持之以恒 推进良好行为习惯养成
新冠肺炎疫情暴发以来，全国人民在党中央的坚强领导下，打响了疫情防控的人民战争、总体战和阻击战，谱写了一曲曲荡气回肠的壮丽诗篇。不可否认的是，也有极少数人不讲究文明、不注重卫生、不遵守秩序、不顾全大局、不考虑后果等不良行为习惯，给群防群控工作带来了巨大压力。认真汲取新冠疫情防控中的经验教训，并以此为契机进一步推进社会大众良好行为习惯的养成，是新形势下加强文明建设的一项重要任务和紧迫课题。
培育良好行为习惯
培育良好行为习惯是加强精神文明建设的重要内容，必须纳入精神文明建设的总体框架，着力打牢基础、持续发力、久久为功。当前要着力解决好决策部署、规划计划上的“短视”问题，把培育良好行为习惯作为精神文明建设的一项战略任务，既着眼长远，又立足当前，认真制定培树良好行为习惯的中长期规划和阶段性计划，并随着经济社会的发展变化不断充实完善；把培育良好行为习惯作为提升城市美誉度的重要抓手，紧密结合创建全国卫生城市、全国文明城市、全国环保模范城市等群众性创建实践活动，统筹推进、合力共为，最大限度地调动广大群众的积极性主动性和创造性，提升创建活动的综合效益；把培育良好行为习惯与倡导文明新风有机结合起来，引导人民群众树立绿色增长、共建共享的理念，主动摒弃与文明新风格格不入的陈规陋习，努力追求自然、环保、节俭、健康的生活方式，使绿色消费、绿色出行、绿色居住成为人们的自觉行动。
增强舆论引导工作的针对性、生动性和感染力，一直是宣传工作需要重点解决的问题。在这次新冠肺炎疫情防控宣传工作中，无论是宣传形式、内容和效果都是可圈可点、可学可鉴的。尤其是基层末端的社区、村居的宣传工作可谓是百花齐放、地气十足，非常具有说服力和感染力，对疫情防控起到了重要的促进作用。加强良好行为习惯宣传，要认真借鉴这次疫情防控中好的经验做法，在宣传形式上，除了充分发挥现代宣传媒介的作用外，还要结合村居、社区的实际情况，充分利用人民群众独创的特有的宣传形式，不断扩大宣传工作的覆盖面，真正实现横向到边、纵向到底的无缝链接；在宣传内容上，要处理好特殊性与普遍性的关系、知识性与趣味性的关系，把共性的规范和要求通过不同的语言形式和表达方式推送给社会大众，做到人心入脑并自觉践行。
着力解决跟踪落实上的“脱节”问题。培育良好行为习惯是一项需要长期抓、反复抓、抓反复的工作，稍有松懈就会出现反弹甚至前功尽弃。必须摒弃毕其功于一役的思想，不要把所有希望寄托在一两次大型创建活动上，而是要通过建立长效机制来巩固和深化创建活动成果；必须摒弃应付检查考核的思想，把功夫下在平时、下在关键环节上，临时抱佛脚不仅解决不了实际问题，而且助长功利思想；必须摒弃“过得去”的思想，坚持高标准、严要求推进文明卫生建设，让每一项工作都经得起实践的检验，经得起历史的检验。归根结底，解决这些问题的必须大力整治官僚主义和形式主义作风，真正把抓落实落到实处。
培育良好行为习惯必须把工作任务具体化，需要解决什么问题、达到什么目标，都要一目了然、清楚明白；必须把部门职责具体化，具体由谁牵头主抓、由谁协调配合，特别是部门间的职责边界如何衔接等等，都要做到严丝合缝、不留死角；必须把责任追究具体化，对于不能完成任务或达不到考核要求的部门严肃追责，真正发挥督导考核的“指挥棒”作用。
推进制约机制硬核化
针对新冠疫情防控的复杂性和艰巨性采取全民动员、综合施策、精准施策形成的强大合力，是打赢新冠肺炎疫情防控战的根本保证。培育良好行为习惯是一项复杂的系统工程，必须多管齐下、统筹发力、形成合力。
让违反公序良俗的行为受到道德遣责。在疫情防控期间，人们习以为常的随地吐痰、乱扔垃圾、没有防护的咳嗽、饭前便后不洗手等不良卫生习惯之所以明显改观，是因为这些不良行为习惯被视作洪水猛兽引起人们极大的警惕和关注。加强文明卫生建设，就是要让所有违反公序良俗的行为都在道德的范畴内最大限度地受到约束。能够产生持续深远动力的因素有两个，即秩序和利益。一方面，违反社会公序良俗的行为会使我们的社会秩序变得混乱、生活环境面临挑战，这是绝大多数人所不愿看到的；另一方面，违反社会公序良俗的行为不仅损害大多数人的利益甚至影响大多数人生命安全，这也是大多数人所不能容忍的。如果从这两个方面来强化道德的约束力，那么大多数人的正义感和责任感就能得到最大限度的激发，继而积极主动地投入到维护社会公序良俗的行动中来。
让违反诚实守信的行为受到规则的惩戒。对于个人而言，做到诚实守信必须忠诚履行好责任义务，体现作为人的责任担当。从这个角度来看，不良行为习惯实际上也是不讲诚信规则的行为。目前，对各种违反诚信规则的单位和个人都有相应的惩戒办法，并且起到了十分明显的效果。这次疫情防控过程中，出现了不少缺乏担当甚至损人害己的不诚实守信的事例，产生了严重的负面影响。加强文明卫生建设，完全可以参照市场经济的某些做法，对于那些实施高空抛物、野蛮开车、食用珍稀野生动物等不良行为并造成较大社会负面影响的人，可以纳入个人诚信纪录并受到诸多限制，真正使不良行为习惯多一道规则防线。
让妨害公共安全的行为受到法律制裁。有些不良行为习惯的后果十分严重，甚至危害人民生命健康、危害公共安全，理所当然地应当追究其法律责任。在这次疫情防控中，法律的力量得到充分彰显，正义的行为得到充分维护，为打赢疫情防控战提供了有力支撑。在日常生活中，实际上有不少不良行为习惯造成严重后果并触犯了刑律，但并没有依法得到应有的追究，所有才会导致一些人在疫情防控中没有敬畏、没有底线，公然扰乱社会秩序，公然挑战法律尊严。所以，我们在平时就要依靠法律的手段依法处置那些严重危害人民身体健康和社会公共安全的极端事件，把法律的最后一道防线把牢，真正形成道德、制度、法律三位一体的强大合力。
（作者单位：湛江市人力资源和社会保障局）
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