渠道。
通过探索供销社种植服务功能，德庆还发展了德庆贡柑、南药等优质农副产品种植示范基地25个，种植面积约3000多亩，辐射带动全县农户2.53万户，种植面积13.2万亩，预计年助农增收可达3.3亿元。
产业更兴旺
获评首批国家农村产业融合发展示范园
德庆县助农服务综合平台新圩镇农产品加工流通区，桂皮味浓郁飘香。一捆捆的桂皮整齐摆放，等待工人的加工。“这些桂皮经过进一步包装后，将出口至东亚或中东国家和地区，制作成为香料。”该农产品加工流通区负责人李健强告诉笔者。
除了桂皮加工车间，这里还设有贡柑分拣线一条，砂糖桔分拣线一条，首乌巴戟加工车间一个，及1600立方米的冷藏储存仓库，形成农产品收购、加工、销售、服务一体化的经营格局。今年1-7月，该农产品加工流通区共收购和加工桂皮、柑桔等农副产品1126吨，销售额达658万元，同时创办农民专业合作社并帮助30多家打通流通渠道，实现助农增收330多万元。
“我们搭建助农服务新平台、构建新型乡村助农服务体系，其根本目的还是推动乡村振兴战略的实施，有效促进农村一二三产业融合发展，推动乡村产业持续兴旺，让农民真切感受到乡村振兴、农业发展带来的幸福感与获得感。”德庆县相关负责人表示。
依托德庆县特色农业发展基础，县供销社充分发挥了农配公司、绿环公司、双华食品厂等兴农企业的流通渠道，高标准建设了官圩镇贡柑、高良镇南药、回龙镇大头菜、马圩镇豆角榨等“一镇一业”特色农产品种植加工基地，因地制宜实施“供销社+农业企业+农户”“加工企业+家庭农场+农户”“果蔬流通平台+合作社+农户”等模式，打造集旅游观光、生态种植、休闲农业等为一体的“田园综合体”，辐射带动德庆贡柑、南药等现代农业绿色化、特色化、品牌化、融合化发展。
目前，全县共种植德庆贡柑10.5万亩、“四大南药”73万亩，西番莲、番石榴、四季蜜龙眼等特色农业则实现多元发展。为此，德庆也被评为全国农村产业融合发展试点示范县、首批国家农村产业融合发展示范园，德庆贡柑、南药产业园被评为省级现代农业产业园。据悉，广东省关于贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》的实施意见中，粤港澳大湾区肇庆（德庆）南药健康产业基地也名列其中。同时，德庆县供销社还积极创新与企业合作模式，建立健全保底收购、股份分红、利润返还等利益联结机制，
全力搭建企业与农户之间的桥梁纽带，推动企业深度参与乡村振兴。据介绍，去年以来，德庆成功引进了碧桂园集团、广州香雪南药有限公司等大型企业，这些企业作为牵头实施主体，分别参与到了德庆贡柑和南药省级现代农业园建设，投资总额超20亿元。
“在特色农业形成多元化发展的良好态势后，我们还欣喜地发现，不少外出务工的村民都带着资金或技术，回来支持家乡建设。”冼业权告诉笔者，“我们也针对这种情况提供了不少优惠。如本地农户购买柑桔无病毒苗可优惠1元，以此带动更多人才回到德庆，推动乡村振兴。”
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