雷州市南兴镇省定贫困村善排村79户贫困户269人全部脱贫 “善排模式”驱动脱贫出列
筹集1266.5万扶贫资金帮扶贫困村，大力“输血”的同时注重“造血”功能：通过共建加油站、种植牧草、发展酿酒业、建设光伏发电等一系列扶贫产业开发，使贫困村集体2018一2020年共收益198万多元……近日，记者从雷州市南兴镇省定贫困村善排村了解到，国家自然资源督察广州局对该村倾力帮扶，以工商业扶贫产业为龙头、农业产业为基础，“善排模式”扶贫措施实、度大、效果显著，驱动脱贫出列。
截至2019年底，善排村79户贫困户269人全部脱贫，村集体收入从零提高到2019年78万元，有劳动能力贫困人口人均年收入达到1.66万元，全面达到脱贫标准，贫困人口已实现全部脱贫。在第一轮帮扶成效考核中，扶贫工作被评定为最高等级“好”，驻村工作队被评为“广东省2016一2018年脱贫攻坚突出贡献集体”，工作队队长兼善排村党支部第一书记王慧锋被湛江市授予“百名优秀扶贫干部”称号。
1266.5万元倾力帮扶，打造湛江市文明乡村
善排村有人口4314人，贫困人口269人，贫困发生率6.24％。国家自然资源督察广州局于2016年开始定点帮扶该村，由驻村工作队队长兼第一书记王慧锋与队员黄芳等常驻村组4年，通过多方协调，筹集资金，积极协调引进帮扶项目，共筹集帮扶资金1266.5万元，对该村进行倾力帮扶。
该局稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房安全，人均收入达到广东省农民人均收入的60％，因人施策，用足用好“三保障”政策。实现义务教育全覆盖；实现最低生活保障和医疗救助应保尽保。实现危房户和无房户全部入住新房。17户危房户和4户无房户全部统一建设新房或者领取补贴自建新房，全面落实危房改造补助政策。
该局累计使用各类资金近500万元，重点针对村容村貌整治，基础设施建设短板，乡村文明提高开展新农村示范村创建。整治村庄环境卫生，清理巷道和房前屋后垃圾点、拆除危旧房、乱搭乱建和组织消除黑臭水体等。同时进一步绿化、美化村庄，建设小公园两座。补齐短板完善基础设施建设，实现村村通硬化路、户户用上自来水，建起雨污分流工程、垃圾治理工程、开展“厕所革命”，完成了旧房改造任务和村卫生站、综合性文化服务设施建设等。
此外，该局对善排村加强宣传，制定民约，推进乡村文明持续向好。资助资金鼓励举办农民开展文体比赛，为自然村各购置文体健身设备和大型儿童玩具。在湛江市自然资源局资助下，开展制作党建、乡村文明、建设发展等宣传。投入130万元援建的党群服务中心项目已经开工……通过系列有效措施扶贫，彻底改变贫困村的落后面貌，善排村2019年被湛江市评为文明乡村。
以民生帮扶为支撑，超标准达到贫困村出列
4年来的扶贫攻坚工作，该局以民生帮扶为支撑扎实推进。其中投入805.72万元，完成七大民生工程项目建设：安装大型饮用水净化过滤系统；改造村电网，升级变压器；整治高标准农田，新修灌溉水渠、硬化机耕路，改建灌溉电站；改造教育设施，修缮校舍和办公楼和购置健身器材等；改造文体活动设施，建设老年活动中心、文体小公园等。
值得一提的是，该局以产业帮扶为重点，注重塑造贫困的造血功能：成立善排村扶贫专业合作社，推动“1＋3＋N”扶贫产业开发。一是通过投资入股定额分红方式合作共建加油站，2018一2020年收益分别为44万元、66万元、88万元。二是实施产业扶贫项目3个：其中投资65万元种植芦竹绿洲一号150亩，带动本村增收20万元；投资33万元，扶持“头雁工程”发展酿酒业，为合作社年增收2.5万元；投资45万元，建成光伏并网发电，发电功率50千瓦，为合作社年增收4.5万元以上。三是重点帮扶有劳动能力的48户贫困户发展生产，投入资金90万元，共帮扶16户贫困户安装3千瓦光伏发电设备等。
扶贫工作4年来，善排村79贫困户各项指标达到相对贫困户出列的“八有”标准要求，其中无劳力户32户，有劳力户47户，拟全部出列。善排村各项指标达到相对贫困村出列的“十有”标准要求，已完成贫困村出列。
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