全市首创！怀集法院率先推出执行救助保险机制
签约现场，申请执行人李某英和梁某龙收到了由怀集法院投保、保险公司支付的执行救助金。 怀集法院供图
西江日报记者 肖莎莎 通讯员 梁兆周
■签约现场：
救助金为受害者解忧
2015年9月，李阿婆存放在家里的现金17000元被盗，经公安机关侦查，系邻居黄某未成年的儿子所为。随后，李阿婆起诉邻居黄某返还财物，怀集法院依法判决黄某归还17000元给李阿婆，但由于邻居家境比较贫困，一直无力偿还。今年李阿婆终于申请到了法院发放救助金，让她倍感温暖。
执行中，怀集法院穷尽措施，考虑到黄某身体有疾病，不能参加重体力劳动，平时靠打散工维持一家生计。李阿婆78岁了，与丈夫两人年事已高，患有高血压、关节风湿等老人病，要长期服药治疗。
经过认真细致的走访调查，怀集法院确认李阿婆属于执行救助的对象，经司法救助委员会讨论，决定给予李阿婆17000元的执行救助款。由于执行救助基金已经投保，按照协议约定，该救助款属于保险赔偿款，由中国人民财产保险股份有限公司怀集支公司负责具体发放。
在签约仪式上收到了救助款17000元后，李阿婆说，没想到法院对我们的案件一直很上心，还帮投保，让他们领取了救助金，这着实解了她一家的燃眉之急，让她切实感受到了司法的人文关怀和温暖。
记者了解到，另外一个受救助人梁某龙，是一宗刑事附带民事案件的原告人，因纠纷被他人砍伤，目前两个致害人一个已经死亡，另外一个虽然刑满释放，但是家庭经济非常困难，根本没有能力赔偿。梁某龙是政府定点扶贫户，家境贫困，而且由于受伤落下的后遗症，也不能参加重体力劳动。
■全市首创：
执行救助基金可增值1.5倍
这两笔执行救助金来自于怀集法院为申请执行人投的执行救助保险。
据悉，救助保险是一种“保险+救助”新机制，是指法院将作为投保人，将部分救助资金作为保费基数，向保险公司投保， 法院投保的被保险人是因为无法执行或执行不到位的胜诉受害人及其家属，一旦确定受害人及其家属符合救助规定，保险公司便会对符合条件的所有受害人及其家属发放救助款。
怀集法院党组成员、常务副院长罗剑指出，和传统的司法救助相比，执行救助保险有以下三大优势：一是救助对象更广泛，该类险种覆盖的案件类型主要包括但不限于涉民生案件、交通事故纠纷案件和刑事附带民事诉讼等案件，被保险人是因无法执行或执行不到位的胜诉受害人及其家属；二是救助额度增值高，根据协议规定，投保的救助基金总额最高能增益至1.5倍；三是救助准确度更高，法院对申请救助人的情况进行认真调查和严格审核，由保险公司具体负责救助款的发放，确保救助的必要以及真正落实。
记者了解到，怀集法院首笔执行救助基金5万元投放进怀集财保支公司专门账户后，救助基金马上增值至7.5万元。上级法院和怀集县政府每年拨付给怀集法院的执行救助基金大约为20—50万元，因此基金每年最高可增值至65万元，可以救助更多有实际困难的申请人。
罗剑表示，对于申请执行人来说，执行救助保险金只是一种临时救助，并不影响案件的后续执行。法院也将穷尽措施执行这类案件。
■意义重大：
执行救助保险惠及
更多有实际困难的申请人
记者了解到，这两笔执行救助金的审核、发放速度非常快。保险公司在收到怀集法院的赔偿请求后，于当日作出核定，并按照执行救助标准将理赔的4.7万元执行救助金发放至2名申请执行人手中。整个执行救助流程规范、便捷，有效实现司法救助与保险理赔的完美契合。
怀集法院此次与保险公司签订执行救助保险合作协议，充分发挥了保险机制作用，将有效缓解部分涉民生案件“执行不能”中申请执行人及其近亲属生活困难的问题，进一步充实现有的执行救助力量，完善司法救助管理机制。
怀集法院党组书记、院长谢天恩表示，近年来，怀集法院高度重视执行救助工作，对一大批有实际困难的执行申请人给予了必要的救助，2018年以来就对13宗执行案件中特别困难的申请人发放救助款26万元，这些救助让那些生活极度困难的申请人解决了燃眉之急，重燃了对生活的希望，维护了社会的和谐稳定。
谢天恩指出，由于每年的救助基金比较紧张，导致很多有实际困难的申请人无法获得救助。为了缓解这一困境，在不断探索和协商下，怀集法院和财保公司怀集支公司确定了司法救助保险这一创新机制，通过以执行救助基本投保的方式，让救助基金增值，救助更多的申请执行人，并达到有效化解社会矛盾、促进社会和谐稳定和缓解执行难、体现司法为民、实现社会公平正义的最终目的。
2018年是全国法院“基本解决执行难”的决胜之年，怀集法院将继续加大执行力度，让更多的执行申请人实现胜诉权益，让广大人民群众在执行案件中有更多获得感，让每个当事人在每一个司法案件中感受到实实在在的公平正义。
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