鼎湖区全力助推广西昭平脱贫攻坚优先于自身做好东西部扶贫协作
西江日报记者 谢江涛 特约记者 李绍坚
在广西昭平县凤凰乡四和村的鼎湖区凤凰镇扶贫协作豪猪养殖基地里，300头精心养殖的豪猪已进入繁育期，预计今年整个基地养殖数量将“翻两番”。通过该产业项目带动，四和村集体收入每年将增加10万元以上。
“成熟豪猪重约15公斤，按照市场批发价，每公斤80元以上，市场前景非常好。”推进该协作扶贫项目的广东政东农业专业社联合社负责人温金才介绍，目前养殖基地已达到规模化水平，该项目产权归村集体所有，由专业合作社经营，并与他们联合社签订了技术指导、豪猪成品保底价格回收、销售渠道拓展的协议，进一步打通技术和销售渠道。“我们希望留下一个可复制、可推广的‘造血式’产业，通过发挥样板效应，带领当地精准脱贫。”温金才说。
在鼎湖区结对帮扶广西昭平县过程中，像这样的“造血式”产业帮扶的例子比比皆是。自2017年9月鼎湖区与昭平县结对帮扶以来，鼎湖区党委政府全面贯彻落实习近平总书记关于东西部扶贫协作一系列重要指示精神，真情实意倾情帮扶，真金白银倾力支持，以“精准对接、精准组织、精准推动、精准成效”4个精准帮扶模式，突出“发展壮大贫困村集体经济、劳务协作、产业帮扶”3个重点，助力广西贺州昭平县脱贫攻坚，成效显著。2018年鼎湖区累计投入昭平县帮扶资金4719.1万元，帮助昭平县20个贫困村摘帽出列，结对帮扶贫困村100%覆盖被国务院扶贫办作为创新先进典型在全国印发推广。
鼎湖区委书记陈宇航告诉记者：“尽管鼎湖区底子也不厚实、口袋并不宽裕，但我们始终牢记省委书记李希调研鼎湖区时提出‘优先于自身来安排扶贫协作’的要求，带着政治感情，落实真金白银，聚焦村村结对帮扶、发展村集体经济、完善民生基础设施、就业帮扶和住房改造等方面，做到‘昭平所需、鼎湖所能’，绝不让昭平一个贫困群众掉队。”
好钢用在刀刃上 做强做大优势产业
“九山半水半分田”的昭平县地处粤桂两地结合的核心地带，生态优良，土壤有机质含量高，十分适宜茶树生长。茶产业是该县支柱产业，茶园面积、茶叶产量、产值均位居广西主要产茶县首位。不过，长期以来，昭平民营茶企因人才、资金缺乏等问题而难以经营壮大，企业之间缺乏协作无法形成规模化生产，对贫困人口脱贫、开拓茶叶销售市场的辐射带动能力弱。
结对帮扶以来，昭平茶产业振兴成为鼎湖瞄准精准帮扶的一个重要目标。去年2月，鼎湖区与昭平县共同推动原广西昭平县将军峰茶叶有限公司升级成为广西将军峰茶业集团有限公司。该集团成立后，收购了数家资产优良的民营茶园，促进昭平茶业转型升级，加快了当地有机茶的品牌化经营。鼎湖区将3030万元省级帮扶资金入股该集团，作为昭平县43个集体收入几乎为零的贫困村（深度贫困村）村集体产业发展资金，将帮扶工作与户脱贫、村摘帽、产业发展紧密联结一起。通过采取固投固报的方式，每年提取5%的回报反馈到各村，仅此一项，每年增加贫困村村集体经济收入3.5万元。
为进一步拓宽昭平茶销售渠道，去年6月，鼎湖区还为广州国际茶叶交易中心与将军峰集团牵线搭桥，在品质溯源管理、品牌推广、电子交易、技能培训等方面进行深度合作，共同把昭平有机茶推向全国。
“在鼎湖区资金和技术强有力的支持下，我们昭平茶叶产量和质量都有了极大提升，鼎湖区还帮助我们做市场推广，将昭平有机茶推向了更大的市场。”广西将军峰茶业集团有限公司董事长陈法良说，他们将切实发挥龙头企业带动作用，在加快昭平茶业转型升级步伐同时，继续为扶贫带贫出力。
据了解，目前该集团已在全县10个易地扶贫搬迁安置点布局茶园和茶叶加工厂，同时开始建设运营昭平县鼎湖扶贫协作（城北）茶产业经济园，提供就业岗位300个以上，有效解决昭平移民搬迁安置点贫困户就业问题。
56个帮扶单位助力精准脱贫
走进昭平县五将镇肉牛养殖示范场，可见100头存栏肉牛一边听着舒缓的音乐，一边嚼着有机菌草饲料，生长环境格外舒适。去年，鼎湖在五将镇成立昭平县嘉勇农业开发有限公司，吸纳民建肇庆市鼎湖区支部、广东东方阳光地产有限公司等六个鼎湖区结对帮扶单位（帮扶对口村集体）投资资金进行入股经营，结对帮扶五将镇发展生态肉牛养殖产业。肉牛投放市场产生收益后，按25%固定利润给该镇大坪村等贫困村进行分红。
“今年春节前，首批200头成牛已顺利卖出，大坪村村集体年收入由过去一千多元提高到3万元以上。”五将镇驻大坪村工作组组长邹胜忠介绍，除了肉牛养殖，嘉勇公司还带动周边村民及贫困户发展菌草饲料种植，每亩产生7000元收益，既盘活了荒山地，也有效调动贫困村村民的生产积极性，不断提高产业帮扶的“造血”功能。
贫困村帮扶，聚焦聚力村级集体经济是重点。2018年，昭平县还有57个贫困村（深度贫困村）没有脱贫摘帽，这些贫困村绝大部分都藏在深山，交通不便，田地稀缺，集体经济发展十分困难。为助力这些贫困村走出困境，鼎湖区组织发动了56个单位结对帮扶昭平县57个贫困村（深度贫困村），实现与贫困村结对帮扶100%覆盖，通过“造血扶贫”，念好“音乐牛”“生态猪”等一批特色“产业经”，助力贫困村脱贫摘帽出列。
从去年年中结对以来，56个帮扶单位借力广东市场、技术、资金、信息四大措施助力村集体经济发展，每个帮扶单位以入股、联合经营、独自经营或以“飞地”经济等多种方式，与种养龙头公司建立长期合作，通过种养龙头公司带动发展，使帮扶单位对贫困村达到先“输血”再“造血”的成效。到2018年底有39个贫困村实现了1.25万元至5.05万元的集体经济增收，预计2019年后，57个贫困村（深度贫困村）全部可实现集体经济增收。
“我吃着农村饭长大成人，一直想多为农村特别是广大贫困群众做点实实在在的事情，广东鼎湖与广西昭平开展扶贫协作如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，却瓣瓣同心。今年鼎湖将继续优先于自己把东西部扶贫协作当成分内事、自家事，坚持‘有一个馒头也要优先给贫困地区’工作理念，牢牢抓住贫困户增收脱贫这一核心任务，聚焦产业扶贫苦干实干巧干，推动贫困村和贫困群众走上经济内生增长、自主脱贫致富的可持续发展道路。”陈宇航说。
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