廉江市罗州街道坚持党建引领创新基层治理 描绘橙乡幸福和谐新画卷
罗州街道是廉江市政治、经济、文化中心，总面积10.8平方公里，常住人口15.3万人，下辖10个社区，共有40个党委（总支、支部），2165名党员。
近年来，罗州街道坚持党建引领，创新治理模式，积极打造宜居宜业宜商城市核心区，全力推动经济社会实现高质量发展。2018年，罗州街道人民调解委员会被评为全国人民调解工作先进集体，2019年街道被评为第五届广东省人民满意的公务员集体、湛江市先进基层党组织，并被广东省委政法委确定为社会治理创新项目示范点。罗州街道用创新举措、精准突破、扎实作为，在橙乡大地上描绘了一幅平安、和谐、幸福、美丽新画卷。
网格化管理多元化调解
把基层党组织建设成坚强战斗堡垒
罗州街道把基层党组织建设成为领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，通过网格化管理、信息化服务、多元化调解、社会化治理的方式，更好地提供公共服务、实现资源整合、保障群众利益。
罗州街道科学划分为34个网格，设置120多个邻居理事会、130多名网格员。在每个网格设立党支部，由社区党委（总支）直接管理；在邻居理事会中设立党小组，形成“街道党工委——社区党委（总支）——网格党支部——邻居理事会党小组”的四级基层党组织格局。每个网格设置网格长、网格员、信息员、协管员，并配备治安员和调解员。网格长由社区干部担任，网格协管员由邻居理事会理事长、党团员志愿者、集体经济组织治安员、社会组织相关人员等组成，网格员下沉至网格开展工作，对网格内事务做到“门门清、事事知”，共同营造经济繁荣、社会和谐、群众幸福的良好环境。
罗州街道创建治安监控平台，大力推进实施“雪亮工程”，投入150多万元建成综治指挥平台。目前，罗州有300多支摄像头汇聚到该指挥中心，并与下辖六个社区进行联网，实现对重点路口、重点区域的实时监控和应急处置。罗州街道还创建信息收集平台，网格员每天将走访巡逻、入户宣传、矛盾排查等信息视频或照片上传到网格员业务微信群，由管片社区干部及时处理。网格员把排查发现的问题通过手机、综治信息管理系统、微信群等平台及时报送需综治中心协调处理的问题及矛盾隐患，实现信息共享、业务协同、事件联办。
罗州街道建立邻居理事长、网格员、在职和离退休党员志愿者、驻街道社区律师、驻片干警、驻点干部等人民调解队伍，健全“邻居理事会——网格——社区——街道”四级调解网络，构建完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的大调解工作机制，灵活运用现场调解、上门调解等方式进行调解，同时，协调配合政法机关积极开展诉前调解、庭式调解，及时有效把矛盾化解在基层。罗州街道还开展专项调解，组建城管城建、劳资纠纷、医疗纠纷、涉军涉校四个工作组，对矛盾纠纷实行分类管理、归口调处，依法妥善解决群众合理合法诉求，有效防止矛盾纠纷激化。2019年，罗州街道共排查调解矛盾纠纷406宗，确保“小事不出社区，大事不出街道”。
党建引领群防群治
社会服务管理重心下移
罗州街道强化党建引领基层治理，由社区党组织协调，通过建立并完善区域联席会议、区域支部轮值、区域信息互通等机制，与辖区内各党组织形成共驻共建的党建格局，每季度定期轮流牵头组织各项党建活动，并确定中心议题召集一次会议，研究决定社区党建及事关社区全局性的事项；联合协调社区内各领域党组织、党员干部进网格服务群众，调动辖区内党建资源参与社会治理，发动志愿者、社工队伍、各协会参与惠民活动等，促进社会服务管理重心下移。
在新冠肺炎疫情防控阻击战中，罗州街道黄村社区党委召集辖区内湛江幼儿专科师范学校党支部、廉江二中党支部、廉江市教师进修学校党支部、廉江市第一建筑工程公司党支部等8个党组，召开区域化联席会议，共同讨论如何科学防控疫情，并号召党员积极投身到疫情防控工作中。党员志愿者在黄村社区党委的组织下，分3个小组日夜不停地进行疫情防控，为居民测量体温，给居民免费派送凉茶等，以实际行动践初心担使命。
对于群众经常反映的东圣路“马路市场”存在流动摊贩多、环境差等问题，新北社区党总支充分发挥区域化党建模式优势，与廉江市物资总公司党支部共同筹建新北市场和推进新北烧烤场项目，大力改善了该片区居民的居住环境和出行状况。
罗洲街道大力完善队伍实现群防群治，包括网格治安协管员队伍、党员志愿者队伍、人民调解员队伍，街道与派出所联合组建50多人的治安巡逻网，各城中村共组建13支巡逻小组；部门联动实现平安联创，综治中心协调各社区、各部门和辖区内机关单位、社会组织、协会、“两代表一委员”、驻村律师等共同参与社会治理，开展法律宣传，提高群众的防范意识；做实民生工程，修建道路硬底化、排污管道、安装路灯等；齐心创文，开展“六乱”、交通、卫生等专项整治活动。
宜居宜业宜商优化城市空间
全力推进城市精细化管理
罗州街道围绕建设宜居宜业宜商城市核心区的目标，从点滴处入手、由细微处着眼，不断优化城市空间，让城市管理像绣花一样精细，让居民群众生活得更便捷、更舒心。
街道实施卫生环境提升行动，购买1000个垃圾桶发放给居民商户，联合执法开展“拉网式”排查整治，积极落实“门前三包”，卫生环境整治效果显著；实施交通秩序提升行动，联合交通部门，在辖区内着力开展交通秩序宣传及整顿行动，施划停车线，目前已划线小车位1123个，摩托车位15326个。
针对城区部分地段“六乱”容易反弹的特点，2019年，罗州街道联合辖区派出所、市场监管所、交警中队等职能部门，定期开展“夜市”、“马路市场”及流动摊贩整治工作。同时，街道协调有关部门合理规划建设新北烧烤美食街，着力解决辖区流动摊贩“深夜市场”噪音扰民、占道经营、污水横流等问题，目前已有烧烤、小炒等零散流动摊档近60间进驻。罗州街道不断加强基础设施建设，全面推进城中村、背街小巷“微改造”，全面提升城市的“颜值”和“气质”。
罗州街道全力推进城市精细化管理工作，一方面全面整治辖区违章建筑，规范城市建设行为，切实维护好市容市貌，另一方面，全力推进创文工作，提高市民综合素质，提升城市形象。2019年，罗州街道积极协调有关职能部门，先后组织15次行动，对辖区内35宗违章建筑进行清除，依法拆除面积5000多平方米，制止违建行为185起，发出整改通知书185份，得到群众的好评。
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