橙乡如画满眼春 廉江市住房和城乡建设事业高质量发展纪实
■图/通讯员郭龙碧
住房和城乡建设工作事关经济社会发展全局，事关广大人民群众切身利益。近年来，廉江市住房和城乡建设事业蓬勃发展，成就斐然，走马橙乡大地，只见一幅幅秀美画卷徐徐展开，人民群众的脸上挂满安居、乐居、宜居的幸福笑容。
党建引领打造有担当的高素质队伍
廉江市住房和城乡建设局始终坚持以人民为中心的发展思想，抓好党建这个最大的政绩，聚焦民心这个最大的政治，积极打造一支勇于担当、开拓创新的干部队伍。
廉江市住建局切实提高政治站位，注重加强理论学习，不断创新学习方式方法，切实做到反复学习、整体把握、融会贯通。该局结合省委“大学习、深调研、真落实”活动，结合城乡建设协调发展工作实际梳理细化，形成具体的行动计划和实施方案，用高质量党建引领住建事业高质量发展。
行程万里，初心不忘。第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，廉江市住建局高度重视、精心组织，迅速启动、扎实推进，坚持把开展主题教育与各级党委政府的部署安排相结合，与部门重点工作相结合，引导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，激发党员干部干事创业的热情，锻造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的高素质队伍，不断推动各项工作高质量完成，让人民群众满意。
主动作为促进工作全面开展
新时代，新征程，新作为。廉江市住房城乡建设系统贯彻新发展理念，聚焦主业，增强服务中心大局的意识能力，使住房保障和居住环境质量实现双提升。
◆严把安全监管质量检测关
2019年，廉江市住建局联合廉江市应急管理局开展联合执法检查1次，针对建筑工地组织开展质量安全大检查专项行动检查3次，检查市政和房屋建筑工程128项。北部湾大道三期、樱花公园工程等八条市政道路白改黑工程获广东省市政优良样板工程；建安公司承建的湛江财富汇工程获鲁班奖；安铺镇中心卫生院升级改造项目等十个项目获湛江市双优示范工地；廉江市家电产业公共服务中心项目、中医院迁建项目等九个项目通过湛江市双优示范工地初评。
廉江市住建局强化工程建设主体质量责任意识，坚持每批次原材料进场必须送检，定期对砼生产企业进行检查抽样，2019年完成检测工作16032组/次。该局同时还加强燃气安全生产工作，引进新奥燃气有限公司管道建设，规范燃气监管，消除隐患。
◆严守建设工程招投标程序
2019年以来，廉江市房屋市政工程共招标备案17宗，已备案招标工程项目招标控制价合计68940.26万元，已开标项目14宗；结合扫黑除恶工作对开标的14宗房屋市政工程项目进行标后监督检查，到其中4个项目施工现场进行调查摸排；对招标领域营商环境进行专项整治，发出整改告知函1份。
◆严把纠纷排查综治维稳关
廉江市住建局结合扫黑除恶工作，到东环大道、美景国际广场项目部等30多个在建工地进行走访，了解各工地是否存在强揽工程、垄断砂石土方运输、强买强卖等违法行为，并向各房产、施工企业下发涉黑涉恶情况摸查表，要求各企业提供砂石、土方、钢材等供应商详细信息进行研判。同时，该局在各工地设置涉黑涉恶涉乱线索举报箱，鼓励各企业积极举报涉黑涉恶犯罪。
廉江市住建局还会同廉江市城综局对隐藏在城南街道、石角镇居民区的两处非法燃气储存点进行查处，彻底消除安全隐患；会同廉江市交通运输局综合行政执法局查扣多台运输海砂的车辆。
◆严格建设工程管理审批关
截至2019年11月底，廉江市住建局共办理竣工验收备案36宗，建筑面积78.89万平方米，其中房屋建筑31宗，市政工程5宗；办理公建施工许可32宗，建筑施工总面积94.80万平方米，；办理私人住宅施工许可71项，建筑面积5.03万平方米。
2019年6月，廉江市住建局从廉江市消防大队接手的建设工程消防行政审批业务，受理建设工程消防设计审查8宗，已办结5宗；受理建设工程消防验收备案2宗，已办结1宗。
牢记使命全力答好民生考卷
廉江市住建局始终不忘初心、牢记使命，精准发力、精细管理，提升城市形象，为房地产业营造健康发展环境，切实解决群众反映强烈的突出问题，以为民情怀答好新时代民生考卷，切实提升群众幸福感和获得感。
◆切实办好住房保障实事
住有所居是广大人民群众最关心的问题之一，廉江市住建局高度重视保障性安居工程建设工作，把它作为办实事、惠民生、得民心的主要工作来统筹安排。
公共租赁住房方面，2019年廉江已完成桂园小区保障性安居工程项目（一期）3号楼续建工作，共108套房8116平方，目前已进入室内装修等环节，预计2020年4月底完成交付使用；桂园小区（二期）1、2号楼招投标工作已完成，拟建设两幢15-16层、共174套房14942平方的公共租赁住房，2019年9月18日已开工建设；投入185万元拆除、改建残危公产房5幢，投入79万元维修公产房面积约3500平方米，有效消除安全隐患，重新安排住房困难人员入住18户。
农村危房改造方面，2019年湛江市下达廉江市农村危房改造户数共387户，各镇已核实上报375户，目前已开工375户，开工率100％，已竣工182户，竣工率48.53％。
◆推进污水处理设施建设
针对廉江河河段污水处理采取应急处理方案，廉江市在河面设置四道浮动拦截绳，对河面垃圾实行拦截，并设置增氧曝气机及生态浮床；同时对沿河11个较大排污口采用临时租用移动式一体化污水处理设施的方式进行截污，污水经处理达标后再排入廉江河。
2019年6月，该市在廉江河城区段再新增总规模5000立方米/天的5套入河排污口一体化污水处理设施，使廉江河城区段临时污水处理总能力达到12640立方米/天，大大改善水质。根据国家“水十条”以及中央环保督察的要求，廉江市2019年实施廉江市生活污水处理设施整市捆绑PPP项目，廉江市进行新建或改建19座城镇污水处理设施，严格执行一级A的出水标准，新建城镇污水管网约113.2公里。
目前廉江市城西、安铺、青平、石岭、河唇5个污水处理厂和管网已完成施工图设计，剩余14个污水处理厂和管网已完成初步设计，正在进行施工图设计，预计2020年底完成。
◆推进农村垃圾处理设施建设
2019年4月，廉江市19个镇级填埋场整治工程完成招标工作，工程采用EPC总承包方式进行整治，目前19座镇级垃圾填埋场已全部动工，其中和寮、塘蓬、雅塘、青平、营仔、横山、长山（那凌）、安铺、车板、吉水、石角11个垃圾填埋场已完成建设。
廉江市生活垃圾收运“一体化”体系正常运作，全市农村生活垃圾收集率达90％以上，无害化处理率达95％以上；在该市范围内根据自然村人口规模、保洁范围配备5144名保洁员。廉江还在全市开展农村生活垃圾分类试点工作，以点带面促进全市农村生活垃圾分类减量和资源化利用。
◆落实制度确保房产发展平稳
廉江市坚持落实调控政策，强化廉江市房地产市场监管，实行网上签约管理，防止“一房多卖”。
廉江市现有房地产开发资质企业53家，比2018年增加2家；2019年新增万合隆广场等16个房地产项目，核发预售证51份。2019年，廉江市新建商品房销售总面积59.60万平方米，销售套数5430套，销售金额427856万元。
针对房地产中介监管领域，2019年廉江市住建局对全市范围内房地产中介机构和从业人员情况进行调查摸底，对住房租赁中介行为进行全面检查和治理，对41家未取得《湛江市房地产经纪机构备案证书》或者无营业执照对外进行经营服务的房地产中介机构发出整改通知书，勒令限期整改，有效保障群众利益。
◆推进工程建设项目审批制度改革
2019年8月16日廉江市政府印发《廉江市工程建设项目审批制度改革实施方案》，由廉江市住建局牵头全面开展工程建设项目审批制度改革，全市统一审批流程，规范审批事项，实行联合审图和联合验收，推行告知承诺制，做到“一张蓝图”统筹项目实施、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行。
按照改革进度要求，廉江市的政府投资房屋类工程建设项目从立项到竣工验收审批时间由300多个工作日压缩至100个工作日以内，社会投资房屋类工程建设项目从立项到竣工验收审批时间压缩至60个工作日以内。廉江市工程建设项目审批制度改革工作成绩显著，获湛江通报表扬。
据悉，廉江市住建局将进一步关注民生出实招、抓住细节出快招、突破难点出重招，如规范房地产市场和加强住房保障、抓好建筑工地隐患排查、推进保障性安居工程建设工作、深入推进建筑业供给侧结构性改革、继续细化推进工程建设项目审批制度改革、打好环境治理攻坚战等，为助力廉江加快建设宜居宜业的北部湾现代化生态园林城市、推动廉江实现高质量发展贡献智慧和力量。
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