城乡协调发展成效显著,区域城市体系加快建立 上半年全省乡村消费品零售额增9.2%
清晨6时,肇庆市怀集县松柏河左岸的太原村大棚已悄然开工。引入豆浆“施肥”的新技术后,大棚里的香瓜可以长到三四斤重,比普通香瓜大两到三倍。
位于粤港澳大湾区西北角的怀集县共有耕地42万亩,目前正积极引进现代农业企业,打造“大湾区绿色农产品集散地”。通过对接粤港澳大湾区,广东各地正迎来新的发展空间。
近日召开的省委十二届七次全会提出,要以“一核一带一区”区域发展格局为依托,大力推动全省全域参与大湾区建设。
今年以来,全省加大统筹推进力度,在交通、医疗、产业等多方面持续投入,协调发展成效初显:城乡居民收入差距缩小,创新要素、产业要素、生活要素等流动更加高效便捷。
城乡协调:公共服务更加均等
整洁平坦的公路穿村而过,清晰齐全的标识标牌随处可见。在梅州市桃尧镇珠玉村村口,不少村民正在等候公交车。“如今,村里的孩子到圩镇上学、老人外出活动都可以直接坐公交车,既安全又方便。”珠玉村村民吴先生说。
今年上半年,全省完成通建制村通畅工程1557公里,完成2277个省定贫困村通20户以上自然村村道路面硬化653公里。
乡村公路有效推动人流、物流、资金流“流”进农村,也让特色农产品“走”出农村。
在肇庆市怀集县,乐天天农产品高科技有限公司租了农民1500亩土地,按照订单专门生产茄子、辣椒、黄瓜等五个品种蔬菜。
“好的蔬菜不愁卖。”乐天天公司负责人施华文说,公司种植的蔬菜在互联网上同步销售,主要销往深圳,同时还供应香港市场,年销售额约3000万元。乐天天为当地创造了300多个就业机会,有50多户贫困户因此实现了脱贫。
为支持粤东粤西粤北地区和贫困山区100个农业特色专业镇、1000个农业特色专业村发展“一村一品、一镇一业”,仅今年上半年,全省下达专业村项目资金就达8.89亿元。
要让资金充分发挥作用,离不开农业产业园这个重要平台。据省农业农村厅介绍,目前全省50个省级产业园园内农民收入水平高于当地全县平均水平24.6%,取得阶段性成效。不久前出台的《广东省实施乡村振兴战略规划(2018—2022年)》提出,到2020年,力争全省建设150个省级现代农业产业园。
农业产业兴旺,绿色农产品走出乡村的同时,公共服务资源则相向而行,为乡村带来看得见、摸得着的发展实惠。
各地均完成按不低于每人每月170元标准发放基础养老金,并补发今年以来的差额部分;粤东粤西粤北基层医疗人才队伍和服务能力建设方面,招收培训全科医生3846人、产科医生892人、儿科医师189人……今年上半年,广东省在城乡公共服务均等化上再获新进展。
区域协调:发展势能加速转化
在建设粤港澳大湾区背景下,全省全域正在涌动更多发展机遇。
省委十二届七次全会对珠三角、沿海经济带和北部生态发展区均提出明确的发展要求。
——珠三角要发挥主阵地作用,在对接港澳中加快优化发展步伐。
上半年,广州智能装备与机器人产业增加值增长15.6%,深圳今年初成立深圳湾实验室,吸引了国内的北京、香港以及海外专家推动高端科研平台建设。科研创新和高端制造正在为珠三角经济发展提供强劲动力。
——沿海经济带要与大湾区高水平互动发展,构造贯通广东省东西两翼的跨区域产业链,形成“湾+带”联动优势。
上半年,汕头新兴服务业增长迅速,其中软件和信息服务业营收增长42.9%,上海电气风电智能制造产业园加快建设。
——北部生态发展区要接入湾区大市场,把生态优势转化为产业发展优势。
今年5月,粤港澳大湾区“菜篮子”产品梅州配送分中心动工建设,苦瓜、哈密瓜、茄子等时令蔬果将更加快捷地送到大湾区各城市的餐桌。
“粤东粤西沿海经济带和粤北生态区的建设可以作为粤港澳大湾区的腹地和配套支撑。”国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所副研究员张燕此前接受南方日报记者采访时表示,广东要把粤港澳大湾区建设作为“总抓手”,通过粤港澳大湾区的建设带动区域协调发展。
协同发展:居民获得感稳步提升
上半年限额以上批零业网上商品零售额增长31.7%,快递业务总量居全国19位……这个城市不在珠三角,而是位于粤东的汕头。新业态蓬勃兴起成为其经济发展的显著特征。
省统计局数据显示,今年上半年,城镇消费品零售额增长7.4%;乡村消费品零售额增长9.2%,比前者高出1.8个百分点。
在这背后,是广东乡村居民收入的快速提高。农村常住居民人均可支配收入为9645元,同比增长8.7%,比城镇高出0.4个百分点。
城乡之间的居民收入差距在缩小,香港、澳门、广州、深圳四大中心城市对周边区域的带动作用也日益凸显。
在佛山,通过深度对接广深港澳科技创新走廊,创新要素加速集聚,今年1—5月,先进制造业增加值增长7.9%。
在汕尾,临港工业园、信利二期等项目加速推进,广汕高铁、汕汕高铁全力建设。
在东莞,中子科学城科学功能规划全面推进,松山湖正在汇聚越来越多包括港澳在内的全国各地研发人才集聚。
《关于构建“一核一带一区”区域发展新格局促进全省区域协调发展的意见》提出,支持佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等重要节点城市发挥自身优势、突出产业特色、提升综合实力,加快形成分工有序、功能互补、高效协同的区域城市体系。
对此,省政协经济委员会主任、省社科院原院长王珺认为,要增强发展的协调性,就要强化与中心城市的互动合作,带动周边特色城镇发展,共同提升城市群发展质量。此外,发展特色城镇和促进城乡融合发展也是建设城市群的重要有机组成部分。
南方日报记者王彪
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