湛江经开区多措并举联手推动 加快基础配套设施建设 为中科炼化投产赋能
通讯员郑岚岚林春梅
中科炼化项目是一项气势恢宏的系统工程，而公共服务基础配套设施就是系统中的关键一环。经开区高起点规划、大手笔加快推进东海岛公共服务基础设施建设，十年来该区累计投入资金34.58亿元，岛上公共服务配套基础设施全面提档升级，为中科炼化项目的顺利投产赋予巨大能量。
搭通水电给力投产
兵马未动，水电先行。从某种程度上来说，水源和电力就是中科炼化项目的血液。
“当初为保证中科炼化项目锅炉设备如期调试用水，有一个月每天连续施工20小时。”忆起东海岛15万立方米／日自来水厂项目建设最艰难的时候，开发区园区建设投资有限公司董事长骆志辉深有感触：“2019年12月28日，我区正式向中科炼化项目供水，为保障中科炼化如期投产贡献一份力量。”
随着东海岛自来水厂及配套管网工程、东海岛工业尾水总管（陆域）工程通水等供水配套项目的竣工，不仅彻底改变岛内居民饮用水、工业用水、畜牧养殖用水过度依赖地下水的现状，还满足钢铁配套基地生活用水、石化基地生产生活用水及外围工业用水需求，助推东海岛经济社会全面、协调、可持续发展。
破解电力问题，为项目投产带来光明。湛江220千伏工业园输变电工程（一期）和220千伏中科炼化接入系统工程顺利投产，有效解决石化园区的用电“卡脖子”问题，提高中科炼化项目电网供电可靠性。南方电网广东湛江东海供电局中科炼化项目安置小区一期的两个公用开关站送电成功，中科炼化搬迁村民实现“回家梦”又近了一步。
水网电网贯通后，经开区又马不停蹄地加快其他公共服务基础配套设施的建设。目前，口岸政务服务中心、边检营房已竣工验收；公共管廊等13个配套设施项目加快推进，在中科炼化等重大项目的带动下，东海岛各项基础设施有了质的飞跃。
铺平坦途助项目上马
从天空鸟瞰东海岛，一条条大桥如同巨龙蜿蜒在海上，一条条道路宛如一条彩绸，缠绕于东海岛海洋和绿地之间。一条条交通“动脉”，冲破地势制约，为中科炼化项目建立起辐射周边、联动发展的综合交通网络，更为湛江经济发展注入了强劲的“高速力量”。
随着中科炼化等重点项目上岛，东海岛交通道路“主动脉”越发通畅。2010年东海岛跨海大桥通车，2014年东海岛铁路动工建设，2015年东雷高速公路动工建设，2016年东海岛港区首个公共码头开建。开工建设中科炼化项目液化烃码头、东海岛港区专用线和粤海铁路专用线、东海岛港区杂货码头等项目提上日程。
2017年2月12日，东海岛的第一条“铁龙”东海岛铁路跃上东海大地。作为广东西部沿海高铁的重要组成部分，它的沿线串起了宝钢湛江钢铁基地、中科炼化项目和南方大港湛江港，源源不断地将“湛江制造”从东海岛运到全国各地。
遇水架桥，铺就坦途。东海岛的首条高速公路东雷高速公路，全长47.024公里，正在如火如荼建设中。作为湛江“四通三环”大交通格局的重要组成部分，东雷高速公路建成后将把东海岛与市重要交通干线连接起来，对保障东海岛钢铁、石化及配套产业发展的顺利推进，推动区域经济的快速发展等具有重要意义。
面对工业发展、新城建设的需求，开发区在交通基础设施建设领域投入巨资，把东海岛配套基础设施建设，作为工业发展的重要保障，立足高起点规划建设。岛内“一环三横四纵”路网已经初步形成，目前龙水路、东腾路、水星路、民富路、钢城路、疏港大道东延段等路网建成通车，大大改善了中科企业出行交通状况。东海岛铁路宝满港区、东海岛港区专用线和粤海铁路专用线、中科炼化项目液化烃码头、东海岛港区航道工程等一批线路也即将投入建设。
为搬迁村民建“新家”
站在中科炼化安置小区举目四望，一栋栋高楼整齐划一，规划合理。小区周边配套设施齐全，生活环境优美舒适。
万丈高楼平地起。经开区住建局相关负责人介绍：“仅选址勘察就超10次，还进行了多方案比选、座谈会、论证会等，在1个月内完善了两个安置小区的选址及办理规划报建手续，得到搬迁村民的认可，为中科项目顺利建设、投产创造了良好的社会环境。”
“驻村以来时刻都准备着为民众和企业服务。”东简街道林东卓的一番话是无数中科炼化项目驻村干部的真实写照。建设安置小区遇到群众的不理解时，他们每次都耐心应对，一遍遍去到村里、去到村民家里，反复沟通反复协调。经开区计划在今年底前，组织村民陆续回迁。“能帮村民改善居住环境，我们的一切努力都是值得的。”
小财政撑起大配套
2019年，经开区财政总收入63.23亿元，地方一般公共预算收入14.34亿。如何为正在大开发大建设大配套的东海岛提供资金保障？
“小财政也能撑起发展大格局，办多少事找多少钱。”经开区财政局局长蔡光兴带领团队闯出一条路，财政局部门逐步建立“借、用、还”良性循环的发展机制。
在申请发行企业债券时，财政局干部从落实募投项目的各项审批手续到进行财务整合，从信用评级到组建企业债券发行承销团，从申报资料到跟踪审批，边学习边摸索，硬是从金融“小白”干成了金融“专家”。
在债券报国家发改委审批的关键时刻，财政局下属国资公司总经理赵耀甚至下定了“审批不通过就不回家过年”的决心，直接驻守北京，每天上门跟踪，及时反馈补充材料，终于获批。
为了给中科炼化项目按期供地，区财政局向中国农业发展银行申请17.5亿元贷款，相关干部直接到银行“上班”，通过长期高强度的“备战”“面试”，终于获得了这笔农发行总行在广东省投放的首笔项目。
新闻推荐
湛江海关做好回国船舶入境检疫 助力海洋油气勘探开发驶向快车道
湛江海关关员在对船员采样抽血。湛江海关供图本报讯（记者陈彦通讯员湛关宣）日前，湛江海关所属海东新区海关关员顺利完成对中...