廉江市推出促进民营经济稳增长与高质量发展十项措施 工业提挡升级 制造向“智造”进发
廉江市家电企业技术改造项目稳步推进，目前已完成25个项目。受访者供图
南方日报讯（记者/李廷睿通讯员/洪春连）日前，廉江市政府推出2021年促进民营经济稳增长与高质量发展十项措施，鼓励企业创新创优。
十项措施涉及优化营商环境、促进小微企业健康发展、推动企业上规模上限额、激励规模工业稳增长、加大稳外贸稳外资激励、减轻企业融资成本、支持电商与实体经济融通发展、推动科技创新生态发展、加快制造业项目投资建设、扩大制造业技术改造投资奖励。其中在鼓励科技创新方面，将对新获评国家级、省级、湛江市“专精特新”、“小巨人”、“高成长”、创业创新示范等称号的企业分别给予一次性奖励20万元、10万元、5万元。
“超过一半的措施已经配套了具体的实施方案。”作为十项措施的主要起草者，廉江市科工贸和信息化局一名负责人表示，廉江市委、市政府高度重视，正在紧锣密鼓推进相关配套实施方案制定、落地。
规上工业企业正增长
将获阶梯性奖励
廉江是粤西地区有名的工业县域，工业基础扎实。高质量的工业发展离不开规模化，针对激励规模工业稳增长，措施提出，将对税收实现正增长的现有规模以上工业企业，2021年工业增加值达2000万元（含）以上，增长10%（含）—20%的奖励5万元，增长20%（含）—30%的奖励10万元，增长30%（含）以上的奖励15万元；2021年工业增加值2000万元以下，增长10%（含）—20%的奖励3万元，增长20%（含）—30%的奖励6万元，增长30%（含）以上的奖励9万元；2021年工业增加值保持正增长但增长10%以下的，奖励1万元。
小微企业作为规模工业的“育苗基地”，能否健康发展事关廉江经济后劲动力强弱。对此，措施提出将把激发市场主体活力、提升发展质量、促进创业创新作为廉江市经济社会持续健康发展的有力保障，主动服务、精准施策，进一步落实和完善税费减免、金融支持、降低成本等助企纾困政策，推进产品质量提升，对企业3C检测认证和优品认证给予补贴，推动企业融通共享发展。
针对工业板块中的制造业，措施提出，将加快制造业项目投资建设，着力培育家电智能制造产业集群、家居建材产业集群、清洁能源产业集群、现代电子信息产业集群、农副食品加工产业集群等五大百亿级的战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群。坚持把重点项目建设作为推动经济发展的主抓手，加快重点项目投资许可、用地审批、施工设计等前期手续办理，确保项目早开工、快建设、早见效。根据省、湛江市支持制造业投资若干政策措施，对已纳入统计的5000万元以上固定资产投资并被纳入市重点项目的制造业项目，可通过竞争性评审或“一项目一议”方式给予一定比例的资金扶持，包括但不限于降低用地或生产运营成本，支持科研投入或创新平台建设、配套建设、设备奖励、贷款贴息、企业贡献奖励等。
推进家电企业技改
设备投资最高获60%奖补
推动科技创新发展方面，措施提出，对被认定为国家、省、湛江市技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心和科技企业孵化器、众创空间等创新平台，以及入孵科技型中小企业的给予财政资金扶持，加大对创新型企业的支持，继续对认定的高新技术企业、科技型中小企业以及企业研发机构给予奖励。对新获评国家级、省级、湛江市“专精特新”、“小巨人”、“高成长”、创业创新示范等称号的企业分别给予一次性奖励20万元、10万元、5万元。同一企业当年获得上述2个或以上荣誉称号的，按最高奖励级别对企业进行一次性奖励。
近年来，工业“智造”已成为大势所趋，针对制造业技术改造投资奖励，措施提出，对符合条件的制造业企业开展技术改造项目的，按设备购置额不超过30%予以奖励。同时继续对小家电集群采取“政府政策+龙头企业+融资担保+产业链中小企业”的模式，对实施智能化转型升级的家电企业进行政策组合支持。对家电企业的智能化升级项目设备投资，按照发票金额（不含税）在省给予20%事后奖补、湛江市给予30%事后奖补的基础上，由廉江市财政统筹安排专项资金，继续给予配套增加10%事后奖补。
“省、市、县三级，家电企业的智能化升级项目一共可获得60%的设备投资奖补，这项措施已经在廉江市落地，并且取得了成效。”上述廉江市科工贸和信息化局负责人介绍，廉江市从2020年起推动家电企业的智能化升级项目技术改造投资奖励，目前已经有25个项目完成改造升级，目前推进的还有10多个项目。
奖励外商投资
促进电商、实体经济融通
廉江市小家电企业众多，其中近一半为外贸型企业。对此措施提出，着力加大稳外贸稳外资激励，鼓励企业积极开拓“一带一路”国家（地区）及国际市场，继续实施稳外贸稳外资措施，扩大对本市企业外贸进出口的资金扶持范围，支持规上限上企业抱团参加境内外展会和经贸交流活动。奖励外商投资重大项目，对在廉江设立的年实际外资金额（不含外方股东贷款，下同）500万美元（含本数、下同）以上1000万美元以下的新项目（房地产业、金融业及类金融业项目除外，下同）、100万美元以上500万美元以下的增资项目，市财政按其当年实际外资金额不低于2%的比例予以奖励，最高奖励100万元；对在廉江设立的年实际外资金额超过1000万美元的新项目、超过500万美元的增资项目，在按规定享受湛江市财政奖励的基础上，市财政按其当年所获湛江市奖励金额的10%的比例予以追加奖励，最高奖励100万元。
电商作为实体经济发展的有力补充，越来越受到廉江市重视。针对电商与实体经济融通发展，措施提出，将加大资金支持电子商务进农村综合示范县建设，打造资源集聚、共建共享的电子商务发展生态圈。大力鼓励电子商务企业发展壮大，引导外出电商人才及所办电子商务公司回流廉江发展。发展跨境电商、社交电商、生鲜电商、企业电商、直播电商等电子商务新业态；鼓励支持直播电商与乡村振兴、商圈、跨境、展会等重点领域的深度融合，打造“网红经济”产业集群，打造廉江精品网货和公共品牌。培育一批直播电商机构，孵化一批直播电商品牌，打造浓厚的直播电商发展氛围，推动实体经济高质量发展。
据廉江市科工贸和信息化局统计，今年1月至4月，廉江市工贸经济发展情况良好，完成规上工业总产值50.38亿元，同比增长29.8%；实现社会消费品零售总额94.69亿元，同比增长19.24%；外贸进出口总额78405万元，同比增长13%（出口额78314万元，同比增长13%；进口额91万元，同比下降82%）。
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