查隐患、筑合力 让儿童溺亡悲剧不再重演

新华社长沙8月2日电 暑假已至，近日多地发生学生溺亡事件，再次敲响假期安全警钟。

7月9日，8名学生高考结束后，到广东湛江市渔港公园游玩，一学生下水之后失踪，后被发现死亡；6月21日，重庆市潼南区米心镇8名学生玩耍时一人落水，旁边7名学生下水施救，全部溺亡。

教育部基础教育司在《致全国中小学生家长的一封信》中指出，溺水是造成中小学生非正常死亡的“第一杀手”，遏制暑假期间未成年人溺亡事故刻不容缓。

记者发现，令人心痛的悲剧背后，存在教育、监管环节“四大隐患”。

风险警惕麻木松懈。多位中小学教师指出，每年暑期放假前学校会下发一封《致家长信》，明确告知溺水危险要注意防范，并要求家长签名提交回执单。“一些家长对回执单签多了显得麻木了，老师反复督促甚至造成家长反感。”一位教师说。

监护看管漏洞不少。湖南省儿童医院副院长肖政辉告诉记者，在城市，不少年轻家长因玩手机、打游戏、打麻将对孩子疏于看管。而在农村，儿童溺水死亡风险更高些，不少是因为留守儿童缺乏足够看护监管。

环境风险排查不透。记者发现，部分农村地区河道、水沟水库、池塘等均缺乏安全标志。还有一些河塘、施工场地，一到雨季水深突增，形成一个个“夺命大水坑”。

急救知识传播不够。湖南大学教育科学研究院副教授刘声涛称：“重庆市潼南区这一起溺亡事件很典型，为救一个孩子，多个孩子先后溺水，令人心痛。让孩子掌握一定的急救知识非常必要。”

中南大学社会学教授李斌指出，“防溺水”工作涉及学校教育、家庭看管、社会保障等多个方面。

一些地方已开始有益探索。为了整合多方力量，河流水网密布的湖南省怀化市探索“九长”负责制，即县市区长、局长、乡长、校长、班长、“村长”（村主任等村干部）、河长、组长、家长上下联动，建立了横向到边、纵向到底的防溺水工作责任网络。

据怀化市委副书记陈恢清介绍，当地集中排查整治水域隐患，每个河段、水库都配备专门的巡查员或专管员，实行“一河一策”“一库一策”，做到每天中午、放学时段不少于两次巡查，学校周边水域安排专人值守并进行监管，形成学生防溺水“千人巡河，万人参与”的局面。

刘声涛建议，各地应完善预防溺水应急预案，加强救援队伍、设施的建设。

李斌建议，儿童防溺措施应“有堵有疏”，可在有条件的地方集中开辟“安全水域”，划定开放时段，安排专人值守、现场救援，让孩子们有安全、清凉的避暑去处。

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