特区再出发 实干开新局
■张东方何雪峰
珠江口东，惊涛拍岸。
在深圳经济特区成立之初，改革开放的总设计师邓小平同志来到深圳视察，鼓励深圳大胆地试，大胆地闯，并寄望广东经济社会发展赶上亚洲“四小龙”。
至2017年，深圳市经济总量达2.2万亿元，已赶超新加坡，与中国香港相差无几。
深圳经济特区成立38年来，从一个小渔村建设成一座现代化大都市，成为展示我国改革开放成就的重要窗口和国际社会观察我国改革开放的重要窗口。
新时代赋予新使命。习近平总书记在党的十八大后考察地方第一站来到深圳，向全党全国发出“改革不停顿，开放不止步”的宣言书和动员令。今年3月，习总书记又向广东作出“四个走在全国前列”重要指示要求。
新时代体现新担当。深圳正以“走在最前列”的标准和要求，勇担特区新使命，体现特区新作为，加快建设社会主义现代化先行区，奋力向竞争力影响力卓著的创新引领型全球城市迈进。
（一）
改革不停顿，当好新时代全面深化改革排头兵。
8月9日中午，市民王思敏为了出国的事，来到深圳市行政服务大厅办理无犯罪记录证明。拥堵的交通让她错过办公时间。但她惊喜地发现，在午休时段，居然有四个窗口对外开放，她得以顺利办完事。
午间延时服务改革，是深圳新时期改革的一个缩影。近年来，深圳打出一套具有特区特色的“改革组合拳”：
今年1月，深圳市按照习近平总书记关于北上广深等特大城市要率先加大营商环境改革力度的指示要求，推出20项改革措施126个政策点，努力营造国际一流营商环境；2016年以来，深圳向各区下放城市更新等144项审批管理事权，全力打造“效率之城”；2013年3月，深圳在全国率先启动商事登记制度改革，此后新增企业数量呈爆发式增长，2017年新登记企业36万户，平均每天新增企业近千户，创业密度居全国第一。
改革为深圳持续快速发展注入澎湃动力。从过去在全国首次实行住房商品化改革、率先发行股票，到近年来在全国率先开展行政审批制度改革、率先推行法检人员职业化改革等，38年来，深圳创造了1000多项“全国第一”，成为当之无愧的体制改革“试验田”。
时代在变，改革的内容也在变。“好吃的"肉"都吃掉了，剩下的都是"硬骨头"。”在改革进入深水区背景下，“改革先锋”深圳清醒地认识到，新时期必须始终牢记中央创办深圳经济特区的战略意图，坚定不移全面深化改革。
按照“在构建推动经济高质量发展体制机制上率先突破”等新的系统部署，深圳加速向高质量发展示范区纵深推进。
（二）
开放不止步，全面开放打造粤港澳大湾区核心引擎。
日前，前海深港青年梦工场入驻团队“随身宝科技”宣布获得1200万元融资。主要服务于深港青年创新创业的梦工场，成立4年来累计孵化创业团队304家，其中港澳国际团队158家，超半数创业项目成功拿到融资，累计融资超过14亿元。
当下的前海，已成为粤港澳大湾区创新创业的高地和中国开放发展的先行区。截至今年4月底，前海累计注册港企8031家，注册资本8937亿元。在体制机制创新上，前海已累计推出制度创新成果364项，其中在全国复制推广25项，在全省复制推广62项。
代表深圳未来的前海，与改革开放初期的蛇口有着惊人的相似。彼时，改革开放“开山第一炮”在蛇口炸响。从1979年到1984年，总面积不足11平方公里的蛇口工业区，率先推行了工程招投标、劳动用工制度、社会保障制度等，创造了24项全国第一。
从蛇口到前海，深圳已逐步从全国性试验上升到全球化探路。如今的深圳，已成为一座有较大影响力的全国经济中心城市、科技创新中心、区域金融中心，拥有全球第三大集装箱港、亚洲最大陆路口岸、中国五大航空港之一，拥有华为、招商、腾讯等7家世界500强企业，吸引了200多家世界500强企业前来投资。
“深圳要在形成全面开放新格局上率先突破、做得更好，携手港澳参与全球合作与竞争，打造粤港澳大湾区核心引擎，建设服务全国、面向世界的全球城市。”在改革开放40周年之际，深圳市委提出了更加高远的目标，并朝着这一目标阔步前行。
（三）
深圳再出发，以“走在最前列”标准开创特区新局面。
回顾38年发展历程，深圳经济特区在体制改革中发挥了“试验田”作用，在对外开放中发挥了重要“窗口”作用，在创新发展中发挥了“排头兵”作用。习近平总书记指出，“深圳是我们国家最早实施改革开放的城市，也是影响最大、建设最好的经济特区”。
成绩属于过去。
未来，深圳经济特区如何继续“特”下去？
“改革开放是决定当代中国命运的关键一招。”习近平总书记指出，要坚定不移推进改革开放，奋力推进改革开放和现代化建设取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。习总书记还要求广东做到“四个走在全国前列”。
改革不停顿，开放不止步。
通过推进“营商环境20条”“强区放权”“深圳90”等改革工作，以及加快建设前海蛇口自贸区、深港科技创新特别合作区等开放举措……时下，深圳正以开拓者、实干家的姿态践行新时期改革开放，以新担当新作为不断开创深圳经济特区工作新局面。
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出品：珠三角新闻部
监制：胡智勇
策划：甘雪明
采写统筹：曲广宁张东方
编辑统筹：谭亦芳陈鸿
版式统筹：黄红鹰
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