肇庆高新区依托数字城市技术，实现城市管理信息化科学化精细化“数字城管”点亮宜居城市

西江日报 2018-07-28 13:29

西江日报记者刘小洪

特约记者方斌通讯员王娟

每棵树、每盏路灯、每个井盖、每块户外广告都有编号。在日常巡查中，执法队员发现问题立刻拍下来，向“数字城管”指挥中心上传信息，能即时处理的即时处理，不能即时处理的由“数字城管”指挥中心安排执法人员处理。

这就是肇庆高新区“数字城管”，依托数字城市技术，实现了城市管理信息化、科学化、精细化，推动高肇庆新区朝“智慧城市”大步迈进。

不留死角 “千里眼”全城布防

近年来，随着肇庆高新区建设“美丽大旺”的快速推进，城市面貌日新月异，也给城市管理带来新挑战。市城管执法局高新区分局局长马彦丰说：“现代城市管理不能用老办法，必须借助数字化、科学化手段，来解决城市管理中的问题。”2017年，肇庆高新区按照市住建部门数字城管建设标准，创建了精确、高效、全时段监控、全方位覆盖的城市管理新模式。“数字城管”系统正式运行，城市管理手段实现重大突破。

“全市数字城管系统总投资约3700万元，其中，我区总投资约600万元，建成9大基础核心应用系统，19个城市管理拓展应用系统，11个系统接口建设，形成了完整、闭合、互通互联的城市综合管理系统。”马彦丰介绍，该系统依托计算机网络技术、地理信息技术、无线通信技术等多项数字城市技术，应用万米单元网格管理法、城市部件、事件管理相结合的管理方式，借助信息采集器（城管通）、视频监控等设备，创建监督指挥中心，再造城市管理流程、城市综合评价体系，最终实现精确、快捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理新模式。

为建设“数字城管”，肇庆高新区在重点监控路段已设置10支摄像头，对监控区域实行24小时实时监控。摄像头为高清摄像头，可以实现360度旋转、放大缩小、抓拍及视频回放等功能，为案件的处理提供可视化的证据。“数字城管”系统采用二级监督、二级指挥的管理模式，充分发挥政府的高位监管职能。“数字城管”指挥中心受理来自市民热线12345、肇庆高新区城管热线3638296、微信公众号举报、派遣员巡查上报及领导交办的城市问题。

截至2018年4月，肇庆高新区实现了11平方公里的城市部件数据采集，涵盖了城市公用设施、道路交通、市容环境、园林绿化、房屋土地、宣传广告、施工管理、街面秩序及突发事件等方面，共普查城市部件3400余件。

快速反应 “标准化”迅速处置

7月19日10时33分，肇庆高新区城管执法局执法队员做例行检查时，在长旺商贸城发现零星流动摊贩占道经营，执法队员启动了案件自行上报处理程序，立即劝离流动摊贩并对部分抗法摊贩实行了物品暂扣，行动结束后，立即将执法前后照片和简要的执法情况发送至“数字城管”指挥中心存档，从发现违法行为到结案，仅用时15分钟。

过去，类似这样的案件速度可能没那么快，但“数字城管”管理平台搭建后就不一样了。“数字城管”系统按照“第一时间发现问题、处置问题、解决问题”的要求，对每个环节处置情况十分明了，从报案、受理到结束等每环节，电脑都有即时记录。哪个案件是超时处置还是快速处理，一目了然。

问题被发现后必须及时处理，但如果信息采集员、有关责任人员偷懒，不去发现问题呢？马彦丰说：“上班时间你就得在规定区域和规定线路上巡逻，系统会自动记录实时运动轨迹，如果你偏离线路，即便是上厕所，轨迹记录都有。”在“数字城管”系统中，座席员在指挥中心即可查看网格员的实时行走轨迹，可据此就近分派任务，极大地提高了城市管理效率。

及时解决 “高效能”百姓点赞

“数字城管”自试运行以来，实现了“三及时”，即发现问题及时，交办事项及时，解决问题及时。肇庆高新区“数字城管”系统率先建立了座席员账号，结案率高于全市平均值，系统使用率为全市最高，按期处置率为全市第一。

截至7月8日，肇庆高新区数字化城市管理系统平台结案率100%。肇庆高新区对城市问题的快速处理和快速反应得到市民一致好评。

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