用更多的政策红利激发基层人才活力□ 特约评论员 程绍德

近日，记者从市卫生健康局了解到，肇庆市基层医疗卫生人才缺乏、队伍力量薄弱，与卫生强市的要求和人民群众的期望仍有较大差距，急需采取有力措施扭转局面。为此，肇庆市日前出台《肇庆市引进基层医疗卫生特殊紧缺人才“千人强基计划”实施方案》（以下简称《方案》）。（3月29日《西江日报》）

明明是在基层医疗机构就能治好的普通疾病，很多患者却要去省市大医院挂号排长队，导致部分大医院人满为患、不堪重负，同时也在客观上导致了“看病难”。患者们之所以会养成这种就医习惯，也是因为长期以来基层卫生事业发展严重滞后，县级以下医疗机构卫生服务能力有限，无法让患者信任。这也难怪，同样的小疾病，去基层医疗卫生机构久治不愈，转去大医院有时就好了，患者们对大医院岂能不趋之若鹜？

在国外不少国家，大部分疾病都是在基层医院得到了治疗，越往上病患数量越少，呈金字塔形，这是因为不同级别的医疗机构医疗技术水平相差无几，各级医院的医生可以提供同质化的服务。在我国，要想把倒金字塔形再倒过来，这个“支点”显然还是提升基层医疗卫生服务能力。

构成基层医疗服务能力的要素，包括硬件和软件两方面。硬件指的是各种基础医疗设施，而软件则主要是指医疗人才队伍。最近几年，随着各地一些相关扶助政策的实施，基层医疗机构的设施条件比以前有了明显改善，但是人才缺乏的窘境却并未得到有效的缓解。原因很简单，硬件的改善只要投入一定的资金就可以得到改善，但是人才队伍的培养却不是一朝一夕就能办到的，还需要付出更大的努力才行。肇庆市出台相关方案，大力引进基层医疗卫生特殊紧缺人才，正是为了扭转基层医疗卫生人才缺乏、队伍力量薄弱，与卫生强市的要求和人民群众的期望仍有较大差距的局面。

没有好的医生，再好的硬件设施也吸引不来病患。全科医生缺乏、专业医务人员招不来也留不住，正是当前各地在推行基层医疗卫生服务体系建设中普遍面临的问题。所以，要想让基层医疗卫生服务能力与水平得到真正提升，有关部门首先必须牢固树立“人才是第一资源”的发展理念，紧紧抓住引进、培养、使用三个关键环节，不断加大措施、健全机制、优化环境，用更多的政策红利激发基层人才活力。比如，要通过健全肇庆市基层医疗卫生人才队伍的人才评价、流动和奖励机制，大力引进肇庆市基层医疗卫生特殊紧缺人才，为医疗人才在基层事业的发展提供更加从容的环境和更加广阔的舞台，构建“引得进、留得住、下得去、用得上”的人才发展生态环境。不仅如此，还要通过相关配套措施推动高素质医疗人才下基层，实现医疗资源的优化配置，全面推动基层医疗水平的提升。

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