回乡干部勇作为 铺就群众幸福路 驻村讲感情、有人脉、懂政策，就地解决廉江当地群众困难数千个

吉水镇白石村回乡干部钟雁（左一）。

雅塘镇坡仔村回乡干部苏水琼。

横山镇青塘村回乡干部黎辉（左一）。

和寮镇榄排村回乡干部吴春东（左一）。

横山镇龙角塘村回乡干部黄添。

良垌镇白塘村回乡干部李文儒（左一）。

走进廉江市吉水镇白石村，一座四五层楼高的水塔矗立在村口，据村支书钟永宽介绍，几个月前村里花了70多万元建起水塔，如今村里家家户户喝上了干净卫生的自来水。“多亏了三妹！”钟永宽感叹道，“三妹有文化，懂政策，帮村里申请到40多万元的补贴，解决了资金大头。”

三妹是湛江市城市综合管理局干部钟雁的小名，如今，她是白石村驻村干部，任村党组织副书记。根据白石村实际情况，钟雁合理利用相关政策帮助村里修路灯、建水塔、维修山塘，让白石村村民的日子一天天红火起来。

“十百千”干部回乡促脱贫攻坚，是湛江市委立足实际、推动脱贫攻坚与锻造干部双赢的一项重要举措。2018年5月，湛江市委组织部从市、县两级2万多名干部中，分两轮选派1200多名本土干部回乡工作，其中20余名市领导包县挂村，110名处级干部联系原籍镇（街），1100多名科级及以下干部回乡驻村，挂任村（社区）党组织副书记或村（居）委会主任助理。

其中廉江就有304名“十百千”回乡干部，钟雁就是他们中的一员。这些回乡干部有血缘、亲缘、地缘，讲感情、有人脉、懂政策，一点一滴帮助群众解决困难已达数千个。在他们的影响下，不属于回乡干部的“编外”干部也主动为家乡谋福利。如今，他们发挥懂政策、门路广、能带头的优势，带领村民奔向好日子，帮助各自所驻乡村铆足劲开创乡村振兴新局面，铺就群众幸福路。

●南方日报记者顾大炜刘稳见习记者李梓贤本版图片均由受访者提供

贴心人

解决困难有关怀

钟雁至今记得去年台风来袭时，她和几名村干部把几位村民从危房中抢救出来的几个难眠之夜。去年9月台风登陆湛江，钟雁和几名村干部心里放不下村里的贫困户。一家四口人，住在年久失修的房子里，台风来了，扛得住吗？

钟雁和几位同事一路小跑来到这户人家中，劝他们搬到村委会办公楼里。谁知钟雁的一片好心却吃了闭门羹。一番苦口婆心的劝说之后，这家人终于答应搬过去，谁知第二天天没亮，他们又回到自己“摇摇欲坠”的屋子中。就这样，他们和钟雁玩起了拉锯战，三番五次地折腾，总算同意住在办公楼里。“我当时觉得很委屈，毕竟自己的好心不被理解。但是群众有困难，该帮还要帮。”回忆起这件事，钟雁动情地说。

群众有困难就要帮，如何知道群众需要什么成为回乡干部的“必修课”。他们深入走访，写出了一本本厚厚的调研报告。一年多来，廉江回乡干部发挥本地人的优势，深入一线，调查村情民情，多方面了解基层的困难需求，写成驻村工作日志。

驻村工作日志凝聚了回乡干部们的心血，记录了他们给群众解决困难的点点滴滴，也让一些不是回乡干部的“编外”人员看到后深受触动，自发地为乡亲谋福利，为自己的家乡谋发展。廉江市和寮镇榄排村一条长10公里的道路就是这么修好的。

廉江市行政服务中心的吴春冬是驻榄排村的回乡干部。“去年，这条10公里的道路有一半都烂掉了，村民出行极其不易。”村里一位在廉江市交通局工作的同志了解到情况，主动为乡亲们解决这个问题。现在路修好了，村里的一座危桥也重建了。

小小的调研报告蕴藏着巨大能量，不仅能看到基层存在的问题，可贵的是还能形成一套行之有效的解决办法。目前，廉江共收集回乡干部调研报告284份，并且择优选取其中44篇编印成《廉江市“十百千”干部回乡“深调研”专题调研报告汇编》，良垌镇白塘村回乡干部李文儒关于贫困户的调研报告就在其列。

李文儒是廉江市住房和城乡建设局的一名干部。回乡之后，他累计到访精准扶贫户48户，认真分析贫困户致贫原因，形成白塘村精准扶贫调研报告，并按照一户一策制定脱贫攻坚的具体计划。对于因病致贫的，纳入大病救助和争取慢性病补助；对于缺乏技术技能的，组织开展农作物种植技术培训和就业技术培训，增加贫困户收入。

如今，干部们的驻村日志上记满了为群众解决的一批又一批困难。粗略统计，截至目前共为群众解答扶贫政策6629次，帮助群众解决实际困难问题2583个。

政策通

拆旧建新有补贴

“种树还给钱？以前谁听说过呀？”廉江市和寮镇榄排村一名吴姓村民指着村头的小公园对记者说。眼下，这座栽有各色植物的小公园即将竣工，不远处的观赏池也将在年前修建完毕。

去年，吴春东回到榄排村后，这些喜人的变化就开始了。如今村里不仅申请建设公园和观赏池，吴春东还发动乡贤返乡投资建设项目，以产业带动地方经济发展。

回乡一年半，吴春东感到收获满满，“回到乡村之后才深知，要想推动乡村振兴，非要有人懂政策不可。我也算是尽一点绵薄之力。”吴春东说出的恰是廉江数以百计的回乡干部的心声。

而在实际工作中，一些基层干部本身对政策研究不透的现象也不同程度地存在着，给基层工作开展带来很多困难。“基层干部由于不懂、不熟政策，就极易产生推、拖的不为之风。要真正地服务于民、造福于民，必须过好"政策关"，成为"政策通"。”廉江市委组织部相关负责人告诉记者。

为了让基层干部主动成为“政策通”，廉江及时跟踪回乡干部的工作情况，及时总结做法、发现不足，让他们成为优秀政策“讲解员”，做到与群众的需要同频共振。

为此，廉江选优配备回乡干部队伍，通过培训让他们吃透文件精神，掌握政策要领。并进行相应的考核，把群众评议结果作为干部年度评先选优、党员评星定级等工作的重要参考依据。既要激励，也要鞭策，切实发挥出干部的主动性。

开展群众评议，强化结果运用，激励了回乡干部们一方面主动当好政策“讲解员”，另一面也按照群众的意愿去想问题、作决策、办好事，当好“泥腿”干部，让政策落地生根，惠及于民。

在廉江横山镇龙角塘村，回乡干部黄添和村民小组长黄广生把政策吃透，为村民想出了脱贫致富的好路子。他们在村里规划出20多亩地拆旧复垦，开发农家乐、特色水果采摘。按照相关规定，拆旧复垦的土地每亩有36万元的补助，按20亩计算，补助就有700多万元，这无疑给村里种下了一棵摇钱树，让村民们的生活更有奔头。

路子广

农村特产有销路

在湛江人的餐桌上，盐擦鹅是一道鲜嫩爽口的特色菜，肥而不腻、味道清香，赢得很多人的喜爱。廉江横山镇青塘村是最早制作盐擦鹅的地方之一，青塘村回乡干部黎辉从中看到了商机：鼓励村民养鹅，不仅能提高收入，还能把“盐擦鹅”这道特色家乡菜推广出去，一举两得。

青塘村有养鹅的传统，但是由于没有固定销路，养殖规模一直上不去。村里的养鹅大户黎宽，最初养的也不过几百只。黎辉知道村民们的担忧，主动请缨当起销售员，向经营饭店的朋友推介家乡的特色菜。如今村里的养鹅户都有了稳定的订单，全村养鹅的规模已经超过1万只。

一边带村民养鹅发家致富，一边给村里修路搞制度上墙，黎辉经常忙到连轴转。但看到日益变美的村庄，以及群众在《回乡干部工作评议表》上给出“好”的评议意见后，他觉得再苦再累也是值得的。

由乡亲对回乡干部各项工作进行打分，这是廉江为保证回乡干部工作出实效的新措施。开展监督评议，评议结果将作为回乡干部提拔任用的参考依据，让他们更加有动力，主动作为，有效作为，贡献乡村振兴力量。

有了政策激励，廉江回乡干部发挥优势，带动乡村建设如火如荼，一方面是他们对家乡情况的熟稔；另一面也在于他们人脉广、威望高，能做好村内村外的“牵线人”，发挥桥梁作用。

与黎辉相似，吴春东回到榄排村以后，通过发动自己的乡贤朋友，鼓励他们返乡发展产业项目，带动村民致富。在吴春东的牵线搭桥下，荔枝根村已经建设了一个83亩的养殖点，主要养殖巴沙鱼、王骨鱼等优质鱼，年产量130多万斤；蔬菜基地种植水稻、菜类55亩，解决劳动就业300多人次。

而在近日，村里老虎塘森林公园项目审批通过让吴春东振奋不已。他计划通过租用榄排村委集体山岭、弃荒田地3000多亩，筹建老虎塘森林公园，以建设老虎塘生态旅游项目带动地方发展，采取农民占80%、村委占20%的租金分配方式，农民们又有一笔不少的收入。

如今，湛江、廉江两级回乡干部勤恳履职，推进脱贫攻坚，其中推动产业扶贫项目落地171个，自主筹备扶贫资金243.29万元，力争做到村村有产业，户户能致富。

回乡干部们发挥所长，带领群众致富，群众的好评也纷至沓来。目前，廉江共有2000多名市直单位、镇（街道）党员干部回乡推动乡村振兴，发放15000多份《回乡干部工作评议表》，回收13500多份，在目前被打分评价的回乡干部中，获得群众“好”评价的约占85%，获得“较好”评价的约占10%。

领头雁

靓化村居有示范

一进廉江市雅塘镇坡仔村，一个初具雏形的花圃在一条干净整洁的村道旁舒展开来。村民们手持农具，一刻不停地精心翻作。人群中的苏水琼是廉江市招商局的回乡干部。他头戴草帽，皮肤黝黑，认识的人都说，小胖回来之后黑多了，村子却更美了。

苏水琼回乡之后黑了，乡亲们看在眼里，记在心里。30多人无偿参与到建设小公园的劳动中，干起来分外起劲。苏水琼脸上挂满了笑容：“村里小伙子的女朋友来到这里赞不绝口，说坡仔村是附近最好看的。村里人很自豪呢！”

发挥头雁作用进行人居环境整治，除了身体力行带头干，回乡干部的专业能力也常常能转化为魅力，让群众更加信服更有干劲。这其中，党员干部扮演了重要角色，回乡党员干部发挥先锋模范作用，通过自身行动，带头作表率，可以更好地带动党员群众投身人居环境整治等工作当中。

廉江在开展回乡干部工作中，聚焦“三个抓好”：抓好支部阵地建设；抓好带头人队伍建设；抓好党员作用发挥，在实际工作中取得良好成效。

“党员干部在各方面要作表率，如果懂专业就更好，这样就更有号召力。”谈到党员干部的带头作用，李文儒不住地点头称是。与一般干部不同的是，李文儒具有丰富的建筑规划专业知识，他自己动脑出点子，协助广东省城乡规划设计研究院完成村委13条自然村建设整治规划，赢得村民们的一片叫好声。

李文儒靠专业素养发挥头雁作用，也正是廉江回乡干部实施的“头雁工程”所大力支持提倡的。“头雁工程”按照政治素质好、协调能力强、服务能力强等标准，积极协助从回乡大学生、回乡经商成功人士、复转军人中的优秀分子、优秀外出务工人员和其他乡贤中选拔村级党组织书记储备人选，已经选出1300多名优秀青年作为村级储备干部。

凭借良好的协调能力和服务能力，李文儒带动村民纷纷参与到“三清三拆三整治”行动中，配齐配全保洁人员及保洁工具，做好垃圾日产日清，对辖区内河流、山塘水库和排污沟进行全面清理。目前，已经实现从原来硬底化道路不到3公里到现在硬底化道路覆盖率达到80%以上，完成规范化建设沟渠17公里，把自己的家乡建得越来越美。

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