“跨域+跨部门”联调模式 推动化解基层矛盾助力建设平安和谐遂溪
通讯员周维赟符飞飞
近年来，遂溪县各级人民调解组织坚持和践行“枫桥经验”理念，主动作为，整合资源，联动部门，充分发挥一村（社区）一法律顾问职能作用，形成工作合力，打造“跨域+跨部门”的便捷高效联合调解模式，推动矛盾多元化解，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解，积极探索符合当地实际的新时代社会治理的新做法，为平安遂溪、和谐遂溪做出积极贡献。
土地权属纠纷二十载，各方联调一朝解
一直以来，土地权属问题成为基层治理的“老大难”历史遗留问题，遂溪县各级人民调解组织坚持“群众利益无小事”的原则，真心诚意地为人民群众办实事、做好事、解难事，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，沉下心来在调解工作中做足“绣花功夫”。
今年7月13日上午，遂溪县洋青镇坭墩塘村和廉江市横山镇坭墩塘村一件跨县级行政区域土地权属纠纷得以调处成功。矛盾双方高兴地说：“二十多年的土地权属纠纷，今天终于圆满画上句号。”
洋青镇坭墩塘村和横山镇坭墩塘村原本同属一个村，由于遂溪县与廉江市行政区划分，使得原坭墩塘村一分为二，归不同行政区管理。两村村民都是同宗共祖，村民间互换耕地生产耕作，导致争议土地地界模糊，难以划清，多年来多次协商无果。今年6月20日，洋青镇坭墩塘村向洋青镇调委会申请人民调解，调委会通过申请人陈述纠纷经过，了解到案件比较复杂。为了尽快解决矛盾纠纷，避免矛盾升级造成群体性事件，洋青镇调委会联合横山镇调委会分工合作，各自走访辖区群众，摸清地块争议焦点，说服双方邀请第三方专业测绘公司对争议土地进行测绘，还充分发挥镇村干部、专职人民调解员、一村一法律顾问等多方力量，与群众贴心分析利弊。通过科学专业测绘，联调小组中立依法调解，最终双方签订了协议，二十载争议宣告结束。
今年6月8日，遂溪县城月镇一起长达24年的土地权属纠纷被成功化解。
原来，1996年城月镇后溪村给陈某培规划了一块宅基地，后陈某培为建房准备砍伐生长在宅基地中的一棵荔枝树，但遭到声称是荔枝树主人的陈某民兄弟阻拦，由此引发矛盾纠纷，该矛盾纠纷已发生20多年仍未得到妥善处理。城月镇综治信访维稳中心受理案件后，联合城月司法所、后溪村委会干部成立调解小组，通过实地走访观察，向后溪村原老干部询问事情的来龙去脉，了解到该纠纷的焦点在于：陈某培认为他有集体土地使用证，理应对宅基地享有使用权；而陈某民认为种植在宅基地中的荔枝树按旧惯例是其拥有宅基地使用权的一种象征，双方当事人矛盾一度激化，调解陷入僵局。联调小组建议先暂时停止调解工作，平息双方情绪，避免矛盾进一步激化。一部分调解工作人员将其中一方先行带离调解现场，耐心进行劝解，待情绪缓和后再带回调解室进行调解。
随后，调解员根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国侵权责任法》等法律法规及当下的扫黑除恶专项斗争与双方当事人摆事实、讲道理、讲法律、讲形势，劝说双方要遵循法律规定，切勿采取不正当措施；同时劝说双方要换位思考，各让一步。调解员见陈某民兄弟有所松动，便建议陈某培对砍伐荔枝树进行适当赔偿。经联调小组多次和双方当事人反复沟通协商，耐心做思想工作，双方当事人也意识到睦邻友好关系的重要性，便同意化解矛盾纠纷，双方握手言和。
律师参与止纠纷，人民调解促和谐
近期，遂溪县司法局界炮司法所联合“一村（社区）一顾问”律师参与人民调解，成功化解了一起人身损害赔偿纠纷。
今年4月30日上午9时许，界炮镇上大岭坑村村民杨某萍来到界炮司法所，反映他儿子在与同村村民杨某志儿子玩耍时不慎将其右眼捅伤，杨某志多次到其家中要求赔偿。双方多次协商无果，无奈到司法所请求帮助。接到诉求，司法所立即组织专职调解员介入调解。司法所负责人彭晓波主动联系对口驻村法律顾问袁婉媚律师，要求其前来参与调解。调解过程中，袁婉媚根据医院伤情报告建议，立即以六级伤残标准当场计算出赔偿金额，但是与杨某志提出的40万元赔偿相差甚远。
“既然是调解，我们就要充分考虑实际情况，假如对方支付不起这笔庞大的赔偿款，结果还不是一样？何况你们还是邻里同乡！”彭晓波对杨某志说。讲通杨某志后，彭晓波立刻与杨某萍沟通：“杨某志的小孩那么小眼睛就受伤了，对其将来不管是生活上还是内心，都会造成极大的影响，你们理应给对方合理赔偿。”通过耐心劝导，双方都赞同彭晓波和袁婉媚提出的调解意见。最终，杨某萍赔偿杨某志32万元，在大家见证下，双方签订调解协议，握手言和。
无独有偶。3月8日早上9点30分，冯某亮在清洗设备过程中不慎被设备的附属设施坠落砸到，被送到遂溪县人民医院经抢救无效死亡。事件发生后，冯某亮的家属与建新镇某糖业有限公司就死亡赔偿问题产生了纠纷。遂溪县法律顾问团建新服务站负责人庞彦仕组织村（社区）法律顾问，仅仅在不到3天的时间里，火速化解了这起赔偿纠纷案。最终冯某亮的家属获得了105万元的赔偿款，一场死亡赔偿纠纷终于得以圆满解决，保障了双方当事人的合法权益，避免了矛盾纠纷的激化。
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