徐闻:新型工业聚集区激发发展新动能
产业园区是产业发展的重要载体。近年来,发展迅猛的徐闻县正不断增强创新驱动能力,深入实施“五大产业发展计划”,积极构建现代产业体系,着力推进产业园区扩容增效,全力打造徐闻生态工业集聚区这样的新型产业发展平台,为徐闻县承接产业转移、发展工业经济提供强有力的载体。不断创新发展的徐闻生态工业集聚区也成为徐闻县全力推动经济高质量发展、撬动产业升级的新动能。
科学规划园区建设区位优越交通便捷
说起徐闻县的产业园区,不得不把关注的目光投向位于徐闻县下桥镇的徐闻生态工业集聚区,这里是徐闻县“做大工业”的主战场。徐闻县立足港产城联动,努力建设产业发展新平台,致力发展低碳工业,创建生态工业集聚区,规划以农副产品加工、生物医药、电子科技、低碳环保等新型工业为主,兼顾承接珠三角和海安工业园工业转移,打造新型产业、农副产品加工、现代物流等为一体的新型工业集聚区。
位于徐闻县城北部的徐闻生态工业集聚区交通区位优势十分优越,东临三阳水库,西接粤海铁路,国道207穿境而过,距湛徐高速徐城、下桥出入口3公里,到海安新港、粤海铁路轮渡码头均只需半个小时车程,对外海陆交通便利,区位优势明显。
徐闻生态工业集聚区是发展潜力巨大的新型产业园区,徐闻县以发展的眼光谋划园区扩容规划,积极与农垦开展“垦地合作”,做大园区总量,扩大园区面积。2019年,徐闻县决定将徐闻生态工业集聚区的规划总面积从1.2万亩扩展为1.7万亩;园区前期开发面积从1300亩拓展到1937亩,为未来发展布局更多的空间。而园区的整体规划分为五大板块:先进制造工业园、原料药产业园、农产品产业园和下桥公共服务区及园区配套区。
与此同时,徐闻县用高标准规划建设园区,提高园区承载力,持续加大投入完善徐闻生态工业集聚区基础设施建设,进一步提升产业园区集聚能力,努力创建新型低碳工业集聚区。目前,园区内道路、供电、供水、电信、排污、绿化等基础配套设施全覆盖,基础设施工程目前已基本完成,共投入基础设施建设资金9436亿元,基本满足企业入园生产条件。
全面提升服务效能大力优化营商环境
近年来,徐闻县围绕把产业集聚区打造成为招商引资和项目建设的重要平台、经济发展和财税增长的重要支撑的工作目标,不断提升服务效能,切实做好激励机制、招商引资、项目落户、跟踪服务等工作,持续优化徐闻生态工业聚集区营商环境,推动民营经济实现高质量发展。
为提升项目质量,促进产业升级、动能转化,徐闻县根据有关政策,结合本地实际,制定并出台了《徐闻县产业转移园入园项目暂定管理规定》,从项目选择原则、产业方向、准入条件、项目入园评审程序、优惠政策、提供优质服务、退出机制等方面做出了规定,特别是出台了系列优惠政策,在税收、财政、用地、金融等方面给予扶持,鼓励企业做大做强,吸收周边农产品加工企业进驻,助推园区扩能增效。
坚定不移地推动徐闻生态工业聚集区产业聚集发展,徐闻县加强招商引资力度,提高园区发展水平。通过创新招商引资机制,借助招商引资平台招商等方式,抓住承接海南新一轮产业转移和珠三角产业转移的契机,积极向外推介徐闻招商引资环境,深入珠三角、海南自贸区以及广西、江西、北京等对接大企业。同时,进一步加强与各地商会的联系,鼓励本地企业家回乡创业,并利用好商会、行业协会和专业机构的资源,以商引商。据了解,目前徐闻生态工业聚集区正与海南高新区洽谈开展园区共建,和4家企业洽谈投资项目。
徐闻县同时也不断提升徐闻生态工业聚集区的服务效能,通过优化服务质量,开展暖企活动等方式,不断优化营商环境,全力支持进驻企业做强做大。对于每家入园企业,安排专门的人员跟踪配合注册、备案、土地、报建等相关手续,推动企业早落地、早投产、早达产。积极开展开展政银合作,整合与发挥各方职能和资源优势,共同搭建信息互联互通平台,推动“政务服务+金融服务”,共同为企业发展提供更好支持。优化登记流程,推进企业登记全程电子化,申请人无需到登记窗口提交纸质申请材料,只需在电脑前键对键操作,完成登记申报,实现“数据多跑路,群众少跑腿”。
吸引企业抢滩进驻生态工业绿色发展
走访徐闻生态工业聚集区,随处可见一派繁忙的生产场景,在一排排现代化厂房前,菠萝世家、丰硒良姜等企业正投入火热的生产中,货车忙碌地穿梭在宽敞的园区内,装载货物,将在徐闻生态工业聚集区生产的产品运送到四面八方。
作为徐闻县做大工业新平台的徐闻生态工业聚集区,2016年,被省经信委批准为“徐闻产业转移工业园的拓展区”,可依托徐闻产业转移工业园带动发展,并享受省级产业转移工业园的相关优惠政策。2017年,省政府又批准该集聚区为“广东省农产品加工示范区”。徐闻县积极发挥自身区位优势,以及徐闻生态工业聚集区的相关优惠政策优势,积极依托海南自贸区和自贸港,发展与海南产业合作,承接海南产业转移,吸引一大批企业抢滩进驻徐闻生态工业聚集区。
徐闻生态工业聚集区是徐闻工业的主战场。但发展工业并不意味着污染环境。从规划伊始,徐闻县就把可持续发展确定为徐闻生态工业聚集区绿色环保的战略定位,以生态工业集聚区为支撑,通过引进生态工业,严格控制污染排放标准,提高资源利用效率,减少能耗,实现产业集群,走绿色发展道路,推动工业大发展。
近年来,徐闻县农海产品加工向精深化发展。围绕丰富的农海产品资源,徐闻县大力发展农海产品加工业,依托徐闻生态工业集聚区,积极开展省级农产品加工示范园建设,全力做好招商引资工作,新引进一批农海产品加工企业,鼓励扶持农业合作社、农业龙头企业就地发展农海产品加工。目前,徐闻县已有十多家农海产品加工企业入驻该集聚区。主要产品有食糖、原盐、罐头、菠萝系列产品、芦荟系列茶品以及水产品加工品、酒精、人造板等,带动就业近万人。这些企业的进驻、低碳工业项目的落地以及产业的绿色发展,无不体现了徐闻生态工业的定位标准,以及徐闻生态工业聚集区的绿色发展之路。
目前,粤琼两省正加快推进琼州海峡一体化发展,而徐闻县正处琼州海峡经济带的深度合作区域。徐闻生态工业聚集区正积极对接海口高新区,规划成为海口高新区制药企业的原材料加工地,承接、引进一批原料药企业,与海口高新区的药企形成一条制药业的上下游链条,形成互补,集聚发展。
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