重罚“乱丢烟头”并不为过□ 特约评论员 桑胜高

肇庆市开展“乱丢烟头”整治行动近一个月来，城管部门不断加大整治力度。日前，端州区城管局副局长陶兆飞在接受采访时表示，从4月份起已开始对乱丢烟头行为进行教育性警告，5月份开始专项执法行动，5月5日至今，已经开出近100张罚单。“我们会加大执法处罚力度，希望广大烟民朋友自觉将烟头投放到烟蒂筒。”（5月13日《西江日报》）

出动专门力量开展专项执法、对“乱丢烟头”者开出罚单，这足见端州城管在整治“乱丢烟头”一事上是认真的。而对于这样的做法，想必绝大多数市民会支持和理解，毕竟城市环境更洁净对大家来说是件好事。然而，也不排除个别市民对此会产生误解，认为这是有关部门在吹毛求疵、小题大做，尤其是那些被开出罚单的违规者中，有人产生不理解甚至抵触的情绪是在所难免的。笔者要说的是，重罚“乱丢烟头”既非吹毛求疵，也非小题大做，而是呵护城市环境的重要举措。

城市治理是个精细活，需要下绣花功夫。在城市治理中能将整治“乱丢烟头”作为一项重要工作来抓，并在城区形成“整治风暴”，这已实属难得。须知，城市中的烟民是个庞大群体，仅是有“乱丢烟头”习惯的烟民就数不胜数，要想将这些人“乱丢烟头”的习惯给“摁住”并彻底消除掉，执法监管部门不出“重拳”和“杀招”绝对不行。由此可以理解，对“乱丢烟头”者开出罚单、给予重罚，正是为了从根本上消除某些人“乱丢烟头”的不良习惯。可以想见，因为乱扔一个或几个烟头就被处以几十元的罚款，受罚者心里是什么滋味，而受罚的教训必然会在其心中长期铭刻。从这个角度看，重罚“乱丢烟头”正打准了有此不良习惯者的“七寸”。而同时，这也是城市精细化管理的重要体现之一。

重罚“乱丢烟头”不是目的，而是手段，其目的是为了让公共环境更洁净，是为了让市民生活更舒适。尽管市民的生活习惯千差万别，但大家对美好生活的向往却是共同的刚性需求。也因此，乱丢的小烟头破坏的是公共环境，影响的是大家对美好生活需求的实现。从这个角度看，重罚“乱丢烟头”，其实也是维护公共利益的需要，是实现大家对美好生活向往的需要。再者说，“乱丢烟头”者也是市民大家庭中的成员，城市环境容貌更优越了，自己也是受益者。所以，对于重罚“乱丢烟头”的根本目的必须要认识透彻，只有这样，才能真正理解到此举的善意。

当然，整治“乱丢烟头”不能仅靠重罚，还要靠教育引导等措施协同推进，然而“没有规矩，无以成方圆”，对“乱丢烟头”的行为给予处罚的规则不能破，一旦破了，整治“乱丢烟头”的力度可能就会锐减。所以，重罚“乱丢烟头”的举措还需更持久、更给力些。

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