“违停温馨提示单”释放人文关怀□ 特约评论员 知新
“我在接受教育的同时，感受到了肇庆交警的温暖。他们这种执法方式值得鼓励和宣扬。”近日，本报报料热线13929865022接到中山市小榄镇居民黄先生打来的电话。他前段时间在端州区违停，肇庆交警给他寄去一封警告教育通知书。像黄先生这样的情况，仅去年肇庆市交警就发出13万次（张）“温馨提示”，让交通违法者在教育中感受到肇庆市文明、柔性的执法。（3月20日《西江日报》）
以往“罚你没商量”的交警部门一反常态开出“温馨提示单”，这种人性化的执法新举措，确实让人眼前一亮。
对违停要严管重罚，这在很多城市成为了一条治理经验。毕竟，开车遵章守纪是最基本的交通素养，容不得半点情面和“招呼”。于是，不管大小交通违法行为通通“罚单伺候”，交通执法甚至演变成纯粹的处罚，处罚又异化为纯粹的“罚款”。
需要指出的是，处罚不是目的，而是手段。交通执法并非越严厉越好。《道路交通安全法》第九十三条规定：对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出违法行为，并予以口头警告、令其立即驶离。观察肇庆交警的“违停温馨提示单”，面向的是较轻微的交通违法行为，一方面口头警告也是一种执法行为，并不是非要违法者缴纳真金白银才算是处罚；另一方面，对司机进行告诫和提醒，体现了执法的人文关怀和服务意识。这种充满善意的执法，既不失程序上的威严，也不疏人性中的本真，兼顾了法与情。
执法不是“执罚”，惩罚也不是万能的，最好的执法在于“刚柔并济”——弱化曾备受诟病的“执罚经济”，强化教育、引导和感化，这正是“违停温馨提示单”的可贵之处。从当事人和社会反响来看，赢得的是感动，收获的是和谐，其效果并不比单纯开罚单要差。更重要的是，这种交管创新极大地改善了警民关系，对缓解社会矛盾也是大有裨益的。
随之而来的问题是，“违停温馨提示单”会不会纵容司机违法？从报道上看，除“温馨提示单”外，交警对违停的现场执法还有“警告单”和“违法停车告知单”，并实行违停信息大数据管理。说到底，就是要将违停处罚关进制度的笼子里。一方面要进一步细化执行规则，并与上位法有效衔接，使“乱罚”和“免罚”更合理、更科学、更有权威性；另一方面要将“柔性执法”纳入个人征信体系管理，切实防止人性化执法变成“人情化”甚至“关系化”执法，真正树立“有法必依，执法必严”的权威与严肃。
一言以蔽之，厉行法治与柔性执法并不是一对矛盾。“违停温馨提示单”划出法治界线和人文底线，只要双方多一点换位思考，多一份信任包容，执法的初心就能得到共同的呵护，并彰显出“越是人性的法律越容易让人心生敬畏”的功效。
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