遂溪县结合主题教育 找差距 抓落实 提升服务效能优化政务服务 打造一流营商环境
“真的太快了！没想到办理公司注册业务，仅用1天就拿到了公司营业执照，还完成了公司开户、税务登记等手续，速度真是超乎我的想象！”11月13日，在遂溪县新政务服务大厅正式运营首日，来遂投资的陈先生便完成了企业注册办理，他感叹不已。通过提前与行政服务中心联系，网上递交资料，到现场办理业务，走“绿色通道”，企业注册时间从过去的半个月，缩短到了1天办结。
从半个月到当天办结，不仅是简单的数字变化，更是遂溪政务服务环境、营商环境持续优化的一个缩影。近年来，遂溪县全力推行“6+1”行动计划（产业发展、交通基础设施建设、城市扩容提质、民生事业升级、抓稳定建平安、政务环境优化+乡村振兴），推动招商引资，开创了乡村振兴工作的新局面。
“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，遂溪县深入践行“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，以“深”字为纲、以“优”字为本、以“实”字抓统领，认真查找问题，及时整改，不断强化服务意识，提升服务质量，全面营造良好服务环境。
找差距抓落实新大厅开门获赞
13日，位于遂城镇遂溪农信大厦二楼的遂溪县政务服务大厅正式开始运营，搬迁后的新政务服务大厅更加整洁明亮，亮丽宽敞的开放式办公环境让人眼前一亮。总面积约5600平方米，区域划分更科学明确。
“过去想到要去政务服务大厅办事，心里都是不情愿，不仅因为没有叫号系统，排队等待辛苦，还因为停车不方便，办公环境也一般，今天走进新政务服务大厅，感觉视野开阔、宽敞明亮，还有自助服务区，拿了号还能在阅览区看书等叫号，非常人性化，明显比搬迁前提升了好几个段位。”当天，前来办业务的市民陈小姐感叹，来到新政务服务大厅，感觉就像回到了家一样，办事的心情也变得舒畅起来，特别是看到工作人员亲切的服务态度，匆忙办事的急切情绪似乎也因此缓和了许多。
记者在现场见到，新政务服务大厅不仅“颜值”大提升，其它亮点也不少。大厅内贴心开设了国家优生项目服务区，前来办理结婚登记的群众，还可以现场参与优生健康检查基本服务项目，进一步帮助群众树立优生优育意识，普及科学知识。
大厅内还设置了监控系统，对窗口办事实施办事过程全程录音录像，对整个大厅运行情况实现监控全覆盖，工作人员坐在监控室内，整个办事大厅和各办事窗口服务情况便一览无余。新政务服务大厅还设置联合督办室，该室人员由县委县政府两办督查室、县人大和县纪委抽调人员组成，定期对重点项目、政务服务工作开展情况进行督查督办，并现场接受企业和群众投诉举报，在项目推进和群众办事过程中碰到的“痛点”、“堵点”、“难点”问题，可第一时间向工作人员反映，受理人员在受理投诉后立即调查处理，涉及违法违纪的相关投诉，马上报送处理，并将处理意见及时答复投诉人。
据了解，遂溪县政务服务大厅原位于遂城镇湛川路31号科工贸和信息化局办公楼一、二层，办公面积约900平方米，因场地不足，全县38个政务服务实施单位仅进驻26个。为提升政务服务环境，提升群众的幸福感，遂溪县主要领导多次率队分别到广东先进地区深圳、佛山、中山等地的行政服务中心进行考察和跟班学习，并组织窗口人员到先进地区政务服务大厅跟班学习，对标先进地区的经验，结合主题教育，查找工作短板，找实问题、解决问题，着力解决原县政务服务大厅的办事硬件问题。11月11日，遂溪县政务服务大厅搬迁至遂溪农信大厦二楼进行试运行两天，确保群众和企业办事一天也不耽搁。
新搬迁的政务服务大厅充分考虑办事群众的便利和舒适度，是一个集招商引智、政务服务、文化展示三大功能于一体的综合大平台，设有政务服务区、招商洽谈区、文化展示区、咨询导办区、自助服务区、自动填表区、投资审批绿色通道服务区、综合服务区、不动产登记区、婚姻登记区、公安户政及出入境办事区、司法公证中心办事区、休闲阅读区、便民服务区、休息等候区、商务接待区等办事区域，共有70个办事窗口，可为办事群众和企业提供企业开办注销、工程建设项目审批、投资审批、不动产登记、教育科研、文化体育、婚姻登记、医疗卫生、户籍办理、交通运输、出境入境、司法公证、规划建设、公用事业等主题服务。并提供母婴室、电子评价、一体取号、触摸查询、综合信息发布、大数据展示、直饮水供应点、中央广播、全覆盖免费wifi等服务功能。
简化审批流程压缩办理时限
遂溪县委常委、纪委书记、监委主任阮小远告诉记者，秉承“便民、务实、规范、高效”理念，当前县政务服务大厅严格落实“三集中三到位”工作部署，充分授权，优化审批流程，提高便民服务水平，努力为群众、企业当好“保姆”和“保安”，加快实现“马上办、网上办、就近办、一次办”“四办”目标。
改变传统“打法”。遂溪县下大力气全面推行“三集中三到位”：进驻县政府行政服务中心的政务服务实施审批事项向一个股室集中，股室向行政服务中心集中，进驻中心的审批事项向网厅集中，做到审批事项进中心到位、审批授权到位、监督到位，同时推行审批权和监管权分开。
推行一网通办。当前，遂溪县共梳理行政许可、公共服务、其他行政权力等11类审批服务事项7659项，并已全部进驻广东省政务服务网，事项实施率99.32%。今年1-10月，全县上网申办业务量1214项，上网办理率86.9%；网上全流程办结业务量1661项，网上办结率118.9%。
推行一窗受理。为让群众少跑腿，只进一扇门，该县住建、人社、农业农村、城综、文广旅体、民政、教育、应急等274项行政许可、其他行政权力、公共服务事项已授权委托中心综合服务窗口收件和出件，授权委托以来累计办理审批服务事项4494项；市场监管、交通运输、不动产登记、婚姻登记等专业窗口基本实现“一窗受理、集成服务”。
在一系列的简化审批流程组合拳下，遂溪县政务服务效能大幅提升，不少前来办事的群众纷纷感叹：“办事效率更高了，真正体现了优质便捷高效。”
开设投资“绿色通道”优化营商环境
“不用去窗口排队递交一堆资料，只要动动鼠标，到现场签名，就能办理好相关的行政审批手续，真是太给力了。”某企业办事员小李表示，过去办理企业业务要排队办理，还要等结果，甚至补充各种材料，往往跑了几次，事情还没办完，现在只需网上递交相关材料，工作人员进行网上受理，接到通知后到现场简单办理手续，就能完成工作，真的是贴心的“保姆式”服务。
据了解，为进一步优化营商环境，真正实现便民利企，提高政务服务的质量和效率，该县自2018年8月22日正式启动投资“绿色通道”。通过综合运用政务会审、技术会审、网上受理、并联审批、统一发证等运行机制，在开办、立项、报建、验收阶段为重点投资项目提供特办、代办、协办一条龙的保姆式服务，让服务团队多跑腿，让投资者少跑路，加快该县投资项目的落地建设。
一位正在遂溪县政府行政服务中心办理手续的企业家告诉记者：“这两年虽然企业的市场竞争更大了，但遂溪县政府行政服务中心的服务越来越贴近我们的需求了，服务中心开设的绿色通道和贴心服务，无疑也是对我们企业的大力支持，让我们增强在遂溪发展的信心，我正准备在遂溪进一步扩大生产规模。”
“绿色通道”启动以来，共为遂溪乡贤助力乡村振兴项目、招商引资项目、黄略建材园区等40多家企业投资项目提供保姆式服务，其中协助4家建成投产，10多家企业已完成注册登记，8家企业完成立项和备案。湛江海蓝置业有限公司在遂溪县投资建设项目期间，“绿通”在一个工作日内协助该企业完成注册登记、印章刻制、银行开户、税务登记等证照手续，使企业体验了遂溪县优质、高效、便捷的政务服务。
通过建设“绿色通道”，遂溪县逐步解决了审批不集中、流程不合理、审批时效低等问题，促进流程优化与服务效率提升，推动遂溪县政务服务“三个转变”：串联审批向并联审批转变、分散服务向集中服务转变、被动服务向主动服务转变。
据了解，为进一步方便企业办事，遂溪县政府行政服务中心还充分运用微信等即时通信工具，搭建政企直接对话平台，建立常态化的政企沟通“面对面”机制。一是搭建县政务服务管理群，成员包括县委县政府领导、职能部门主要领导和企业主要负责人，主要在群里发布各类政策信息，收集企业家的建言献策，及时掌握企业项目建设、生产运营情况，快速解决企业的诉求，实现高层沟通上的扁平化；二是搭建县政务服务工作群，成员包括各政务服务实施单位分管领导、业务股室负责人、企业办事人员，主要在群里为企业提供项目报批、生产经营过程中涉及的注册登记、立项、规划报建、环保、用地、人才保障、安全生产、科技创新、外贸进出口、知识产权保护等各个相应阶段的政务服务。通过管理群、工作群两个微信群，在企业与政府之间搭建起零距离沟通之桥，为企业家、投资者营造出更加快捷、高效的政务服务环境。
筑牢服务根基打造政务服务品牌
民之所望，施政所向。遂溪县委副书记、县长陈政表示，营商环境是一个地区综合竞争力、对外开放水平、政府治理能力的综合体现，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，遂溪县将进一步深化此项实践活动，推动政务服务智能化便民化，打通服务群众、服务企业的“最后一公里”，在践行宗旨中守初心，在为民服务中担使命，在学以致用中抓落实，努力将主题教育的成果转化为便民利企的新成效和优化营商环境的新举措，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。
多项创新举措推动政务服务升级，最大限度方便群众。遂溪县行政服务中心不断完善服务大厅标准化建设，推行规范化管理，强化政务服务公开。
做精政务服务，打造一流营商环境。强化队伍建设，确立了“让群众办事更便捷、让政务服务更规范”的工作方针和“规范履职、阳光政务”的核心文化。提高政务服务队伍政治素质，加强人员管理，探索用人模式等方式，通过合理制定学习培训计划，丰富学习培训模式，全面提升工作人员的业务技能和综合素质，打造出一支“在状态、有激情、敢担当、出实效”的高端服务队伍，树立良好的政务服务窗口形象。
依托“一门式、一张网”，遂溪县深化“放管服”改革，为市场主体添活力，为人民群众增便利。遂溪人用细致热情做好政务服务，努力锻造一支新时代高质量服务队伍，让每一位群众在这里体验遂溪“加速度”。
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