湛江市自然资源局党组书记、局长吴松江：发挥自然资源部门职责以有限资源保障高质量发展
本报记者林宇云通讯员宋俊昌
党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题，审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（下称《决定》）。
近日，市自然资源局党组书记、局长吴松江在接受湛江日报记者专访时表示，要深刻领会、准确理解、全面把握全会的精神实质，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合正在推进的各项发展改革工作，聚焦人民群众关切的难点、痛点、堵点，聚焦关键领域，落实高质量发展要求，精准对标对表，深化改革创新，扎扎实实抓好全会《决定》及市委工作部署的贯彻落实。
拓展发展空间突出节约高效
自然资源部门统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责。如何发挥好自然资源部门的职能作用，以有限的资源保障湛江高质量发展？
吴松江表示，一方面，要拓展发展空间，扎实推进国土空间规划编制工作，加快推进“多规合一”，从规划源头引领高质量发展。全力保障省域副中心城市建设的发展需求，必须推动新增建设用地指标和用林指标向铁路、高速公路、机场等重点基础设施倾斜。该局将加快推进重大项目的建设用地、林地和用海报批速度，全面强化用地用海用林的服务保障。同时，加快推进海洋经济创新发展示范城市建设，依法依规加快办理用海手续，大力推进海洋经济发展，进一步拓宽蓝色经济发展空间。另一方面，要突出节约高效，着力推进自然资源开发利用。强化节约集约用地意识，确保指标用在确实能实施征地、供地，最大限度产生经济效益的项目上。将积极盘活用好存量建设用地，完成今年湛江市批而未供5913.9亩“去库存”任务，加大对批而未供和闲置土地的处置力度，确保年度处置率达到15％以上。并且要加快处理围填海历史遗留问题，抓好用海项目的选址等前期工作及用海手续的申报等服务保障工作，做好项目用海确权发证。
严明生态保护责任制严守生态空间
全会提出，坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生。必须践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。
“市自然资源局将坚持和完善生态文明制度体系，实施最严格的生态环境保护制度，健全生态保护和修复机制，严明生态环境保护责任制度，促进人与自然和谐共生。”吴松江说。
按照《决定》的要求，该局将严守生态空间，着力加强自然资源保护。具体工作包括：严守耕地保护红线，落实耕地占补平衡；加快基本农田保护经济补偿资金拨付和使用进度；大力推进垦造水田工作，加强对各垦造主体的督促指导和组织协调，继续做好已完工垦造水田的验收入库；强力推进林业重点生态工程，推进国土绿化和森林防火工作；完成13家绿色矿山创建；配合做好中央海域使用金项目湛江湾（北部）海岸带综合整治及修复项目和重点海湾整治工作，推动海域海岸带和海岛生态保护修复；加大自然资源执法监察力度，严肃查处违法用地用矿及破坏林地资源行为；持续抓好自然资源例行督察和国家海洋督察整改工作，按时间节点完成自然资源例行督察700个问题整改和海洋督察18项问题的整改落实等。
着力深化改革增进资源惠民利民
《决定》指出，要坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要。要满足人民多层次多样化需求，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
“把资源开发利用好，更好惠及广大群众，是我们的初心和使命。”吴松江说。下一步，该局将继续优化生活空间，着力增进资源惠民利民。扎实推进第三次全国国土调查，摸清家底。完成村庄规划编制工作，为乡村发展建设提供科学的规划指引。加快推进拆旧复垦指标的使用和交易，助力乡村振兴发展。推进南粤古驿道活化利用，大力实施生态宜居乡村建设和乡村绿化美化，加强生态公益林管理和生态补偿资金的发放工作。做好地质灾害防治分配资金的使用。持续开展“双提升”行动，继续完善不动产登记“一窗式”受理和“不动产登记＋金融＋房企”服务，做好不动产登记数据整合和红树林登记发证工作，开通不动产登记网上申请服务，让群众足不出户就能办好不动产登记。
同时，将着力深化自然资源重点领域改革。持续深化“放管服”改革，推进用地用矿用海用林并联审批。落实省政府土地管理改革有关要求，深入推进土地管理改革重点领域供给侧结构性改革。大力优化工程项目审批流程，推进用地预审、选址意见书和土地划拨决定书、建设用地规划许可等“多审合一”改革，制定了“多规合一”协同规则，编制《湛江市工程建设项目竣工验收联合测绘技术规程》，加快项目协同审批。联合市有关部门组建了工程建设综合窗口，实现“一窗受理”。完成自然资源统一登记试点。深化国有林场、集体林权制度等林业改革。
新闻推荐
图为活动现场。本报讯记者卓朝兴通讯员江楼月摄影报道：11月22日是“汉服出行日”。为传承和弘扬中华传统文化，一场由湛江市...