肇庆市公开今年财政预算计划全力保障民生重点需求 继续压减一般性支出

西江日报讯（记者 陈洁） 近日，市财政局向社会全面公开今年预算计划。记者获悉，今年肇庆市财政将继续贯彻以人民为中心的思想，坚持过“紧日子”，并向重点任务和民生领域倾斜。

2019年的财政工作按照统筹兼顾、量力而为、有保有压、有增有减、收支平衡的原则，优化调整支出结构，着力保障和改善民生，大力支持肇庆市融入粤港澳大湾区建设、“一核三极一区”区域协调发展、肇庆新区崛起、乡村振兴等重点任务，财政资金安排上将进一步向教育、医疗、就业、社保、公共交通等民生重点领域倾斜，2019年全市预算安排民生类支出188.7亿元，增长6.86%，比2018年增加12亿元。

据悉，全市预算增长较多集中在教育发展、社会保障、医疗卫生、人居环境等方面。教育发展方面，全市各级财政支出计划60.89亿元。其中，市财政将安排肇庆学院“省市共建”市补助专项经费、中职国家免学费市配套资金、义务教育公用经费市配套资金、中职中技学生免学费市配套资金等支持教育加快发展。社会保障方面，全市各级财政支出计划38.38亿元。其中，市财政安排对城乡居民社会养老保险、城乡居民基本医疗保险市财政补助资金等共4.3亿元，进一步提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，城镇、农村低保人均最低补差水平，特困供养人员基本生活标准、集中供养孤儿养育标准、残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴标准，为幼儿、中小学生（含中专职业院校）以及建档立卡贫困人口和低保、特困人口购买民生意外保险，对自然灾害等12种情况进行保障。医疗卫生方面，全市各级财政支出计划31.53亿元。其中，为提升基本公共卫生服务水平，市财政将投入资金支持中心卫生院升级建设项目，并对乡村医生引进实行奖补政策、支持推进突发急性传染病定点收治医院标准化建设、提高基本公共卫生服务项目经费财政补助标准。人居环境方面，全市各级财政支出计划10.86亿元。其中，市财政将设立公共交通发展专项资金，加大投入力度推进端州城区道路建设缓解交通压力，增加安排60岁以上老年人等运营补贴。农林水方面，全市各级财政将投入22.8亿元保障乡村振兴、农林水建设、精准扶贫等支出。

在此基础上，财政将加大支出整合力度，探索建立长效机制，促进财政资金使用由分散到集中、从低效到高效转变，使财政资金更多更高效惠及民生。

除刚性和重点必保支出外，全市各级财政一律按照不低于5%的比例压减“三公”经费、会议费、差旅费等一般性支出，将有限的资金用在刀刃上。

值得注意的是，今年财政工作有多项改革。“全面实施预算绩效管理”是其中之一，将贯彻在各单位各部门财政申报工作的全过程。首先，预算编制环节突出绩效导向。将绩效关口前移，各单位各部门要对新出台重大政策、项目，结合预算评审、项目审批等开展事前绩效评估，评估结果作为申请预算的必备要件。未按要求设定绩效目标或审核未通过的，不得安排预算。在预算的执行、决算环节均强化绩效评价，并强化绩效评价结果刚性约束，健全绩效评价结果反馈制度和绩效问题整改责任制，形成反馈、整改、提升绩效的良性循环。

市财政局指出，肇庆市今年的绩效管理工作将围绕“全面”这个关键词，着重抓好三个方面。一方面，健全预算绩效管理工作机制。在中央顶层设计和各项配套制度体系下，研究制定全面实施预算绩效管理的工作措施，细化工作要求，促使市直和县区绩效管理工作整体推进。另一方面，扩大绩效管理范围。绩效管理覆盖政府的全部“四本预算”，即一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算，社会保障基金预算，从绩效管理源头抓起，强化对使用财政专项资金项目绩效目标的审核，继续扩大市直部门整体支出绩效目标管理范围，加强资金使用过程中的绩效监控。而且绩效管理延伸到基层单位和资金使用终端，确保不留死角。同时，强化绩效评价结果应用。健全绩效目标和绩效评价结果与预算安排、政策调整挂钩机制，对绩效好的政策和项目原则上优先保障，对绩效一般的政策和项目要督促改进，对低效无效资金一律削减或取消，对长期沉淀的资金一律收回，并按照有关规定统筹用于亟需支持的领域。

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