湛江市多部门强强联手解难题 “真金白银”助力复工复产复耕
本报记者陈彦
湛江市复工复产当前面临哪些困难？如何确保线上教育全覆盖？春耕备耕是否有足够的农资和农机设备……在3月2日下午举行的湛江市新冠肺炎疫情防控第五场新闻发布会上，各相关部门负责人现场为广大市民解疑释惑。
确保线上教育全覆盖
按照省的统一部署，从3月2日开始中小学全面开展线上教育，学生不返校。
记者从会上获悉，为了确保线上教育全覆盖，湛江市做了大量准备。一是购买了1300多台平板电脑提供给贫困家庭的高三、初三学生。二是在省提供的托底线上教育教学资源基础上，组织编制了中小学教育视频课件、课例以及相关练习题，同时协调各大运营商为师生提供流量优惠。三是“一校一案”“一生一表”“一人一策”，灵活采用微信群、QQ群、电视、网络平台等多种形式，确保每个贫困学生、农村留守儿童进行线上学习。四是把国家课程学习与疫情防控知识学习相结合，大力开展生命教育、安全教育、道德与爱国主义教育、心理健康教育。五是做好“线上教育”和“返校学习”两个阶段教学工作的有机衔接。
同时，着重加强对疫情防控一线人员子女和农村边远地区留守儿童特殊群体的关爱、帮扶、指导，保障所有学生不因客观条件限制而影响学业。如有少部分学生确实无法参加线上学习的，学校会采取相应的帮教措施，确保没有一位学生掉队。
会议希望，广大家长为孩子提供必要的线上学习条件，为孩子打造安静的学习氛围。加强沟通，帮助孩子正确认识疫情与国情，端正学习态度，养成良好的行为习惯、卫生习惯，注意劳逸结合，注重锻炼身体，适当进行力所能及的家务劳动。要强化监护意识，妥善做好安全防范措施，制止孩子独自或私下组织参与不利身心健康的游戏或有安全风险的活动，特别是不能到山塘、水库、河边戏水，监护人不在孩子身边时一定要保持与孩子的联络畅通，并随时与学校、老师保持联系。
全力为企业复工复产解难题
当前，湛江市规模以上工业企业复工复产率尚未达到100％，主要面临什么问题和困难？有什么好的支持政策？
市工业和信息化局局长、物资保障一组组长王小穗表示，湛江市就当前影响企业复工复产的问题，对620多家企业进行了调查，发现企业反映的问题主要集中在：市场需求不足订单下降、原材料供应不足、资金压力大、招工难以及交通、物流等方面受影响。
为解决好上述问题，湛江市采取了一系列举措。
针对企业口罩紧缺问题，通过调拨、帮助企业联系渠道购买等方式，已为企业复工复产解决口罩220万个。市工信局正强力为重要防控物资转产扩产企业解决生产中遇到的燃眉之急，产品已陆续正式生产，当前企业防护口罩、消杀产品等疫情防控物资紧缺得到一定的缓解。下一步将继续按照“战时”状态做好疫情防控物资生产、筹集、收储和调配等工作，在保障医疗和防控一线的前提下，统筹民生、企业复工复产、基本行政运转、收储复学各方面需求，重点向复工复产倾斜。
针对企业用工难问题，积极配合人社部门，梳理招工难的工业企业名单和需求。当前人社部门正加大帮助企业员工返岗工作力度。2月23日组织专车到广西接回了141名企业返工员工。
针对企业资金少问题，湛江市出台了《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业稳定发展的若干政策措施》，其中工信、人社、金融、税务等部门在扶持企业技改创新、减税降费降低企业负担、加大对企业金融支持等方面推出一系列政策措施，减少企业资金压力。
争取专项资金支持企业渡过难关
面对疫情给企业带来成本和经营上的困难，企业资金压力加大，市发改局局长、复工复产复学组组长聂兵表示，市发改局全力对接上级部门，采取措施积极帮助相关企业和项目列入专项计划和扶持名单，携手共渡难关。
一是积极争取专项再贷款支持参与防疫工作企业。至今，湛江市共上报成熟企业101家，目前有5家疫情防控重点企业获得贷款，贷款额度共2.31亿元，专项再贷款，最低利息达2.05％，贴息后企业实际融资成本低于1.6％，还有30多家企业正在与金融机构洽谈贷款事项，极大缓解企业资金不足的困难。
二是协调金融机构对防疫重点企业提供“战疫贷”金融服务。根据省发展改革委和中国建设银行广东分行的要求，市发改局和中国建设银行湛江分行联合发文，对疫情防控和社会民生领域的重点企业提供“战疫贷”金融服务，最低利率可达3.25％。目前已明确在首季度投放近30亿元，截至3月2日，累计投放贷款2.48亿元，涉及188户大中型及小微企业，用于支持疫情防控企业购买所需药品、医疗器械及科研、生产等。
三是摸查上报全市口罩扩能项目信息。根据国家、省发展改革委的要求，市发改局对全市各县（市、区）口罩扩能项目和有意向购买口罩生产设备的企业等情况进行第一时间摸查，积极汇总收集相关企业信息上报省发展改革委，争取其获得上级专项补助资金等政策扶持，提高全市口罩产能产量。目前霞山、麻章、遂溪、廉江等7个县（市、区）报来口罩扩能项目11个，3月上旬前设备投资总额达7000多万，预计可新增产能约300万只/天。
四是组织填报重点项目开工复工应急专项贷款需求。中国工商银行广东分行和中国建设银行广东分行设立额度在1000亿元的优惠利率贷款。市发改局协调各县（市、区）、各有关单位填报61个重点领域项目开工复工应急专项贷款需求，涉及额度137亿元，合作金融机构将对申请贷款项目开通优先审批、急事急办、减利让费的绿色通道，预计3月底前完成项目终审并完成授信。
逐步恢复日常诊疗服务
市新冠肺炎防控指挥办副主任、市卫健局局长林华坚表示，随着2月24日省里将应急响应由一级降为二级，根据省、市疫情防控的策略调整，近期，湛江市着手稳步有序推动全市各类医疗机构恢复正常诊疗秩序。截至目前，全市各大小医疗卫生机构已逐步恢复日常诊疗服务，口腔、整形（美容）、眼耳鼻喉等专科医院、门诊以及诊所、社区卫生服务中心等群众日常就医的机构也相继开展诊疗业务。
湛江市采取多项措施保障人民群众安全就医。
首先，严格把关恢复日常诊疗服务之前和恢复日常诊疗服务期间“两个环节”。在恢复日常诊疗服务之前，严格要求各医疗机构要做到“七个一”，即成立一个防控专项工作组、盘点一次防护物资储备、落实一项健康确认工作、开展至少一次全员培训、组织至少一次应急演练、建立一支感控督导员队伍、进行一次综合评估。在恢复日常诊疗服务期间，要求医疗机构严格把好患者进入医院大门、门急诊、入院、病房“四个关口”，实施所有人员体温监测、预检分诊、流行病学调查、发热门诊和入院病人核酸检测等一系列防控措施，并做好医疗机构日常清洁消毒和强化日常管理。
其次，精准落实“分类救治”。对于急危重症患者，要求各医疗机构按照诊疗规范及时救治，保持院前急救和院内急诊正常开放；对于门诊慢性病患者，视患者病情可以将其处方用量延长至12周；对于孕产妇、儿童、老年人等特殊人群以及肾功能衰竭、肿瘤等需要维持定期治疗的重症患者，优先保障其医疗需求；其他专科也逐步正常开诊。
同时，湛江市已开通网上预约，引导患者合理选择就医。如有就医需求，请正确佩戴口罩前往医疗机构就诊，最好先预约挂号，尽量缩短到院期间挂号、候诊的时间，减少交叉感染风险。
农资农机已到位
疫情对农业生产和农村地区造成了一定的影响，湛江市在确保春耕备耕顺利推进方面采取了哪些措施？
市农业农村局副局长梁孟明表示，湛江市认真按照“疫情坚决要防控、农业生产不停顿”的总体要求，在抓好农村地区疫情防控的同时，采取有力措施，最大限度克服疫情影响，确保春耕生产有序推进和春种计划完成。
湛江市及时做好农资和农机具供应保障。各地加强农资供需情况监测调度和调剂调运，鼓励农资企业和经销商开展“点对点”生产、配送，确保农民有农资可用。加强农资市场监管，严厉打击制售假冒伪劣农资产品，让农民用上放心农资。从调查情况看，目前全市农资供应量基本能满足春耕备耕需要，农资市场价格较平时有所提升，没有出现哄抬价格和抢购农资现象。
目前，全市农业机械总动力达到425万千瓦，农机装备102万多台套，其中大中型拖拉机12000多台，农机总动力在全省居第一位。特别是近两年水田耕整机械、水稻插秧机、精量穴播机、无人撒播机等新型先进农机装备在湛江市推广较快，水稻综合机械化率达75.5％。近期，各农机经营主体、专业大户已着手加强各类农机具的检修服务和人员培训，确保农机及机手以最好状态投入春耕生产。湛江市农机装备完全可满足全面铺开春耕备耕需要。
同时，湛江市积极开展技术指导服务，引导农民和各类经营主体在做好疫情防控的前提下，有序下田，及时开展春耕备耕和开工复产。突出抓好病虫害防控，指导农民适时开展应急防治，确保春季农作物安全。
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