守护一方净水 奏响生态乐章 廉江市水污染防治工作纪实
2018年以来，廉江市积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持以改善生态环境为核心，全力推进水污染防治攻坚战，持续深化环保督察整改，水环境质量总体保持稳定。该市辖区3个地表水国考断面中，九洲江排里断面水质自2018年下半年以来水质逐步改善，已基本达到或接近Ⅲ类水质标准，鹤地水库渠首和营仔2个断面水质年均值基本实现达标。同时，该市列入考核的1个集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例达100％，地表水劣Ⅴ类水体比例为0，2个地下水考核点位和近岸海域水质总体保持稳定。
■文/图通讯员
劳春林罗春华
强化党政同责
坚决扛起生态文明建设政治责任
廉江市坚持把生态环境保护工作作为一项重要政治任务来抓，成立了污染防治攻坚战指挥部，全面建立“河长制”，印发实施《廉江市九洲江排里断面水质达标攻坚2019年实施方案》、《廉江市全面推行河长制工作方案》、《廉江市集中式饮用水水源地环境问题整治方案》等文件10多份，为推进该市各项生态环境保护工作打下坚实基础。
廉江市委、市政府主要领导带头扛起生态文明建设政治责任，并要求各有关单位认真落实生态环境保护“党政同责，一岗双责”，做到管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保。
2018年以来，该市就生态环境领域相关工作召开市委常委会和市政府常务会议等会议共9次，对重点工作作出批示12次，开展实地调研督导10次，以坚强有力的决心、切实可行的举措、求真务实的作风认真抓好生态环境保护工作的落实。
坚持问题导向
持续深化环保督察整改
廉江市坚持把中央和省环保督察整改落实工作摆在突出位置，廉江市委、市政府主要领导亲自部署、亲自协调、亲自督办，亲自抓好整改落实。
该市结合中央环保督察“回头看”、固体废物环境问题专项督察和省级环境保护督察反馈意见，制定了《廉江市贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察反馈意见暨省级环境保护督察组督察反馈意见整改方案》，明确单位责任，明确时间任务节点，持续深化环保督察整改。
同时，该市全面落实环保督察反馈意见涉及该市的问题，涉及饮用水水源地整治问题，已全部整改完成；涉及国考断面水质达标问题，已按标准建成九洲江排里、营仔、山角和渠首4个水质自动监测站，共投入2.3亿元开展九洲江排里断面水质达标整治，断面水质自2018年下半年以来已有明显好转，基本接近或达到地表水Ⅲ类；涉及镇村污水处理设施建设和提标改造的问题，廉江整市捆绑PPP生活污水项目已全面动工；涉及农村畜禽养殖场污染的问题，该市今年3月开始对九洲江流域内200米范围内的畜禽养殖场进行全面排查和整治，已关闭拆除370家养殖场。
聚焦重点领域全力打好水污染防治攻坚战
持续开展鹤地水库环境综合整治?
近年来，廉江市在湛江市鹤地水库环境综合整治指挥部的带领下，积极做好鹤地水库环境综合整治工作，措施得力，效果明显。
完善联防联治机制，廉江市与广西陆川、博白两县签订了《九洲江跨界流域水环境保护合作协议》，重点就建立三地环保部门协调合作机制、加强跨界流域污染联防联治、建立三地联合监测和预警机制、建立跨界环境污染纠纷协调处理机制、建立跨界突发环境事件应急联动机制5个方面加强合作，共同保护九洲江流域、鹤地水库水质。
同时，该市清拆库区周边养猪场，已清拆鹤地水库周边200米范围内的畜禽养殖场共552家；排查清理围库鱼塘，共排查出围库鱼塘276口，鱼塘坝110条，为下一步清理围库造塘做好前期工作；严厉打击非法采砂，目前该市内已无非法抽砂行为及非法堆砂点。
该市建成了石角污水处理厂，共投入资金5000多万元建成污水处理能力0.3万吨/天的石角污水处理厂已于2014年投入运行；控制周边生活污染源，建成了石角镇、河唇镇两个镇级生活垃圾中转站和367条自然村的生活垃圾收集点，对村、镇的生活垃圾进行统一收集和管理，并转运至该市垃圾焚烧发电厂进行处理。
该市已完成鹤地水库库区水源涵养林林相改造9000亩，并清理保护区内违法建筑，关闭拆除了鹤地水库一级饮用水源保护区内的河唇镇寨背村私人码头、花木场两个违法建筑以及青年亭农家乐鱼庄和鹤地山庄2处农家乐。
今年以来鹤地水库水质稳定保持在地表水Ⅱ类，水质状况良好。
全力推进九洲江排里断面水质达标?
2019年以来，廉江市群策群力，精准施策，已投入共2.3亿元整治资金，全力推进九洲江排里断面水质达标各项整治任务。该市制定了《廉江市九洲江排里断面水质达标2019年攻坚方案》，明确各单位的任务分工和项目整治时间节点。
目前，廉江河16个入河排污口已设置16套应急一体化污水处理设施并投入使用；九洲江上游沿线4个镇已动工建设82条村庄的污水处理设施，目前已有67条村庄通水试运行。
该市同时还全面整治九洲江流域周边200米范围内的畜禽养殖场，流域内12个镇共370家养殖场已全部拆除完毕；持续开展对流域内涉水企业的排查整治，共排查涉水工业企业118家，立案处罚企业9家，查封企业5家，责令整改企业6家，罚款共计32万元。
该市全面开展“五清”和“清四乱”专项行动，累计投入资金3500多万元，新购买两台打捞船，出动人员2万多人次，船、钩机、运输车3000多台班次，共清理水面漂浮物、水浮莲66.5万吨，底泥污染物3.82万吨；清理涉河湖违法建筑物66宗，非法排污口6个。
该市还全面启动了生活污水处理设施整市捆绑PPP项目，其中城西污水处理厂8万吨/日搬迁扩容项目已于7月11日确定中标单位；广东廉江经济开发区污水处理厂提标改造项目已于7月中旬进入动工建设阶段。
全面完成饮用水水源地环境整治?
廉江市严格落实生态环境部和省生态环境厅的整改要求，先后清拆鹤地水库库区200米范围内养猪场552家以及关闭禁养区内的非法养殖场75家，关闭青年运河饮用水源保护区范围内的廉江市新星陶瓷有限公司等3家工业企业，拆除1处私人码头、2幢违法私人建筑物和1处花木场；清理拆除鹤地山庄鱼头汤和青年亭农家乐鱼庄等2处违法建筑。
该市还建成了11处交通穿越饮用水源点应急防护设施，建成57条村庄集中式污水处理设施并投入使用；完成辖区长青水库等水源地保护区周边3个镇区和17条村庄的污水处理设施建设。
该市持续开展辖区内雷州青年运河沿线污染隐患的排查和整治，整治堵塞鱼塘16个、关闭搬迁养殖场2个、封闭洗衣台83个、清理垃圾堆放点9处，整治排水口1个，辖区青年运河沿线排查的114个环境污染隐患已按要求全部整改完毕。
目前，该市的饮用水源周边污染源得到有效的遏制，水源水质进一步好转。
全面落实“河长制”?
廉江市认真贯彻落实中央、省和湛江市关于全面推行河长制的部署和要求，全面落实河长制，致力构建“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的水岸生态。
廉江市坚持党政“一把手”管水治水，成立由廉江市委书记任组长、市长任常务副组长的河长制工作领导小组，构建以市委书记为“第一总河长”，市长为“总河长”，6名市级河长、125名镇级河长、475名村级河长为主体的市、镇（街）、村三级河长体系。
该市还出台了《廉江市全面推行河长制工作方案》，制定市级河长会议、河长巡查、信息报送、工作督查、考核验收等7项配套制度，建立生态激励型财政机制，对生态功能区内的镇当年没有发生县级以上部门通报生态、环保等方面案件的，以每年80万元的标准给予财政转移支付。
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