“双容双承诺”+“1天开办企业”，肇庆多项营商环境改革走在前列 优化营商环境 激活“化学反应”
●南方日报记者宾红霞马喜生冯艳丹施亮
通讯员梁爱玲
葱郁的鼎湖山麓下，面积115平方公里的肇庆新区日新月异。
总投资达390亿元的肇庆华侨城·湾区西部华侨城正在加快建设。“我们将在肇庆新区打造大湾区休闲旅游的"后花园"。”肇庆华侨城实业发展有限公司副总经理何臣说。
不远处，总投资超20亿元的优世联合肇庆智慧城市大数据中心正进行最后冲刺，将于今年9月完工。“数据中心将对引进互联网、大数据等战略性新兴产业提供助力。”广东优世联合控股集团股份有限公司副总经理张艺介绍。
对于两个项目落户肇庆并高效建设，何臣和张艺不约而同地提到了肇庆首创的“双容双承诺”制度和在全省率先实现一天开办企业的效率。
近日，南方日报记者调研采访了解到，肇庆不断优化营商环境的系列改革举措，正为改革发展带来越来越强的“化学反应”，有力支撑肇庆新区高质量崛起。
肇庆速度
“双容双承诺”提速产业建设
何臣的信心来源于肇庆新区的发展速度和便利贴心的营商环境。
去年4月，肇庆华侨城签约。当年11月，项目正式动工。日前，规划展示中心主体结构已基本完成。当年签约当年动工，得益于肇庆首创施行的产业投资“双容双承诺”直接落地改革政策。
“双容”就是允许企业容缺、政府容错，“双承诺”就是企业向政府承诺、政府向企业承诺，推动企业投资项目“先建后检”直接落地，实现快落地、快建成、快投产。
该政策实施以来，肇庆全市已有总投资489.66亿元的59个产业项目直接受益，46个项目破土动工，动工率接近80%。
总投资110亿元的万洋众创城，位于肇庆国家高新技术产业开发区（以下简称“肇庆高新区”）核心区域，将打造集新能源汽车核心零部件、先进装备制造、金融服务和智慧园区管理为一体的科技型制造业企业集聚平台。
去年6月3日，万洋众创城签约；8月28日，通过挂牌取得土地；9月30日，通过“双容双承诺”取得肇庆首张“先建后验”施工通知单。今年4月18日，一期项目正式封顶，项目建设周期至少缩短了两个月。
去年底，万洋集团宣布再投200亿元，再添5座城，引进2000家制造业企业，用实际行动表示对肇庆营商环境的肯定。
这样的“肇庆速度”吸引了大量企业前来投资兴业。上半年，仅肇庆高新区就新签订项目投资协议20宗，计划投资总额236亿元。而在刚刚过去的周末，肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地迎来一波投资热潮，600余家龙头企业签约28宗项目，投资总额达381.4亿元。
肇庆服务
助推企业开办时间“三级跳”
7个小时！这是广东韦小宝投资有限公司总经理陈伟刚从向肇庆行政服务中心递交纸质材料到拿到营业执照所花的时间。“我们能明显感受到肇庆开办企业在持续提速。”陈伟刚说。
服务效能做“加法”，行政审批做“减法”。去年开始，肇庆以“数字政府”改革为抓手，企业开办时间实现7天、3天、1天“三级跳”。
肇庆市政府副秘书长、市政务服务数据管理局局长王诗军介绍，今年3月28日，肇庆率先在全省实现“开办企业1天办成”，并实现全区域全业务全覆盖。
每天，都有近千人到肇庆行政服务中心办事，但王诗军指着手机上“粤省事·肇庆行”小程序告诉记者，去年6月22日，“粤省事·肇庆行”小程序上线民生服务事项486项，零跑动事项415项，处理业务量接近400万。“以后来大厅办事的人会越来越少”。
肇庆引擎
加速迈向高质量发展
七月骄阳似火，肇庆新区砚阳湖不远处，一幢幢总部大楼拔地而起。
作为全市全方位融入大湾区建设的主要平台，目前，华侨城、京东华南运营中心、中国电科、环球易购跨境电商等投资总额近1500亿元的优质产业项目在此布局。一系列先进装备制造、数字经济、大数据、云计算等高端高新产业正在加快集聚。
“我们平均每天接待8批项目考察，与香港的交流越来越频密。”肇庆新区经济促进局副局长彭松光说，新区的同事干事创业的热情日益高昂。
位于肇庆东站交通枢纽站前商务区的肇庆香港城也在如火如荼建设当中，将建成面向港澳青年创新创业的综合服务中心，打造大湾区创新发展的示范平台。
此外，以肇庆新区和肇庆高新区为核心，肇庆着力打造西江创新走廊，构建“广深港澳研发——肇庆加速、落地”的创新协作、错位发展新模式，努力在大湾区现代产业体系中赢得重要一席之地。
目前，肇庆新区65平方公里先行区主要骨架路网初步构建，18平方公里起步区形成城市雏形，8平方公里起步核心区基本成形。
随着城市、产业、人才加速建设和集聚，肇庆新区这片“希望的田野”正蝶变为粤港澳大湾区发展宝地和投资热土，加速迈向彰显中国特色、展现岭南文化的现代化新区。
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