高要区不动产登记跑出“加速度”生成“优服务”致力“双提升” 按下“快进键”
西江日报记者 肖桂芳 特约记者 杨坚
近日，记者在位于高要区沿江二路28号的高要区不动产登记中心一楼办事大厅见到，只有少量的办事群众，等候区的座位大片空着，大厅显得空旷冷清。
“以前大厅很多人排队，我们中午经常工作到将近1点，有时候晚上7点半还在收件，现在明显感觉人少了很多。”窗口工作人员说。
这是高要区不动产登记中心“虚拟窗口”自今年9月20日上线后带来的效果。据统计，“虚拟窗口”上线前周收件量为750件，上线后周收件量增加至1194件，收件量提升59%，业务能力明显加强。
高要区作为广东省不动产登记能力和作风“双提升”县级试点，积极探索、先行先试，紧紧扭住“实体窗口”和“虚拟窗口”两个窗口建设，聚焦“减证便民、加码提速、窗口延伸、优化服务、以技防腐、信息安全、电子证照”等群众关切问题，赋能不动产登记跑出“加速度”，生成“优服务”。
减证便民，大幅压减材料。高要区敢于善于协调其他部门，积极制定本地系列处理办法，主动规范处理历史遗留等“老大难”问题。高要区明确要求自2018年8月13日起，不得将二手房交易合同备案作为登记前置条件。
与此同时，高要区在法律框架内，试点以“人脸识别+活体检测+信息比对”的身份验证方式视为群众申请登记的真实意愿表达，减少群众“跑腿”次数和时长。特别是办理委托登记的，不再强制要求群众提供委托公证书，切实减轻群众经济负担和降低时间成本。
加码提速，最快即时办结。为更好提速便民，高要区在法定时限和省厅要求的基础上自我加码，全面大幅压缩办理时限。除涉及历史遗留问题、非公证的继承等复杂的不动产登记外，异议登记、查解封登记、抵押权注销登记等即时办结，抵押登记三个工作日内办结，其他登记5个工作日内办结。
窗口延伸，实现多点可办、全区通办。为更好深化“放管服”改革，高要区自2016年12月将所有不动产登记服务延伸至镇街国土所，实现多点可办、就近能办、少跑快办。今年9月，全区所有不动产均登记可在区不动产登记中心和17个镇街国土所网点互办，实现全区通办。10月，已与本地工商行达成协议，即将实现登记窗口延伸至该行，助力“不动产登记+金融服务”。
技术赋能，实现线下“零跑动”，线上多跑快跑。为促进“慢跑马路”向“快跑网路”转变，高要区大力建设“虚拟窗口”。截至目前，“虚拟窗口”已开放6项高频登记事项，实现银行、开发商、中介机构和社会公众各类用户全覆盖。其中，预购商品房预告登记、商品房（一手）转移登记、预购商品房抵押权预告登记、抵押权首次登记共5项登记事项实现“零跑动”。
针对网上申办，虚拟窗口通过提供场景式服务、数据自动提取、调取电子证照、信息协同共享等手段，实现让各类用户看得懂、上手快、录入少、耗时短。针对内部审批，高要区采取统筹派件、限时办结、亮灯提醒、效能监察、专人督办等手段，有力促进了不动产登记“外网申办+内网审批”全流程“快跑网路”。
优化服务，更好利企便民。高要区“虚拟窗口”一站式集成了掌上预约、进度查询、个人产权信息查询、不动产登记公开查询、自助查档及证明打印、EMS速递寄证、二维码打图等便捷功能，可为企业群众提供更优服务。
以技防腐，严防廉政风险。为规范登记行为，防范廉政风险，实现登记全流程监管，高要区采取身份认证、电子签名、电子签章等网络安全技术，实现信息全程都留痕、可监管、能追溯。同时，高要区采取动态水印、防截屏等技术，有力地防控了信息非法外泄。
确保安全，维护合法权益。为保护好不动产登记商业秘密和个人隐私，高要区在省国土资源技术中心的指导下，剖析互联网环境的开放性和不动产登记信息的敏感性叠加的特点，针对安全风险因“区”施策，构建起“虚拟窗口区”“数据交换区”“内网登记区”“三区”安全防线，为发挥不动产登记便民利民服务效能提供了有效安全保障。
大胆探索，推进不动产登记簿证电子化管理。省国土资源技术中心和高要区先行先试，试验并验证了不动产登记簿电子化生成、存储和管理，实现了不动产电子登记簿的电子签章，保证了法律效力。并在此基础上，草拟了全省不动产电子登记簿管理规范和技术方案。
在获取营业执照、电子税票和人口库等外单位共享信息的同时，高要区大胆摸索，实现了不动产权属证书和不动产登记证明两大类不动产登记电子证照的生成，助力了不动产登记信息深化对外共享。
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