湛江海事局主动作为多措并举 助推地方经济高质量发展
潮涌湛江湾，蓝色崛起正其时。
当前，湛江正加快建设北部湾中心城市、省域副中心城市、港口型国家物流枢纽承载城市，积极对接海南自贸区（港），共建国际陆海贸易新通道，打造现代化沿海经济带重要发展极。港口、高铁、机场、高速公路等一批重大交通基础设施加紧建设，宝钢湛江钢铁、中科炼化、巴斯夫（广东）一体化基地等一批重大产业项目扩大生产、加快建设，港口交通物流迎来新一轮的黄金发展期。
作为中央驻湛水上交通安全监管部门，湛江海事局积极发挥专业优势，多措并举助推地方经济发展，提供“湛江海事方案”，为港口经济发展、海上交通运输打造安全的水上交通环境。
协同联动综合施策
护航30万吨级航道改扩建
2019年11月10日，挖泥船“集美601”驶入湛江港42#灯浮附近水域开始施工，标志着湛江港30万吨级航道改扩建工程全面推进。项目建成后，湛江港成为华南地区通航超大等级船舶的世界级深水港口和码头，巩固强化湛江港南方深水大港的地位。湛江海事局发挥专业优势，上下联动，综合施策，护航工程建设。
提前介入，主动参与征询论证。湛江海事局主动作为，全面掌握项目进展和动态，全程参与各项征询和论证工作，组织研究通航安全风险，指导业主编制施工通航安全保障方案，办理水上水下活动施工许可证。同时，积极倾听施工方意见，解决施工方合理需求。
积极跟踪，排除施工安全隐患。该项目开工后，海事部门对施工船舶进行专项安全检查，防止船舶“带病”作业。开展水上巡航检查，现场维护通航秩序。此外，还组织召开施工期间安全协调会，联合渔政部门共同处置施工水域渔船、渔排等渔业设施影响施工安全行为，排除施工安全隐患。
科技监管，保障水域通航安全。“满江海，湛江船舶交管中心呼叫”“满江海，你船即将进入湛江港30万吨级航道改扩建工程施工水域，请使用安全航速，及早联系施工船协调避让措施”……12月2日10时30分，湛江海事局船舶交通管理中心对进港船舶进行安全提醒。
记者了解到，工程背后，“边施工、边通航”对通航安全保障提出严峻挑战。船舶交管中心综合利用VTS、AIS、VHF和广东智慧海事监管平台等科技手段，组织人员24小时不间断监控施工水域，通过甚高频播发大型船舶进出港信息，提醒施工船及早采取避让措施。同时，加强与引航、港调的联系，做好施工水域交通组织，合理安排船舶靠离码头计划，确保航道施工与港口生产“两不误”。
优化港航营商环境服务临海产业项目建设
日前，记者走进宝钢湛江基地，发现在成品码头附近航政大楼内，设有港口建设费代收中心，专门代收宝钢湛江钢铁基地所有码头进出口货物的港口建设费。据介绍，这一“上门服务”不仅减少了企业来回奔波，还为货物快速通关提供了很大便利。
这是湛江海事局助力湛江发展临海产业项目的一个生动缩影。宝钢湛江钢铁项目、中科炼化项目、巴斯夫项目、东海岛港区杂货码头和日光通用杂货码头等工程规划建设或投产期间，海事局靠前服务，专业现场指导，为项目进行提供优质高效的海事监管服务。
科学制定方案，提供专业护航。2019年，第7号台风“韦帕”袭击湛江期间，正值宝钢湛江钢铁有限公司生产使用的矿石“卡拉加斯粉”库存持续下降，生产用料已严重告急。湛江海事局在接到宝钢湛江钢铁有限公司申请后，立即对气象、航道、船舶等诸多因素进行研究分析，在确保安全前提下论证了“合利”轮进港靠泊的可行性，并制定了保驾护航方案，为宝钢湛江钢铁有限公司生产赢得了时间，及时避免了断料停产。
8月20日，宝钢湛江钢铁有限公司送来了“勤政高效服务企业，保驾护航排忧解难”的锦旗，感谢湛江海事局提供热情、优质、高效、专业的水上交通安全监管服务。
发挥专业优势，提供优质服务。水路集装箱运输是巴斯夫（广东）一体化基地物流首选。巴斯夫方希望通过驳船运输跨海湾连接湛江港码头和巴斯夫基地，集装箱集中从湛江港集装箱码头水路出口，但对这种操作是否可行存在疑虑。针对巴斯夫方的疑虑，湛江海事局多次派员参加巴斯夫项目集中办公，向巴斯夫方现场
介绍船舶载运危险货物进出港口许可办理流程，帮助巴斯夫方了解船舶适航、船员适任、货物适装、码头适靠和口岸开放等相关海事管理要求。海事部门专业、全面的介绍和释疑，及时帮助巴斯夫方消除海上物流运输方面的顾虑，为加快项目建设奠定了坚实基础，得到了巴斯夫方的赞赏。
开辟绿色通道，提供保障措施。中科炼化项目作为广东省重点工程，湛江海事局从建设初期就对其重点关注和大力支持，中科炼化码头建设期间，多次深入现场，详细指导项目业主、施工单位办理相关手续，依据活动水域通航情况，分析活动开展和结束后存在的通航安全风险，提出降低通航安全风险的建议和通航安全保障措施。
2018年9月22日下午4点30分，载有1700吨滚装重件的“京润168”轮在湛江中科炼化临时滚装泊位安全靠泊，这是该码头建成后迎来的首船靠泊。为保障中科炼化项目临时滚装泊位的首次靠泊安全，湛江东海岛海事处提前走访中科炼化项目部，组织业主、船东、施工方等单位召开首船靠泊现场协调会，听取各方准备情况，明确各方靠泊计划和应急措施。在“京润168”轮靠泊当天，东海岛海事处开辟绿色通道，派出1艘海巡执法船全程清道，现场协调过往船舶和施工区船舶让出航道，确保首船安全靠泊。
推进“放管服”改革深化海事政务服务建设
“去年11月份，我去办理船舶所有权证书,当时赶到时已临近政务中心下班时间，我跟受理人员解释我船办证很紧急。湛江海事局工作人员急相对人之所急，主动加班加点延时服务，多次与相关业务部门对接协调，从受理到出证，仅用2天时间，若按正常流程走下来，办理这些证书至少需要14个工作日，为我们公司节省200多万元的成本损耗。”日前，广东宏策海运发展有限公司业务员刘莎莎对记者说。
优化政务服务，提速！记者了解到，海事局推进并落实8项绿色通道、预约服务事项，全面实行“一站式”办理及“一次通办”等便民清单，实现了船舶油污损害民事责任保险证书等11项业务集中到政务中心“一站式办理”和18项“马上办、就近办、一次办”事项，推行19项船舶证书“一次通办”，改变审批模式，由“串联办理”改进为“并联办理”，以相对人线上“一次登录、全国一网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次”为目标，以减环节、减证明、减时间、减跑动次数为关键，深化“互联网＋”海事服务、推进电子政务发展。“我们的目的就是让信息多跑路，让群众少跑腿，为地方经济高质量发展和港航企业可持续发展提供便捷高效的服务。”政务中心负责人说到。
升级规费征管，提质！在港口建设费征管工作中，较为突出的困难是减、免、缓货物核准，为了做到“应征尽征”，按照原来设计的流程，程序多、工作量大，一般需要3个工作日时间，最快也要1个工作日时间。海事部门通过广泛调研，创新征管模式，根据实际开发了《港口建设费特殊业务申报系统》。该系统开发后，实现了让缴费人“电子代步”、“不出门办理”，同时该系统采用了电子审核限时监控，业务核准时间实现了由原来的3个工作日缩短为10分钟，便民服务取得质的飞跃，大大提高船舶周转率，节省大笔船舶运营成本。
推行集约登轮，提效！经常往返于宝盛码头和宝钢辅料码头的“荟通228”轮船长告诉记者，由于实际物流需要，船舶要在湛江不同港区靠泊。“以前停一处，检查一次，费时费力。现在，海事执法人员对船舶开展检查时会主动了解航次计划，如果下一港为湛江港内其他码头时，执法人员会及时提前将船舶已检的执法信息告知下一码头所属海事处，下一码头辖区海事处予以免检，为我们节约了时间成本，提高了效率”。该局全面梳理涉及海事登轮执法业务项目，建立辖区海事现场集约登轮检查机制，一次登轮完成海事现场监管的所有执法检查。这一举措大大提升辖区港口运转效率，助力辖区航运经济发展，也是增强港口核心竞争力的民生措施。
为民而生，方能凸显海事作为，湛江海事人把与航运经济相关的因素前置，用专业知识解决企业实际困难，用高效的服务刷新湛江人民群众的获得感、幸福感和安全感。
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