湛江市检察机关首场信访积案听证会在廉江举行 检察长首次包案 解决信访难案
廉江市人民检察院检察长林吴兴主持公开听证会。凌董鸿摄
“民有所呼,我有所应。”6月9日,一场别开生面的公开听证会在廉江市人民检察院召开。这是湛江市检察机关针对信访积案举行的第一场听证会,也是湛江市首例由检察长包案解决信访案件并亲自主持的刑事申诉公开听证会,力图通过公开听证的方式,解决一起从事故发生至今已长达15年的信访难案。
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有信必回千方百计取证调查
今年4月9日,一封刑事申诉请求信被送到廉江市人民检察院检察长林吴兴的手中。群众苏某不服廉江市人民法院已生效的刑事判决,认为该院对被告廖某的判决量刑畸轻,在信中讲述廖某肇事逃逸14年后被抓获,被判处4年有期徒刑,没有赔偿一分钱,导致她痛失丈夫后生活拮据,困苦非常,请求给予抗诉。信中字字悲怆,令人动容。
林吴兴立即批转廉江市人民检察院第五检察部调查处理,并亲自跟进案件复查进展。检察官多次约访申诉人苏某,对案件证据进行全面复核,多方取证,调取了证人证言等证据材料,终于捋清了事情脉络,并取得申诉人同意,采取召开公开听证会的方式,引入第三方力量化解难题。
筹备充分公开听证阳光审查
当前,全国检察机关正在开展新时代检察宣传周活动,最高检全面推开检察长接访和公开听证,确保群众来信“件件有回复”,让公平正义可感可触。
为确保苏某的诉求得到充分回应,林吴兴亲自主持召开本次听证会。复查案件承办人、原案承办人、书记员、申诉人以及5名听证员出席,其中5名听证员由1名廉江市人大代表、1名廉江市政协委员、2名湛江市人民监督员以及1名社区党总支书记组成。
湛江市人民检察院检察官、廉江市9个基层院控申部门负责人、廉江市人大代表和政协委员以及群众代表等30多人受邀旁听。
会场还配备法警和医护人员,确保秩序和应对突发情况。
这场听证会筹备良久,准备充分。其公开范围之大,听证程序之全,参与人员之多,追溯案件年限之久,在廉江市前所未有。
程序公正当场承诺取信于民
整个听证会在林吴兴的主持下秩序井然,针对两个核心议题“原案被害人是否系因被告人廖某肇事后逃逸,使其得不到及时救助而死亡”“根据本案事实及赔偿情况,审判机关对被告人廖某判处有期徒刑4年是否属于量刑畸轻”开展讨论。原案承办人和复查案件承办人还原了整个案件的调查审查过程,出示了相关证据,对申诉人的提问都给予清楚的答复。听证员随后提出相关疑问,也得到检察官的一一解答。
5名听证员经过充分讨论后发表了评议意见,一致认为:现有证据不足以证明被告人逃逸行为导致被害人死亡;法院判处被告有期徒刑4年并无明显不当,申诉人的申诉请求及事实理由不符合抗诉的条件;建议检察机关加强对民事判决的执行监督,同时充分考虑申诉人的实际情况,尽可能地给予申诉人国家司法救助。
苏某在最后陈述中表示接受听证的结果,同时希望检察机关能进一步跟进被告人的财产执行问题,并给予她相应的司法救助,解决其实际生活困难。
在结束听证会之前,林吴兴承诺:“尽管该案检察机关作出了不予抗诉的决定,但廉江市人民检察院一定会履职尽责,继续监督被告人财产执行情况,为申诉人争取更多的赔偿,抚慰她的伤痛。同时在申诉人提交司法救助申请后,对申诉人实际情况进行核实,开展相应的司法救助工作。”
会后,复查案件检察官和律师与苏某谈心时,苏某非常感动,虽然在会上她几度泣不成声,但林吴兴代表检察机关作出的回应以及社会各界人士的支持,让她有了走出阴影的勇气。
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