让“民声”决定“民生” 遂溪推进镇级民生实事人大代表票决制交出满意答卷
本报记者林小军
通讯员欧学雄蔡明
“洋青工业园道路项目赞成80票，反对0票，弃权0票；洋青中心小学教学楼项目赞成80票，反对0票，弃权0票……”11月11日，在遂溪县洋青镇第十七届人民代表大会第七次会议上，看到以票决方式选出了镇政府2020年实施的民生实事项目后，人大代表们不禁鼓起了掌。
2018年6月，自遂溪县在洋青镇首试镇级民生实事项目人大代表票决制以来，洋青镇2019年度10件民生实事有序推进，预计投入资金2.3亿元，其中7个工程项目已完成，3个工程项目跨年度正有序推进，交出了一份令人满意的答卷。
镇级民生实事项目人大代表票决制的推行，不仅推动了基层人大有事可为、主动作为，成为深入推进县乡人大建设的关键环节，更实现了“为民作主”到“让民作主”的转变，点燃了政府把“好事办好，实事办实”的干劲。
人大代表票决让民生落地
“新饭堂亮堂整洁卫生，还配套了医务办公室、休息室、活动室，大大提升了我们老人的生活质量。”洋青镇养老院78岁老人陈亚寿对新建成的饭堂赞不绝口，感谢人大代表票决让民生落地。
洋青镇养老院的建成，只是洋青镇试点推行镇级民生实事项目人大代表票决制工作以来的缩影。
“沙古中心小学教学设施落后，应加快建设教学楼。”
“洋青镇的路灯还不够，应加强建设。”
“推动新农村建设，应该加建一个农业产业园农资（产品）综合服务站。”
这些问题看似不是急难险重的大事，但在民生实事项目征集中，这些都是群众关心关注的民生项目。县、镇人大代表卜日春表示，人民群众的幸福感和获得感，正是由一件件的民生小事聚集起来的。
自去年6月份试点启动以来，洋青镇共收集民生实事项目意见44条，经党政联席会议筛选确定12件，提请镇十七届人民代表大会第五次会议表决通过10件，涵盖了农业、新农村建设、教育、民政等领域，预计投入资金2.3亿元。
继镇级民生实事项目人大代表票决制在洋青镇试点先行取得成功后，遂溪县进一步推动人大代表民生实事项目票决在遂城、黄略、杨柑、草潭、城月、乌塘等6个镇开展试行工作。让“民声”力量在遂溪落地开花，2018年，遂溪县已试行票决制的7个镇共票决了44个项目，预计投入资金6.48亿，并完成项目26项，获得群众交口称赞。
依法监督建立长效机制
人大代表票决民生实事只是在程序上完成了项目确定，要真正落地见效，还必须发挥好人大监督作用。为此，遂溪县推出一系列监督机制，有效推动了民生实事项目“不走样”“不变形”。
洋青镇人大主席团制定监督计划，将本镇区域内的人大代表分成10个监督助推小组，分别针对镇政府10件民生实事项目的规划、立项、投资、建设等环节进行全过程督查，做到“事事有监督，人人有任务”。
人大代表深入一线明察暗访、现场“挑刺”，及时梳理汇总反馈给政府，推动相关部门整改落实，确保民生实事项目落到实处、造福民生。由镇人大主席团负责跟踪督办，定期组织人大代表对项目的实施情况进行视察，对项目进展、工程质量、资金使用等情况进行监督检查。去年以来，洋青镇政府召开3次项目推进大会，组织代表监督助推小组进行18次专项督查。依法监督不仅让人大监督“给力”，也让民生实事项目从“办得了”向“办得好”转变。
人大主席团将本镇政府实施的民生实事项目工作列入年度监督工作计划后，在第二年人代会上，广大人大代表将听取和审议镇政府关于民生实事工程项目完成情况的报告，并进行满意度测评。测评结果报送镇党委，并对外公告。对没有按期完成的民生实事，由政府责任领导作出解释说明；对测评结果不够理想的项目，镇人大将组织代表询问和质询项目责任单位，以此推进民生实事项目的圆满完成。
从“为民作主”到“让民作主”
“一些地方政府为民生工程倾尽全力，有时却得不到群众的认可。而集聚群众、代表意愿的票决就可以很好地将政府的重点中心工作和群众的意愿结合起来。”洋青镇人大主席吴华球说，正在推行的镇级人大代表票决民生实事项目，庄重而有分量，推动了民心所向的实事项目快速实施、落地见效。
“民生实事项目人大代表票决制让民生实事项目由原先的"政府自己定自己办"转变为"群众提、代表决、政府办、人大评"，提高了人民群众的获得感和满意度，也进一步激发了代表履职的自觉性和责任感。”遂溪县人大常委会主任苏琛表示，镇级民生实事项目人大代表票决制从项目的征集、初定，到代表审议、票决，再到项目实施的监督、评估，人大代表自始至终参与其中，改变了过去一直由政府拍板的模式，真正把群众所需、所盼、所忧、所虑的事办好，使群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
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