肇庆市今年上半年将实现全市110统一接处警 “一张网”打防管控 提高群众安全感
西江日报记者 赖小琴 通讯员 杜志华
今年以来，高要、德庆、四会和肇庆高新区的110报警业务先后纳入肇庆市公安局110报警服务统一受理，这意味着全市110统一接处警工作正在稳步推进。据了解，为更好适应社会治安形势发展，打造纵向到底、横向联动的扁平化、智能化、可视化警务指挥体系，按照省公安厅智慧新指挥建设工作的部署，在2018年9月，市公安局启动全市110统一接处警工作。截至今年5月，全市已有6个县（市、区）完成110统一接处警工作，计划今年上半年全面完成全市110统一接处警任务。
全市原有8个110报警服务台
启动全市110统一接处警工作前，全市共有8个110报警服务台，除端州区、鼎湖区的警情由市公安局110报警服务台接警调度外，其余县级公安机关110主要负责本辖区的警情调度工作。群众报警电话根据其所在区域接入到当地110报警服务台，由属地公安机关的110进行接警、派警以及警情跟踪。
随着时代发展和科技进步，社会治安动态化特征凸显，群众的求助也日趋多样化，分散式接处警的模式已无法适应日趋复杂的社会治安环境和日新月异的信息化时代。2018年，省公安厅部署实施“智慧新警务”战略，要求全省公安机关要在今年6月份前全部完成110统一接处警工作。
据了解，此项工作是肇庆市公安机关深化警务改革的一项重大改革举措，将通过有效整合和充分利用公安信息资源，建成权威高效、统一接警、统一指挥、统一信息的110指挥平台。
打破区域限制缩短处警时间
为确保市、县两级110指挥平台实现互通互联，无缝对接，市公安局指挥中心健全完善了警务实战应急指挥处置机制，进一步优化完善110各项工作规章制度26项，打造标准化、程式化、便捷化的接处警流程，为全市统一接处警工作提供了职能和机制保障。
通过统一接处警，市公安局将打造起纵向贯通、横向联动扁平化警务指挥新体系。具体是，建立市、县、派出所、路面警力“四级联动”的垂直管理指挥实战体系，通过“一键指令，四级贯通”直接下达指令到基层一线处警单位或路面巡防力量执行勤务，县、区指挥调度部门、派出所同步加强监督管理，后续跟进。通过“点对点垂直指挥，同步监督”的指挥调度模式，实现警情的快速反应、迅速处置，打破区域限制，减少指挥调度层级和中间环节，缩短处警时间，提高迅速处置能力和水平，保证全市“一张网”应用。
结合各地实际，市公安局制定了“试点先行、稳步推进”的推行计划和相关方案，于今年2月20日和4月18日分别将高要、德庆和四会、肇庆高新区110接警业务纳入市局110统一受理，开展试点应用。目前110接处警系统相对运行正常。
实行统一接处警工作后，市公安局指挥中心110报警服务台工作成倍增加，对接警人员数量、素质提出了更高要求。对此，市公安局110报警服务台新增民警10人，警辅人员27人，并从试点单位轮流抽调接警员到市局培训学习，有效解决了方言不通、地域不明及基层一线接处警人员对平台系统不会用、不善用等难题，确保了工作的顺利推进。
试点以来连续3个月零投诉
据市公安局透露，相比传统警务指挥模式，可视化指挥调度平台通过将各类指挥资源在“一张图”上整合汇聚、联动作业、智能应用，有效提升了勤务指挥精准化、智能化、一体化水平。通过对接警、指派、接收、处置、反馈每个环节的可视化、全程留痕、倒查监督，促使民警从根本上转变了执法服务意识，规范了执法行为，提升了服务效能。
可视化指挥调度平台的应用，也健全完善了常态警情“五步闭环”处置反馈、重大警情合成指挥作战、专项勤务“点对点”指挥调度等工作流程，有效提升了警务指挥规范化、精细化、专业化水平。同时，以可视化指挥调度平台和移动警务终端为支撑，市公安局可有效整合情报、指挥、巡逻、视频、卡口等资源，构建指挥主导、情报支撑、警种联动、一体运作的警务实战新体系，实现了警力跟着警情走，打防管控更精准，有效提升群众的安全感、幸福感。
据了解，试点工作以来，肇庆市110报警服务台连续3个月实现群众零投诉，重复报警环比下降9.26%，群众对110接处警工作满意度明显增强。
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