肇庆新动力“城市合伙人”的乡村实践 鼎湖乡贤回乡创业，探索“绿色旅游+红色党建”发展模式
九龙湖景区位于肇庆市鼎湖区凤凰镇内，是不少珠三角游客休闲度假的好去处。资料图片
从佛山西站出发，乘坐广佛肇城轨，不到1个小时便可抵达肇庆站。“随着广佛肇城轨、动车的开通，越来越多珠三角游客来到肇庆休闲度假。”肇庆市鼎湖区凤凰镇新凤村党总支书记、村委会主任谢国辉说。
谢国辉是土生土长的凤凰镇新凤村人，他还有另一个身份——鼎湖区首批“城市合伙人”。作为回乡创业、建设家园的代表，谢国辉积极争取上级资源，村里的硬件设施和村容村貌得到大幅提升；依托当地九龙湖、黄金沟两大旅游景区，通过大力发展绿色生态旅游经济，当地村民逐渐富了起来。
包括谢国辉在内，2017年，肇庆鼎湖区共评出5位“城市合伙人”，邀其共谋城市建设和产业发展。除可按相对应类别享受待遇外，“城市合伙人”还可享受每月2000元的津贴。
“随着村内基础设施的日益完善，相信越来越多的本地人会选择回村就业创业、生活。”谢国辉说。
●李欣龚晶
1“城市合伙人”下乡——
“家乡需要我就回去”
“新凤村是我的家乡，家乡需要我，我就要回去。”2014年，在离开家乡外出经商四年后，谢国辉受村民邀请，作出回村建设家乡的决定，并当选为鼎湖区凤凰镇新凤村党总支书记、村委会主任。
谢国辉回村前，村里矛盾纠纷较多，治安问题突出，维稳工作较多，村务工作难以开展，影响了村内各项工作的推进。
担任村支书后，谢国辉将首要工作重点放在了队伍建设上。他通过整顿队伍，抓好班子，带头学习党章党规，健全支部党员教育管理的相关规章制度，还以鼎湖区设置党员责任岗为契机，把在辖区内工作和居住的党员全部纳入社区党组织管理，努力增强村班子的战斗力、凝聚力。
党员干部作风转变，带来群众问题的解决。新凤村建立起安全监控系统，在村委会办公场所和各个自然村的道路出入口安装监控摄像装置，由村委会全程监控，确保村民的人身和财产安全。至今，新凤村共安装20多个监控摄像装置。
早在2005年至2008年，谢国辉曾在新凤村村委会工作过一段时间，在村子里逐步树立起了威信。在回到新凤村后，2015年至2016年，借助水库移民村的政策，谢国辉向鼎湖区水库移民办申请水库移民后期帮扶资金共558.92万元，为该村村民饮用蓄水池、饮用水管改造、文化室、村道路硬底化、路灯、视频监控等项目的建设提供了资金支持。
村民张南焕表示，“城市合伙人”的到来给村里带来了巨大变化，村里不仅建起了文化楼，还解决了多年未解决的道路修建问题，并实现所有村道的硬底化。
不只是谢国辉，在2017年5月公布的鼎湖区首批“城市合伙人”名单中，还包括国家“千人计划”专家钟路华、中铁一局广州分公司肇庆指挥部党支部书记蒲军、鼎湖山泉董事长吴木生、民建鼎湖区支部主委李德明。他们均在自己的岗位上发光发热，为肇庆城市建设、经济发展作出了贡献。
2从“卖木材”到“卖风景”
党建引领激活乡村旅游资源
在增强基层干部队伍的执行力后，谢国辉开始将注意力转向当地群众的钱包。“过去，新凤村以卖木材为主要收入，不利于可持续发展，要从"卖木材"转变为"卖风景"。”谢国辉说。
新凤村拥有丰富的生态资源，九龙湖和黄金沟两大景区就坐落于此。于是，谢国辉提出打造“绿色旅游+红色党建”发展模式，将旅游行业联合党支部建在景区内，打造以竹坝村小组为中心向新凤村、新一村、石龙村辐射的“旅游党建”示范点。
很快，村里组建党员志愿者服务队，履行游客求助、卫生监督、纠纷调处、秩序维护、安全防范“五承诺”。景点售票窗口、游客服务中心也建立起党员示范岗，旅馆、“农家乐”等个体经营户中的优秀党员经营户挂上“党员示范店”标志牌，亮出党员身份，鼓励带头为游客提供优质服务。不仅如此，新凤村还设置了旅游咨询服务中心，推介本村旅游景点路线和配套服务，为游客提供便利。
现在，新凤村党总支部党员志愿服务队，共有党员志愿者22人，至2017年底共组织党员志愿者服务队活动15次，共出动人数360人。
数据显示，2017年，新凤村全村党员示范岗、党员示范店共计服务游客5万多人次。如今，“党员示范岗就是党员责任岗，党员示范店就是服务放心店”已成为新凤村旅游服务的金字招牌。
系列举措也促进了新凤村旅游产业的快速发展。2017年，新凤村内景区和村旅游服务项目共接待游客约20万人次，主要来自珠三角，如广州、深圳、佛山等地。
“广佛肇高速城轨开通后出行更加便利，从广州南站到肇庆只需35分钟，越来越多的人喜欢到肇庆旅游。”谢国辉说，此外，也有不少游客选择自驾游、旅行社参团等形式到村里游玩。
2017年，肇庆市景区接待人数4219.45万人次，全市旅游收入3.8亿元。“当中，珠三角等地来肇庆旅游的人数占70%以上。”肇庆市旅游局市场科科长易奇志说。
3新凤村的新梦想
打造4A级旅游乡村
带动农民致富
如果说，丰富的旅游资源是新凤村的第一张名片，良好的林业和水资源则是新凤村的另一关键词。“近两年来，我们已先后与2家饮用水企业进行合作，以村企共建的形式发展饮用水产业，每年可收租约100万元。”谢国辉说。
这只是新凤村围绕乡村振兴战略作出的部署之一。在新凤村村委会办公室一隅，关于“乡村振兴”的思考与理解清晰地张贴在墙上。
谢国辉表示，产业兴旺需依托本地生态优势、客家特色，以“乡村旅游”“饮用水产业”为重要抓手，发展乡村旅游、客家民宿，打造客家乡村特产品牌，推动农业产业化经营；生态宜居则要求抓好乡村规划建设，开展畜禽污染治理、水环境治理、农村垃圾治理，突出客家乡村风貌，完善乡村公共设施。
今年5月，为保护水库水环境资源，新凤村针对村内水库边农家乐、餐饮食肆进行关停处理，至6月初已关停8家农家乐，涉及面积2500多平方米。
旅游业的发展不仅促进当地环境的提升，也为新凤村带来了实实在在的好处。数据显示，2017年，新凤村的村级收入833万元，村民的村集体人均分红从5年前的1100元增加到如今的4000元以上。
谢国辉正在盘算着，带领村民发展乡村特色的旅游经济。今年，新凤村正申报创建国家4A级旅游乡村。
新凤村将充分利用竹坝村现有房屋，拟通过对房屋外立面的标准化建设，将其改造成具有客家文化元素的特色民宿，打造整村旅游。同时，充分利用现有林地、山地资源，进行林木改造，打造面积几百亩、一年四季可欣赏的花海，吸引游客，增加村集体、村民的收入。
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