击楫中流 行稳致远 湛江法院扎实推进扫黑除恶专项斗争纪实
本报记者邓耀瑞通讯员陈小漫
2019年4月14日，湛江市中级人民法院依法公开对上诉人梁槐等人涉黑案作出终审宣判，裁定驳回梁槐等33人的上诉，维持原审对其定罪量刑。并处罚金人民币二百零五万元，没收个人全部财产，剥夺政治权利四年。
2019年，是扫黑除恶专项斗争承前启后的关键年，进入从治标到治根的深水区、攻坚期。湛江市两级法院审结涉黑恶案件96件470人，罚没黑恶财产2660.6万元；对梁槐等38人涉黑案作出终审判决，对柯世康等24人涉黑案作出一审判决，对宁智强等38人涉黑案进行公开庭审；审结周海清、宁伯承等一批公职人员充当“保护伞”案件。
沉甸甸的数据，折射出湛江法院开展扫黑除恶专项斗争工作由治标向治根迈进的新格局。
聚力攻坚办好大案要案
“驳回上诉，维持原判！判处梁槐有期徒刑二十五年，并处罚金人民币二百零五万元，没收个人全部财产，剥夺政治权利四年。”法槌落下，正义得彰。2019年4月14日，梁槐等38人涉黑案迎来终审宣判。从外出回乡后聚集第一帮“马仔”，到暴力垄断江洪镇海鲜市场，梁槐团伙盘踞遂溪县江洪镇长达20多年，卷入多起严重犯罪。经过一二审，湛江中院用176册卷宗，441页判决，宣告了梁槐团伙的覆灭，也树立了湛江法院涉黑恶大要案依法快审快结的审理范本。
跨越20年，涉及38人、14起违法犯罪事实，如何准确定罪，如何认定中途退出、加入的组织成员数罪并罚，判断是否超过诉讼时效？如何把控庭审秩序、指定辩护律师参加庭审？如何确保快审快结？一系列难题摆在眼前，如何破题？
受理梁槐等38人涉黑案后，坡头法院成立专案领导小组，提前策划、准备该案的庭审预案，研究把控庭审进程。专案领导小组下设依法处置工作组、安全保障组、后勤保障组等。合议庭成员连续作战，对案卷逐字逐页进行审阅和梳理，对证据进行审核摘录，整理成长达100多页的阅卷笔记，详细罗列了控辩双方可能提出的问题。经过一个多月的阅卷工作，终于厘清了办案思路，确定了庭审焦点。
考虑到参加庭审的被告人及其辩护人的人数高达83人，为保证庭审秩序，合议庭连续3天召开庭前会议，听取辩护人的意见，重点解决辩护人提出的非法证据排除、申请证人出庭、提交证据等问题。
庭审，是刑事审判的关键环节。为切实做好庭审保障工作，专案领导小组从湛江全市法院抽调了40名法警，参与被告人押解、值庭工作；与公安机关沟通协调增派67名民警协助安保工作；对庭审安全保障的每个环节进行定人、定岗、定责，严防意外情况发生。最终，在充分保障被告人权利的基础上，合议庭用8天完成了庭审，比预计短了2天。
庭审结束后，合议庭根据庭审情况，及时调整思路，研判证据，总结了该案涉及的众多法律问题。经过20多个日夜的奋战、20余次的议稿、校对，合议庭最终形成了近600页的一审判决书。
正义得伸张，邪恶有其报。
不论时间跨度多长、不管办案难度多大，都要严把案件事实关、证据关、程序关及法律适用关，做到不枉不纵。这是人民群众对公平正义的殷殷期盼，更是扫黑除恶专项斗争的铮铮誓言。
自扫黑除恶专项斗争开展以来，湛江法院依法审结了麦小府、麦小雄涉黑案，何厅等6人垄断营运市场涉黑案，邓寿礼等20人非法采矿涉恶案等一批社会影响重大的案件，有力打击了人民群众深恶痛绝的“车霸”“渔霸”“矿霸”。
审理一案“治理”一方
“收到贵院的《司法建议书》后，我局已联合相关职能部门开展全县范围内成品油专项整治工作，严厉查处经销不合格成品油违法违规行为，多措并举加强成品油市场监管……共出动执法人员186人次，发现无证经营单位6间，取缔6间。”2019年9月16日，坡头法院收到了来自遂溪县市场监督管理局的复函。
原来，是坡头法院在审理梁槐等38人涉黑案中发现其中两名被告人2012年至2018年间，从多间石化公司购买燃料油运输至江洪镇，在未经办理营业执照等相关手续，及其明知进货来源是燃料油而并非柴油的情况下，对渔民宣称其销售的是标准的柴油，并以柴油的名义将燃料油销售给渔民。期间均无相关部门监督和管理，亦未被相关部门发现，直至此案侦破，销售时间长达八年。坡头法院认为由此反映出遂溪县市场监督管理局在管理等方面存在漏洞，因而提出司法建议。
审理一案，“治理”一方，是湛江法院扫黑除恶专项斗争工作从治标到治根工作模式的转变，在充分发挥审判职能之余，延伸审判职能，形成打击合力。
针对司法实践中两级法院涉黑恶案件司法建议书发送对象单一、格式不统一、跟踪回复无力等问题，2019年6月，湛江中院出台关于加强扫黑除恶专项斗争司法建议力度的工作指引》，总结提炼出十二类重点案件司法建议的主要发往对象，对司法建议的发出、台账建立、反馈情况跟踪等流程予以明确。累计发出司法建议21份，其中向公安机关发出15份，向检察机关、农业农村主管部门、交通运输主管部门、自然资源主管部门等发出6份。
舆论先行打一场全民扫黑除恶仗
为掀起对涉黑恶势力犯罪的强大舆论攻势，湛江中院组织开展多轮公开宣判活动，先后两次组织对梁槐等人涉黑案的一审和终审公开宣判，邀请人大代表、政协委员、政法机关干警和群众观摩，中央电视台新闻频道、南方日报、新华网等主流媒体均对该案进行重点报道。其中，央视客户端阅读量当天即高达15万多（人）。
把每一场审判都变成普法教育的“公开课”，形成“报纸上有稿、电视上有影、广播里有声、新媒体上有互动”立体宣传格局，为扫黑除恶专项斗争营造良好的舆论氛围。
2019年，湛江两级法院在各大媒体发布扫黑除恶宣传稿件100篇，在微信、微博等新媒体平台发布扫黑除恶稿件223篇，累计发放专项宣传材料295745份。
一篇篇深度报道，揭秘了黑恶分子的真实面目，一个个昔日横行乡里、欺行霸市的“带头大哥”及其“保护伞”在聚光灯下纷纷低下了头。
“您知道扫黑除恶专项斗争吗？”
“您知道什么是"黑恶势力"吗？”
……
不久前，坡头法院依托社会服务宣传的优势，委托社会工作服务中心提供扫黑除恶专项斗争宣传服务，开展为期14天的“送法五进”活动，干警轮流带委托的社会工作人员走进58个乡村、8个社区摆放宣传展板、悬挂横幅，发放宣传资料10万张、宣传扇子7700面。干警们用通俗易懂的语言向广大群众宣传扫黑除恶专项斗争的重要意义、阐明党和政府铲除黑恶势力的信心和决心，大大提高了群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率和参与度。
扫黑除恶成效如何，人民群众是最好的评判者。
“湛江法院为我们的经济发展、社会安定有序做了特别大的贡献。最直观的感受就是扫黑除恶力度越来越大，街上随处可见扫黑除的宣传，以往菜市场的“猪肉霸”或者其他欺横霸市的现象已经基本没有了。”全国人大代表、广东电网公司湛江供电局雷高巡维中心副站长吴翔说道。
回首来路，湛江法院扫黑除恶专项斗争工作每一步都行稳致远。
展望前程，湛江法院正以黑恶不除誓不收兵的魄力和勇气，掀起新一轮的扫黑除恶专项斗争高潮，用实际战果向党和人民交出满意的答卷。
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