加强区域联动合作 提升应急救援能力 海口成功举办第二届粤桂琼七市应急联动城市年会
12月18日，海口、北海、防城港、钦州、玉林、茂名、湛江等七市应急管理系统成员齐聚椰城海口，隆重举办第二届粤桂琼七市应急联动城市年会。
本次年会主题“加强区域应急联动合作，提升应急救援能力”，旨在持续深化彼此在区域风险和应急管理联动合作，共同为做好“十四五”期间应急管理工作谋篇布局，继续构筑区域应急联动的桥梁纽带，推动应急管理能力更上新台阶。
A 七市联动取得新进展
粤桂琼七市地理位置特殊，气候特点相近，台风、暴雨等自然灾害较为频发，建立跨区域应急联动合作机制，既是全面落实全国应急管理“一盘棋”战略布局要求，也是应对当前公共安全新形势新任务的迫切需要。
2019年，粤桂琼七市应急管理局共同签订了应急联动合作框架协议。一年来，各联动城市按照“资源共享、优势互补、就近救援、平等协商”原则，充分发挥各地资源储备，应急联动合作机制不断取得新进展，琼州海峡区域风险意识不断增强，极端天气条件下高效运转的联动机制不断深化，琼州海峡应急救援能力不断完善，应急管理工作科学化、专业化、精细化不断提升。
为此，今年的年会主题围绕“加强区域应急联动合作，提升应急救援能力”，邀请全国和各省应急管理专家进行了《我国应急管理体系建设与能力现代化》和《琼州海峡区域风险应对与应急联动机制探究》专题报告，粤桂琼七市参会人员围绕《琼州海峡海上交通事故联合应急救援》进行专题演练，并建立了粤桂琼七市琼州海峡应急处置联动机制。
同时，本次年会扩大邀请了《海口市、澄迈县、文昌市、定安县应急联动合作框架协议》各联动城市相关人员，和海口市各区（开发区）应急管理系统一线工作者参加。
“作为今年年会主办城市，海口不断深化应急管理体系和能力现代化建设，着力构建安全生产、防灾减灾、应急救援分工清晰、互为衔接的"大应急"工作格局。”海口市应急管理局四级调研员唐海涛说。
值得一提的是，就在今年公布的海南省2019年度应急管理考核评估中，海口市在安全生产、消防、应急管理、防灾减灾（含森林防火和抗震救灾）4个专项均荣获全省第一名的好成绩。
B 深化应急联动合作
提升应急管理能力是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，也是深入推进海南自贸港建设的必然要求。
“通过年会这个平台，我们能够互相学习借鉴，对提升区域应急救援能力有着十分重要的意义。”海南省应急管理厅副厅长古远新指出，各联动区域应急管理局定期召开联席会议，建立完善较大以上事故灾难的联合处置程序。开展应急管理制度、标准规范、突发事件总体应急预案、重点行业领域专项应急预案的对接工作，实现应急联动机制建设标准化。定期组织应急救援队伍互相观摩、区域间应急救援队竞赛、联合演练等活动，加强各地救援队的交流沟通，共同提高应急处置能力。以专业化与市场化相结合，提升社会自防自治、自救互救能力，建设社会力量有序参与的协同应对机制。
“茂名市将进一步强化粤桂琼七市应急联动合作，从推动建立琼州海峡海上交通应急联动机制做起，充分发挥资源共享、就近救援的优势，提高琼州海峡应对处置突发公共事件的能力。”海口市应急管理局相关负责人介绍，海口市将筹划开展多个应急队伍参加、多个地市协同的联合演练，着力提升协同应急水平。同时，在已建微信群的基础上通过各地应急情况通报、安全发展城市创建工作经验交流、应急新理念新思想研讨等多种形式加深合作。
通过此次年会，粤桂琼七市应急管理工作的同仁一起探讨新思路，提出新方略，深化彼此区域风险和应急管理联动合作，继续构筑区域应急联动的桥梁纽带，未来粤桂琼七市区域风险和应急管理体系与能力现代化将更上一层楼。
□林晓倩/文李鑫/图
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