肇庆法院狠抓审判执行不松劲 服务地方经济社会发展大局 全年办结案件4.5万件 创历史新高
肇庆中院正在对一宗行政案件进行庭审直播。
川流不息的公交车上，车身两侧和车尾张贴了好些大头照片，上面还标着失信被执行人的姓名、执行案号、涉案金额等信息……这是肇庆端州区人民法院推出的“公交车流动曝光台”。该举措自去年4月推行以来，已促使多名失信被执行人主动联系法院履行义务，执行标的达400多万元。
这是肇庆市两级法院提升审判执行工作质量和效率并取得明显成效的一个生动探索。过去一年，肇庆法院始终坚持以司法为民、公正司法为宗旨，不断加强审判管理创新，多举措解决执行难问题，深入推进审判执行工作有序高效开展，服务肇庆经济社会发展。
审判执行工作是人民法院中心工作。数据显示，过去一年，肇庆全市法院共受理各类案件48664件，办结45460件，均创历史新高，同比分别上升13.18%和13.42%。其中，肇庆中院共受理各类案件9583件，办结9127件，同比分别上升13.19%和12.33%。
文/图：祁雷冼颖郭杏连
服务经济高质量发展
审结破坏环境资源犯罪案件113件
过去一年，肇庆全市法院从司法角度鼓励、支持、引导非公有制经济发展，审结合同纠纷、股东资格确认、股权转让等案件16840件。同时，积极服务乡村振兴战略，审结农村土地承包、宅基地纠纷等案件102件。
笔者了解到，肇庆两级法院去年还不断加大创新成果保护力度，审结知识产权案件338件。服务粤港澳大湾区建设，依法审理涉外、涉港澳台民商事案件289件。依法打击涉众型经济犯罪，审结“e租宝”非法吸收公众存款等案件。践行“绿水青山就是金山银山”理念，审结破坏环境资源犯罪案件113件。
一年来，肇庆全市法院扎实开展公益诉讼审判工作，与肇庆市检察院联合制定公益诉讼案件起诉和受理工作意见，审结肇庆首宗涉假药公益诉讼案件。
在严惩侵害妇女儿童权益犯罪方面，肇庆全市法院去年共审结强奸、猥亵、拐卖妇女儿童等案件45件。重视未成年人权益保护，判处未成年罪犯82人，非监禁刑适用率为43.75%。不断创新家事审判机制，聘请心理咨询师为当事人进行心理辅导，多家基层法院成立家事案件调解中心，共审结婚姻家庭和继承案件2972件。保障劳动者及用人单位合法权益，审结工伤认定案件71件，劳动争议纠纷案件1130件，包括成功化解涉123人的肇庆圣莎拉制衣厂劳动争议纠纷案。
另据悉，在深入开展扫黑除恶专项斗争方面，肇庆两级法院去年共受理涉黑恶案件19件96人，审结包括以谢建良为首的“明禋堂”涉恶集团犯罪等案件16件。严惩故意杀人、故意伤害、抢劫和强奸等严重危害社会治安犯罪案件250件。依法打击盗窃、“黄赌毒”等多发性犯罪案件822件。依法惩处职务犯罪，审理一批厅级以上干部重大职务犯罪案件。
助推法治政府建设
148名行政机关负责人出庭应诉
过去一年，肇庆法院继续力推行政机关负责人出庭应诉工作，共有148名行政机关负责人出庭应诉，出庭应诉率为20.39%，同比上升7.6个百分点。
同时，不断完善司法与行政良性互动机制，加强涉诉“红头文件”附带审查，及时向有关单位提出司法建议，发布行政审判白皮书。肇庆法院深化行政案件集中管辖改革，加强对鼎湖法院集中审理全市基层一审行政案件的指导。
笔者了解到，肇庆两级法院还特别注重保护行政相对人的合法权益，去年共审结山林、城建、公安等类别案件203件，妥善处理涉农村集体外嫁女权益案118件。同时，该市法院还积极服务肇庆新区建设、旧城改造和府城复兴，办理新区征地拆迁、旧城房屋征收等行政纠纷案件78件。
推动社会诚信体系建立
发布失信被执行人6751例，限制高消费超2万例
紧紧围绕基本解决执行难总体要求，过去一年，肇庆全市法院按照“分类研判、区别对待、分步推进”工作思路，积极开展“决胜2018”“南粤执行风暴”等专项行动。
如通过进一步完善综合治理执行难工作格局，肇庆法院在去年成立市基本解决执行难领导小组的基础上，不断健全与工商、国土、金融机构等执行联动部门的“点对点”查控系统，基本实现对被执行人房产、土地、股权、银行存款等主要财产的查控。用足用好执行强制措施，共罚款77.5万元，实施司法拘留183人次，移送追究刑事责任案件9件，发布失信被执行人6751例，限制高消费20185例。
去年以来，肇庆两级法院还不断创新执行方式，如四会法院在政法委统一部署下，与公安、检察院、司法行政机关联合发布通告，并利用综治网格化平台查找被执行人。端州法院利用公交车车身广告曝光失信被执行人信息等多项举措被省法院列为执行创新案例向全省法院推广。实现司法拍卖常态化，全年共组织网拍2967次，成交额10.61亿元，溢价率达31.74%，有效兑现胜诉当事人的合法权益。
及时回应群众司法新期待
部分法院实现网上“刷脸”查询档案
过去一年，肇庆全市法院不断深化司法公开，进一步加强“四大公开”平台建设，把审判流程、裁判文书、执行信息、庭审直播平台及开庭公告、法院微网等接入门户网站和微信公众号，为社会各界对法院工作的监督提供便利。
据统计，肇庆全市法院去年共进行案件庭审直播252件，生效裁判文书上网率达97.82%，排名全省第四。广宁、怀集等基层法院多次进行执行行动的网络直播，最高围观记录近10万人次。此外，该院还不断拓宽群众查询渠道，在门户网站、微信公众号开通智能法律查询服务，在网上诉讼服务平台开通预约阅卷功能，部分法院实现网上“刷脸”查询档案。
在着力提升司法服务水平法院方面，肇庆中院启用全新诉讼服务中心，获广东法院诉讼服务示范窗口称号。与市司法局推进律师调解试点工作，落实律师值班制度，依法保障律师执业权利；开展律师调查令调研，探索委托律师调查机制；深化刑事辩护律师全覆盖，为1505名符合法律援助条件的刑事被告人指定律师出庭辩护。肇庆全市法院还与保险公司签订司法救助保险协议，扩充执行救助资金额度，增强执行救助力度，共为82宗案件的128名困难当事人发放救助款140万元；依法为经济困难当事人实行缓、减、免交诉讼费508万元。
一年来，肇庆两级法院还通过不断加强与新媒体联动，以公平公正、高效廉洁的审判执行工作和裁判结果，引导正确社会价值观，筑牢法院意识形态工作阵地，共在各级媒体刊发新闻报道350余篇。该院还开展“扫黑除恶”普法宣传、“创文普法”及“送法六进”等系列活动90余场次，而怀集法院则在文岗村设立法治宣传教育基地，服务乡村法治建设。
打造高素质法院队伍
全面落实院庭长办案制度，办结17306件
一年来，肇庆两级法院还不断通过召开党组理论学习中心组会议，落实“三会一课”、谈心谈话等制度，开展纪律教育学习月等主题教育活动，引导全体干部员工牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。强化案例警示教育，召开“公正、高效、廉洁”主题座谈会，涵养风清气正的政治生态。
与此同时，肇庆全市法院还以深化改革为关键推动规范化建设。充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，完善以审判质量、效率为基础的绩效考核办法。不断完善审判组织架构，肇庆中院将原两个刑事审判庭整合为一个，四个民事审判庭整合为两个，各基层法院根据省法院统一部署开展内设机构改革试点工作。全面落实院庭长办案制度，办结17306件，占比38%。推行审判精品化和专业化，实行知识产权基层法院一审案件集中管辖，设置家事审判、环境资源审判专门合议庭。
肇庆两级法院去年以技能培训为抓手提升履职能力，分级分类开展各类业务培训，参训人员达3821人次。肇庆中院还以对内实现公正、高效、廉洁，对外实现公信、权威为目标，全面推进忠诚干净担当的高素质专业化法院队伍建设。全市法院共有12个集体、22名个人获得省级以上表彰奖励。鼎湖法院黄登魁获“全国法院先进个人”称号，肇庆中院任喜跃获省“五一劳动奖章”。
2019年，肇庆中院今年将自觉围绕中心，牢固树立危机意识、机遇意识、主角意识和奋进意识，进一步抓好审判执行第一要务，为肇庆加快建设粤港澳大湾区链接大西南枢纽门户城市发展提供有力的司法保障。
■数说
肇庆两级法院2018“成绩单”
全市法院共受理各类案件48664件，办结45460件，均创历史新高，同比分别上升13.18%和13.42%。其中，肇庆中院共受理各类案件9583件，办结9127件，同比分别上升13.19%和12.33%。
全市法院共受理各类刑事案件2581件，审结2436件，判处罪犯2781人，同比分别下降8.28%、10.28%和4.07%。
全市法院共受理各类民商事案件26118件，审结24524件，同比分别上升13.42%和14.78%。
全市法院共受理各类行政案件789件，审结726件，同比分别上升34.64%和36.72%。
全市法院共受理各类执行案件14763件，审结13371件，同比分别上升21.36%和20.74%。
全市法院在案件增幅较大情况下，审判效率进一步提升，结案率为93.42%，全省法院排名第二，案件结收比为99.36%。撤诉率在全省法院排名第三，信访投诉率持续下降，群众满意度不断提高。
在最高法院重点监控的13项执行指标中，有8项指标在全省法院排名前十。
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