肇庆市出台《方案》深入推进审批服务便民化
西江日报讯(记者 张苑卉) 近日,记者从市政府网站获悉,为加快转变政府职能,不断优化办事创业和营商环境,提升肇庆市政务服务效能,构建更加便捷高效和企业群众满意的政务服务体系,根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省深入推进审批服务便民化工作方案的通知》(粤府办〔2018〕51号),结合实际,肇庆市制定《肇庆市深入推进审批服务便民化实施方案》(下简称《方案》)。
《方案》提出了总体目标:坚持以统筹推进、重点突破,全面梳理、分类施策、条块结合、市县联动,优化流程、提升服务为原则,以更快更好更方便服务企业和群众办事创业为导向,围绕依申请办理的行政许可、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决和公共服务等直接面向企业和群众的6类政务服务事项,统筹推进“数字政府”建设。在重点地区、重点部门、重点项目等方面率先突破,变“群众跑腿”为“信息跑路”,变“企业四处找”为“部门协同办”,变“被动服务”为“主动服务”,推动审批服务理念、制度、作风全方位和深层次变革,着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式,切实解决影响企业和群众办事创业的堵点痛点,努力打造优质高效的办事和营商环境,构建“环节最少、成本最低、机制最活、效率最高、服务最优”的政务服务新模式,力争肇庆市“数字政府”建设工作在2019年进入全省三甲,全国前10名。2020年底前,在政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”方面实现4个100%。
《方案》中的工作任务包含8个大项以及33个小项,包括推进政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,提高政府行政效能;全面推广“一次办成”政务服务改革,实现审批服务集中办理;深入推进审批服务标准化,优化办事流程;持续开展“减证便民”行动,减少办事材料;着力提升“互联网+政务服务”水平,增强经济发展活力;创新便民利企审批服务方式,改善政务服务环境;深化行政审批中介服务改革,规范中介服务市场;实行“互联网+监管”,完善事中事后监管体系等主要任务。
值得一提的是,工作任务中,提出了要2020年6月底前,除经本级政府批准的事项外,市、县级政务服务事项实现100%网上可办。2020年底前,力争实现100%可在就近的实体政务大厅申办。2020年6月底前,除经本级政府批准的事项外,市、县级政务服务事项实现100%“最多跑一次”。2020年底前,形成全市网上办事、实体办事、自助办事,线上线下功能互补、无缝衔接的集成融合政务服务新格局等目标。
同时,《方案》也明确表示要取消奇葩证明、循环证明、重复证明,要求全面清理地方实施的证明事项,凡没有法律法规依据的一律取消,能通过个人现有证照来证明的一律取消,能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,能被其他材料涵盖或替代的一律取消,能通过网络核验的一律取消,开具单位无法调查核实的一律取消。
在提升“互联网+政务服务”水平上,《方案》指出,要在2019年10月底前,统筹“粤省事”肇庆专版事项建设,加快推进如学生入学报名、12345随手拍、公积金提前还款、星湖卡初次办卡与续费、社会保障卡等与市民密切相关的公共服务上线“粤省事”肇庆专版。
在提升营商环境上,《方案》要求要推进开办企业便利化。在全市推开“证照分离”,扎实推进“照后减证”。全面推行企业名称自主申报服务。优化企业开办流程,申领营业执照、公安刻章、首次申领发票等企业开办环节压缩至1个工作日完成。同时,还要优化企业投资项目审批服务。推进“一库一平台”(企业投资项目库、投资项目在线审批监管平台)建设,推动投资项目在一个平台并联办理。在工程建设项目领域推行建设、消防、人防施工图联合审查,2019年,依托全省统一的施工图设计文件电子审图系统,推行网上联合审图。依托省建设工程检测监管服务平台,加强对建设工程检测机构、人员、设备及检测活动的监管,为检测行业提供检测机构和检测从业人员等信息查询服务,方便检测机构在全省范围内跨区域开展检测业务。
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