湛江金融为民、服务实体经济系列报道之十：依法经理国库 促进湛江经济平稳健康发展 人民银行湛江市中心支行经理国库35周年工作回顾

文/通讯员梁兰芳记者张丽华

2020年，正值《中华人民共和国国家金库条例》颁布实施35周年和人民银行正式经理国库35周年。35年来，在市委市政府的大力支持和正确领导下，在财政、税务、海关等部门的大力支持和密切配合下，人民银行湛江市中心支行服务地方经济发展取得了显著成效。

建立健全现代国库管理法律制度体系

1985年，国家制定了《中华人民共和国国家金库条例》，1994年后，国家又先后颁布了《预算法》、《中国人民银行法》、《预算法实施条例》等，建立健全了人民银行经理国库的法律根基。35年来，人民银行湛江市中心支行也建立了一套完整的国库管理规章制度和国库组织机构体系，按照“一级财政、一级国库”的原则，在湛江辖内设立中心支库、县（市）支库及城区代理支库机构共11个，配备了专职的国库队伍，全辖国库工作人员75人。

建立分级管理的政府预算收支核算体系

人民银行湛江市中心支行与财税部门密切协作，共同推进分税制改革、部门预算改革、“收支两条线”改革、集中收付制度改革、政府收支分类改革以及以“营改增”为先导的新一轮财税体制改革等，逐渐建立起能够满足中央、省、市、县、乡各级政府预算收支管理的需要，以及实现收入直达国库、支出实时到账的国库会计核算体系。近10年来，湛江全辖国库收支规模从2009年的385亿元，增加到2019年的1262亿元，增长3倍多。

建立安全高效的现代化国库管理信息技术平台

人民银行依托现代化科技手段和支付系统，研究开发了国库信息化系统，作为联接“金财”、“金税”、“金关”的重要金融基础设施，已在湛江辖内国库部门全部推广上线。2011年以来，人民银行湛江市中心支行还依托国库丰富的信息资源，向地方政府财源管理信息平台提供国库电子信息，助推地方政府利用信息化技术手段开展综合治税管理工作，为深度挖掘地方财源、堵塞税收漏洞、实现税收应收尽收、增加地方财政收入，确保财政供给贡献国库力量。

建立信息共享的国库资金运行分析体系

近年来，人民银行湛江市中心支行充分发挥国库数据优势，建立了全方位、多角度的国库资金运行情况统计监测和分析框架。立足国库视角，围绕财税体制改革中热点、难点问题开展国库资金运行分析工作，为促进财政政策和货币政策协调配合、推动地方经济发展提供有价值的信息支持，充分发挥了人民银行财税“智库”的作用。

建立以市场需求为导向的国债发行管理机制

国债是筹集经济建设资金的重要工具，又是广大群众安全投资理财的重要渠道。多年来，人民银行湛江市中心支行不断拓展国债发行渠道，大力开展送国债下乡活动，推动湛江全辖国债发行规模从2009年的3382万元增加到2019年的12988万元，增长约4倍。

回首过去，人民银行经理国库35年取得了卓越的成绩。展望未来，人民银行将继续建设现代化服务型国库，努力助推地方经济建设发展。

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