盘活闲置土地正当时□ 特约评论员　徐剑锋

用地是肇庆市项目落地面临的“生死门”，为强化用地保障，近日，市政府正式发布《肇庆市闲置土地处置实施办法》，在依法依规的基础上，以强力手腕，推动闲置土地处置，倒逼存量建设用地开发，向存量要增量。肇庆市将开展针对闲置土地的调查，项目国有建设用地若取得施工许可证后，超过2年未动工开发的，国有建设用地使用权或将被无偿收回。（3月19日《西江日报》）

《肇庆市闲置土地处置实施办法》措施实、要求严，只要始终坚持节约集约用地，有效盘活闲置用地，持之以恒地推进土地资源的严格保护、合理利用和优化布局，就一定能为高质量发展注入强劲动能。

众所周知，土地是最基础的自然资源和经济要素。这几年，肇庆上下正确处理保障发展和保护资源的关系，积极创新土地管理制度，持续优化土地资源配置，走出了一条集约发展的可持续之路。但必须清醒地看到，一部分存量土地由于多种原因尚处于闲置或待开发利用的阶段，节约集约用地还有较大的空间和潜力。

土地闲置是个老问题，在治理上我们缺的不是法律法规，而是一种令行禁止的监督和管理。从报道上看，《肇庆市闲置土地处置实施办法》从土地调查、认定程序、处置方式等方面作了详细规定，操作性非常强。要让《办法》真正“落地”，关键要拿出“法治姿态”。一方面要抓执法，整合自然资源、司法等部门的行政力量，既各司其职、各负其责，又相互协作、强化配合，形成清理处置闲置用地的工作合力，以铁的手腕、铁石心肠、铁面无私，加大执法力度，依法清理批而未用、供而不建的项目用地，让每一寸土地不再人为“闲置”。另一方面要抓源头，健全依法征地、有序供地、规范管理等制度体系，从制度上消除产生闲置土地的土壤。实践反复证明，既重拳出击打好攻坚战，又久久为功打好持久战；既在时间长度上“长抓”，也在时间频率上“常抓”，一旦形成了全社会对《办法》的敬畏，那就会真正“内化于心中，外化于自觉”，而不再停留在“纸上权益”的层面。

闲置土地要执法处置，更要有效盘活。说到底，就是要牢固树立节约集约循环利用的资源观，想方设法向“土地存量”要“发展增量”。当下而言，在综合运用经济、行政、法律等手段开展土地供给管理的基础上，要通过闲置土地盘活法、投资密度增量法、复耕复垦置换法、厂房借“天”生地法等途径，让每一寸存量土地发挥最大的经济效益，真正实现“地创高产出、高效益”的目标。

十分珍惜并合理利用好每一寸土地，不仅事关当前的“稳增长”，更是对子孙后代的负责。从这个意义上讲，处置和盘活闲置土地，是到了该动真格、出重拳的时候了！

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