划定生态红线 维护绿色安全底线
西江日报讯(记者 陈洁) 西江、鼎湖山以及分布于星布于城市郊野的森林公园,组成了肇庆市的绿野背景,也蕴藏着丰富的动植物资源,维护着地区的生态平衡。“三廊、四屏、多节点”组成了肇庆市的生态格局,肇庆市围绕这些绿色节点,画下一道生态红线,以最严格的制度,保障和维护区域生态安全的底线。
生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域,是保障和维护国家生态安全的底线和生命线,是最重要的生态空间。2017年,中办、国办联合印发实施的《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》指出,以改善生态环境质量为核心,以保障和维护生态功能为主线,按照山水林田湖系统保护的要求,划定并严守生态保护红线,实现一条红线管控重要生态空间,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变,维护国家生态安全,促进经济社会可持续发展。
肇庆市位处西江、绥江等流域上游区,是全省生态安全格局的重要保障区,岭南山地生物多样性的重要维护区域,以及大湾区重要的生态屏障,生态功能地位极其重要。加快划定全市生态保护红线,实现一条红线管控重要生态空间,对于保障全市生态安全格局、提高生态系统服务功能、建设美丽肇庆具有十分重要意义。
为贯彻落实生态文明建设要求,肇庆市于2018年2月启动生态红线划定工作,在省划定的基础上,肇庆市认真梳理及衔接,并结合专家意见,修改完善形成《肇庆生态保护红线划定方案》(报批稿)。“三廊、四屏、多节点”组成了肇庆市生态红线的格局,“三廊”指依托西江、贺江、绥江三条重要河流主干流,其是贯穿全市的重要生态廊道,既关系着水质安全,也维护着生态多样性,沿线的滩涂湿地组成了肇庆特有的生态景观。“四屏”指以东部四会十二带,南部鼎湖山、北岭山、烂柯山,西部封开黑石顶,北部怀集大稠顶为城市的四大生态屏障。“多点”指各级自然保护区、森林公园、风景名胜区、湿地公园和地质公园。
按照国家、省生态保护红线划定技术要求,肇庆市生态红线的划定工作充分衔接《肇庆市主体功能区规划》《肇庆市土地利用总体规划(2006-2020年)》《肇庆市矿产资源开发规划(2016-2020)》、肇庆市生态文明建设规划,确保协调性、科学性和可持续发展。
譬如为减少红线格局的破碎程度,维护生态红线完整性,保障全市“三廊、四屏、多节点”生态格局,维护珠三角生态安全屏障,肇庆市将位于重点生态功能县内的禁止建设区纳入生态保护红线,并将肇庆市省级以上风景名胜区共2个、自然保护区共7个、森林公园共12个、湿地公园共3个、饮用水源保护区共13个、水产种质资源保护区共3个等7类禁止开发区,以及国家级一级生态公益林,极小物种保护地等特殊保护区域等特殊保护地划入生态保护红线。
目前,《肇庆生态保护红线划定方案》正等待省及国家对肇庆市生态保护红线的审查,肇庆市将根据审查意见进行修改完善。
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