关于构建精细化城市管理体系 让创文成果更广泛惠及百姓的建议
提案编号：2018年第015号
提案人: 市政协提案法制委员会
主办单位：市城市综合管理和行政执法局
2017年全市创文成效有目共睹，城市面貌焕然一新，大街小巷整洁光亮，交通秩序井然有序，公共设施愈加完善，市民素质越来越高，文明之风吹遍城市每个角落。下一步，我们要在巩固创文既有成果的基础上，努力构建精细化城市管理体系，再创肇庆市“创文”佳绩。
对标先进找差距，肇庆市城市管理方面存在不少的短板：1、认识不足，城市管理还未摆上重要位置。2、投入不足，城市管理缺乏坚实基础。3、执法乏力，城市管理缺乏有效手段。4、缺乏创新，城市管理体制机制急需改善。5、参与度低，城市管理缺乏良好氛围。
建议：
（一）加快设施建设步伐，夯实城市管理基础。1、加强市政基础设施建设管养投入。尽快出台未来几年《肇庆市城市管理提升计划》，利用三至五年的时间，逐步提高预期管养经费、垃圾清运费，同时继续加大保洁范围覆盖力度，全面推动垃圾分类机制建设，建设覆盖城乡的垃圾收运体系和垃圾分类收集系统。2、加强重点工程项目建设。确保市垃圾场扩容三期工程项目和垃圾焚烧发电项目按期投入使用，保证肇庆市城市生活垃圾得到有效处理。将保洁范围全覆盖（含背街小巷），城市生活垃圾无害化处理率保持100%，城市建筑垃圾得到妥善处理。加强城市地下综合管廊和天然气管网的建设，提高天然气气化率。
（二）建设数字化智慧化城管，提升科学管理服务水平。1、提升城市管理数字化和智慧化水平。2、构建城市公共服务体系。
（三）创新治理方式，推进基层自治。 1、完善网格化管理。建立健全市、县（市、区）、街道（乡镇）、社区四级联创长效机制，将城市管理、社会管理和公共服务事项纳入网格化管理。2、继续坚持完善“路长制”城市治理工作模式。推行《肇庆市城区市容和环境卫生管理条例》规定的责任区责任制，不断夯实城区主要道路治理。3、创新推广小区党支部、业主委员会、物业服务公司三元共治的管理模式。
（四）改进执法方式，提升执法水平。1、建立和完善“城管通”移动执法系统。2、全面推行行政执法全过程记录制度，完善行政处罚、行政强制、行政许可、行政执法监督4类执法事项流程，规范执法程序，促进公开文明执法。3、倡导“721”工作法，让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。4、建立城市管理执法人员管理制度，加强现有在编执法人员业务培训和考试，严格实行执法人员持证上岗制度。5、形成“部门联动、齐抓共管”的工作联动机制，强化执法联动、执法协作、信息共享。6、推行“公安+城管”联勤执法模式。
（五）加强建章立制，完善政策法规体系。1、修改完善现有城市管理立法。2、将部分规范性文件上升为地方法规。3、制定配套的规范性文件。4、贯彻实施《肇庆市城区市容和环境卫生管理条例》。
（六）严格考评奖惩，压实城市管理属地责任。强化城市管理考评的推进和引领作用完善监督、考核、奖惩制度体系，分门别类设置指标进行考评，打造具有肇庆特色的暗检、明检和市民公众满意度测评相结合的考评标准体系，推动全市城管工作水平逐年提升。
新闻推荐
商家分享经营心得。由政府搭台、企业联盟、商家促销的2018年肇庆市促消费“家·520”购物节暨创建诚信服务行业活动...