激活古城文脉 肇庆文商旅张力凸显 古城新活力：千年名郡打动“广府心”

星湖绿道串联起肇庆的牌坊广场、波海公园、伴月公园、伴溪公园、七星岩东门广场等景点。何异能摄

肇庆古城墙披云楼。南方日报记者符超军摄

肇庆古城墙朝天门。南方日报记者符超军摄

肇庆七星岩牌坊广场。南方日报记者符超军摄

清晨，肇庆怀集县冷坑镇双甘村“信誉农场”培育点的供港蔬菜基地中，工人们利索地将刚采摘的新鲜瓜菜分类、包装，并装车运往香港。

下午，肇庆鼎湖双创园内，康生元（肇庆）生物科技有限公司的技术人员进行着生物硅活化菌的土壤实验，进驻肇庆1年多，该公司已成功申请5项专利。

傍晚，有“中国最美绿道”之称的环星湖绿道上，不少跑者伴着月光，在湖光山色间穿梭夜跑。

肇庆的“十二时辰”，充实、舒适而惬意。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，建设宜居宜业宜游的优质生活圈。坚持以人民为中心的发展思想，践行生态文明理念，充分利用现代信息技术，实现城市群智能管理，优先发展民生工程，提高大湾区民众生活便利水平，提升居民生活质量，为港澳居民在内地学习、就业、创业、生活提供更加便利的条件，加强多元文化交流融合，建设生态安全、环境优美、社会安定、文化繁荣的美丽湾区。

在此发展语境下，肇庆主动再探新，以落实民生“湾区通”项目为抓手，加快推进旅游振兴、府城复兴等工作，全方位参与大湾区建设。

●南方日报记者施亮

1守根固魂

打造湾区文化新名片

“肇庆有着一手历史文化"好牌"，就看如何"出招"了。”在央视《魅力中国城》节目中，著名主持人兼评委戴军对肇庆印象深刻。在该节目文化旅游魅力榜发布会暨城市文化旅游论坛上，肇庆被评为“年度魅力文旅发展潜力城市”。

历史是根，文化是魂，两者是建设“人文湾区”的基石。以区域文化视角分析，对岭南文化的继承和发扬，对中外文化交汇枢纽地位的保持与巩固，则是粤港澳大湾区在建设“人文湾区”、发挥文化交流平台与文化辐射作用时，应发挥的文化优势之所在。

肇庆古称端州，宋徽宗亲笔御书将端州更名为肇庆，意思就是“吉祥美好从这里开始”。从汉代到清代，肇庆多次成为岭南地区政治、经济、文化中心，明朝嘉靖四十三年至清朝乾隆十一年，两广总督府落户肇庆182年。1583年，被誉为“沟通中西文化第一人”意大利传教士利玛窦，漂洋过海来到肇庆，在当地制作了中国第一台机械钟表，绘制了第一张中文版世界地图。可见，肇庆在岭南文化和中西文化交汇中，有着独特的历史地位。

肇庆府城位于肇庆端州老城区的中心，其核心是始建于宋皇佑年间（1053年）2.8公里完整的肇庆古城墙。肇庆古城墙已有将近千年历史，为广东仅有，全国罕见的主体和城周基本完整的始建于宋的砖结构古城墙，并于2001年被国务院评为全国重点文物保护单位。

府城拥有大量的物质文化遗存和非物质文化遗产，是广府文化和广府人的情感枢纽。近年来，肇庆通过府城复兴塑造文化自信，打造湾区文化新名片。

肇庆市第十二次党代会确立了“新区崛起、府城复兴”双轮驱动的城市发展战略。2016年9月，经过前期充分调研和论证，肇庆市委、市政府决定实施肇庆府城保护与复兴项目。

项目首期由“一城环绿，两府复兴，三街畅旺”三个部分组成。

“一城环绿”是按照申遗的要求对肇庆古城墙进行保护修缮，并对城墙周边的环境进行综合整治，建设府城公园，为市民及游客提供休闲及观光的公共空间。

“两府复兴”是在考古勘查和文史研究的基础上，建设包公府衙博物馆和两广总督府博物馆，恢复与重塑肇庆府城作为历史上华南地区政治经济文化中心的风貌。

“三街畅旺”是对十字街米仓巷、民国特色的风情骑楼街、古代码头和水路上岸主要通道的西江渔人码头这三个历史文化街区进行城市更新。

府城复兴日，肇庆腾飞时。府城复兴项目相关负责人表示，要用“绣花”功夫推进府城保护与复兴工程，打造中国古城复兴和文商旅和谐发展的典范，坚决守住城市历史文化的根和魂。

当前，府城项目结合古城墙申遗的工作要求，把依附在古城墙上的房屋予以征拆，展露出古城墙本体，并沿古城墙周边建设府城公园；古城墙修缮保护工程坚持“先考古调研、后充分论证、并报上级文物主管部门批复同意后再动工”的原则，目前已完成项目（一期）施工公开招标工作，拟于近期开展施工；有序开展覆盖府城全域约0.5平方公里的《肇庆府城修建性详细规划》编制工作、肇庆府城范围内传统风貌建筑普查工作和文史研究工作等。

正值暑期，一批来自东莞的小学生在肇庆开启“游学之旅”。他们登上宋城墙，认真地听着讲解员讲述肇庆文化历史。“我还是头一次在城区内看到如此完整的古城墙。”梁同学激动地说。

近年来，肇庆兴起“研学旅游”的旅游新业态，吸引湾区的青少年来肇庆寻“根”，并先后策划推出端州府城文化、星湖湿地科普、鼎湖山森林生态环保、中国砚村传统技艺（端砚）制作、阅江楼（市博物馆）历史文化和红色教育、德庆学宫传统文化等一批研学实践教育基地，并吸引大湾区内各城市中小学300多批次、超1万名学生前来游学。

2串珠成线

大湾区最美“后花园”显雏形

日前，新加坡旅游达人袁志权自行规划了为期两周的粤港澳大湾区“一程十一站”之旅，并以视频、图文等方式将沿途美景进行即时分享。

“出发前并不知道粤港澳大湾区有如此丰富精彩的旅游内涵，每个城市各具特色。日益完善的高铁网络令区内游览变得便捷惬意。”袁志权认为，粤港澳大湾区的旅游发展潜力很大，可成为国际旅客的新宠儿。

粤港澳大湾区城市圈运营轨道线路长达1650千米，将5600平方公里内的旅游资源串珠成线，有机连接。

大湾区各城均有很多优秀的自然和文化旅游资源，过去基本上是各城市各自整合旅游资源、拓展旅游市场，城市间也有少量的旅游资源和产品的整合共享活动，但层级较低，范围较小。

如今大湾区城市间的旅游资源和产品整合正有步骤、系统化展开，一些跨城性的精品旅游线路和旅游布局将逐步深化，广深港高铁引导大湾区依托高铁开发“一程多站”旅游产品。

在全国唯一隶属中国科学院的自然保护区鼎湖山“洗肺”，在星湖湿地公园的“百鸟天堂”观看丹顶鹤飞行表演，在七星岩摩岩石刻中诵读千年前古人留下的诗词……袁志权认为，肇庆善于将美景与文化相融合，在大湾区内很有特色。

肇庆市文化广电旅游体育局工作人员告诉记者，大湾区逐步构建“一程多站”式旅游模式，对肇庆而言既是机遇，也是挑战。肇庆需要开发更优质的、独一无二的旅游产品，以融入大湾区全域旅游大格局。

去年7月，广东省政府发布了《广东省促进全域旅游发展实施方案》，部署广东全域旅游发展新路，从全域旅游大格局、大品牌、大产业、新体系四方面，构建广东全域旅游发展蓝图。

同年9月，肇庆成立市旅游发展委员会正式成立，负责统筹、决策、指导、监督、管理全市旅游发展，并启动实施“旅游振兴”战略。

日前，肇庆出台《肇庆市促进旅游振兴扶持办法》（下称“肇庆旅游十条”）和《肇庆市实施旅游振兴三年（2019—2021）“十大行动”计划》两份文件，瞄准创建国家全域旅游示范区。内容包括每年财政统筹安排7000万元扶持旅游产业发展，设立5亿元旅游产业发展基金吸引社会资本投资旅游业等。

“肇庆旅游十条”提及，对于成功创3A和4A级以上旅游景区、评定三星和四星级以上旅游饭店，连续5年按其对所在地本级财政贡献量的100%给予资金扶持。目前肇庆已有不少旅行酒店开始改造升级，为“升星”而努力，其服务质量也会得到相应改善。

到星湖景区看“百鸟天堂”禽鸟放飞，到高要乡村研学基地体验农耕，到怀集欣赏漫山遍野的玫瑰花……当前，肇庆正构建“一核一线一带”全域旅游发展格局，让肇庆全城处处是风景、处处皆可游。

其中“一核”即肇庆中心城区旅游核心，“一线”即千里文化生态旅游大环线，“一带”即北回归线神奇景观旅游带，肇庆全市8个县（市、区）也要积极创建全域旅游示范区，确保到2022年全部达到国家全域旅游示范区标准。

肇庆将在广佛肇旅游合作联盟基础上，深化与大湾区城市的旅游合作，主动对接大湾区城市间“一程多站”旅游线路策划与推广，在香港设立常态性肇庆旅游展示点。以利玛窦、荣睿等国际历史名人为引线，着力开发“一带一路”沿线国家和地区旅游市场。

3立城聚人

构筑宜居宜业生态圈

7月10日，肇庆新区港澳青年创新创业基地正式挂牌运营，肇庆新区港澳青年创新创业基地鼎湖园区（鼎湖双创园）、端州园区（端州中源创汇产业园）均在当天一起挂牌。其中，港澳项目推介引进已启动，现进驻团队15个，港澳团队项目有6个。

“我们跑遍了整个粤港澳大湾区，城市间各有特色，而肇庆是人文气息最为浓厚的。”香港青年梁鉴坤和唐震宇做好“功课”后，决定在肇庆创业，将公司落户在肇庆新区。公司主要提供行业市场调研及数据库营销服务，为大湾区企业提供随需应变的行业市场调研、数据库营销服务，目前各项业务正在筹备当中。

而受聘为港澳青年创新创业基地“代言人”的香港创客关志康则将创业的触角延伸向乡村。他在肇庆德庆县升平村成立了蜂蜜加工厂，与当地蜂农合力打造“蜂蜜太太”品牌，产品通过SGS认证，不到半年时间便在香港售出3吨蜂蜜，带动近30多户蜂农致富，仅今年1月，该产品在香港销售额高达15万元。

“肇庆独特之处在于它对创新的包容性，只要你有想法，无论在城市，还是乡村皆可找到发力点。”肇庆市人社局相关负责人说。

高水平的创新型人才对良好生活环境有着更高的需求，优质环境质量更有利于吸引创新要素集聚。优质生活圈的构成离不开优美的城市特色风貌、良好的环境质量以及高效精细的城市管理。“离公司不到1公里就是肇庆新区砚阳湖公园，附近就是住宅区，每天"三点一线"的生活也可以过得很精致。”梁鉴坤说。

为了让创新的源泉充分涌流，肇庆出台了扶持港澳青年创新创业23条政策措施，提供“点对点”“面对面”“保姆式”“店小二”和国际化的“港式服务”，并为创新创业青年设立拎包入住人才公寓。

对入选肇庆市西江创新创业团队的，按照不同层级，团队可享受100万—1000万元创业启动资金扶持；省内顶尖、国内先进水平以上的团队和个人，按层级给予不超过500万元贷款额的1年贴息。

创新、创造、创业在肇庆蔚然成风。为打好“湾区牌”，肇庆构建“广深港澳研发+肇庆承接孵化转化”创新协作模式，主动承接大湾区先发城市技术、资本、人才等创新要素外溢转移。肇庆已建立38家企业孵化器，以更好地承接外溢创新要素。其中肇庆市大学科技园发展有限公司和肇庆高新区创新创业服务中心被获评为国家级科技企业孵化器。目前，肇庆已引入深圳前海创投孵化器有限公司，将在肇庆建设“企业在线科技金融服务中心”，推动科技金融深度融合，为青年创新创业提供投融资等金融支撑。

■链接

肇庆扶持港澳青年创新创业若干措施

●入选肇庆市西江的创新创业团队，按照世界一流、国际顶尖水平，国内顶尖、国际先进水平，省内顶尖、国内先进水平和市内顶尖、省内先进水平4个层次，创新创业团队可享受100万—1000万元创业启动资金扶持；提供100至500平方米的工作场所，3年内免收租金；最高500万元的股权投资；省内顶尖、国内先进水平以上的团队和个人，按层级给予不超过500万元贷款额的1年贴息。

●入选肇庆市创业领军人才，按照国内顶尖、国际先进水平，省内顶尖、国内先进水平和市内顶尖、省内先进水平3个层次，可享受100万—300万元创业启动资金扶持；提供100至500平方米的工作场所，3年内免收租金；最高500万元的股权投资；最高300万元贷款额的1年贴息。最高可享受50万元的科研经费补助和50万元的安家补助。

●对35周岁以下，入驻肇庆各类孵化器、肇梦空间或在肇庆领取工商营业执照的创客，可享受3个月创业工位和1年人才公寓住宿床位租金补贴；正常经营2年以上且带动就业20人以上的创业实体，给予一次性5万元的补助；按其前2年贷款额度的3%给予贴息，每年最高贴息3万元；支持“无忧创业”，对在创业工位免租期内尚未成功实现孵化转化的创客实体，可申请延长不超过2个免租期。

●入驻肇庆新区港澳青年创新创业基地实施“优享办公计划”，减免办公租金1—3年；打造港澳特色物业服务，减免物管费1—3年。

●根据《肇庆新区港澳青年创新创业基地建设实施方案》，以肇庆新区为基地，着力构建“一基地、多载体”发展格局。到2025年实现各县（市、区）至少建成运营一个港澳青年创新创业基地，形成以肇庆新区港澳青年创新创业基地为龙头的“1+N”全市孵化平台载体布局，把肇庆建设成为大湾区连接大西南的港澳青年创新创业集聚区。

■声音

广东省城乡规划设计研究院总工程师、高级规划师马向明：

要牢牢抓住湾区人的“广府心”

府城保护和复兴项目最能体现文化和历史张力，肇庆要抓住湾区发展的历史机遇，并与城市自身的资源禀赋结合起来，在文化与生态上发力。

肇庆府城拥有全广东唯一保存完整的古城墙、明清两代两广总督府及包公府衙。肇庆不仅曾是政治、军事中心，更是广府文化的重要传承纽带。因而，府城复兴除了要有端州格调以外，更要有岭南特色，要牢牢抓住湾区人的“广府心”。

此外，要发挥府城城市节点的重要作用，将其放置城区的整体格局来统筹，打造“最肇庆”文化旅游径，把府城与星湖、羚羊峡等周边景点连接起来，通过市场公众合作，让更多市民参与到府城建设中。

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