湛江徐闻：打造广东对接服务海南门户城市
海上生明月——图为徐闻港客货滚装码头效果图。
图为正在建设中的徐闻港客货滚装码头。徐闻港供图
海上风电。
徐闻县委办供图
广东省十佳最美农田、广东十大最美旅游公路——菠萝的海。陈北跑摄
徐闻旅游资源十分丰富，图为徐闻白沙湾。
湛江市文广旅体局供图
湛江市徐闻县地处中国大陆最南端，三面环海，南与海南隔海相望。琼州海峡是国家重要战略运输通道，是“一带一路”、环北部湾国家战略实施的关键节点，更是海南自由贸易试验区（港）建设的黄金通道，其南岸是海口，北岸是徐闻，特殊的地理位置赋予了徐闻对接海南的门户地位。
徐闻县委、县政府围绕湛江市委“加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极”的总目标总任务，发挥资源禀赋和地理位置优势，高标准建设广东对接服务海南岛的南门户城市，奋力当好湛江与海南相向而行的排头兵。
1做好交通对接：
建设全球最大客滚轮渡港口
徐闻县海陆交通四通八达。国道207线、湛徐高速和粤海铁路贯穿全县南北，拥有中国最大的汽车轮渡港口（海安港、海安新港）与亚洲第一大火车轮渡码头（粤海铁路轮渡码头）。每年过往旅客近1500万人次，车辆300多万辆次。2018年港口吞吐量1.53亿吨，占全市的50.6%，其中集装箱吞吐量9116个标箱。
徐闻的发展必须将港口作为与海南互联互通的关键节点，通过铁路、公路、水路和航空等多种途径，打造四通八达的立体化交通网络。近年来，徐闻县委、县政府高度重视交通基础设施建设，在广东省委、省政府和湛江市委、市政府及相关部门的大力支持下，近三年在交通基础设施建设方面投入资金达34.4亿元，相当于过去30年的总和。
徐闻港客货滚装码头是广东省对接海南的重大港口项目。该项目于2016年9月28日开工，截至2019年10月6日，累计完成投资15.95亿元，占总投资的93.2%，计划今年12月底建成开港营运。项目总投资为17.2亿元，将建设16个客货滚装泊位和1个5000吨级危险品专用滚装泊位，并配套建设防波堤、航道、危险品检测站、综合交通枢纽、车辆待渡场、恶劣天气停车场等港口设施，设计车辆年通过能力为320万辆，旅客年通过能力为1728万人次。
徐闻港建成开港后，将成为全球最大客滚轮渡港口。从徐闻到海口的航程将从24海里缩短至12海里，大大降低企业的运输成本，提升过海运输效率，可以带动琼州海峡北岸经济的快速发展，也为海南物资供给，特别是蔬菜、猪肉等生活刚需物资供给提供安全、快捷、便利的保障。琼州海峡北岸港口局面也将形成新格局，客滚轮渡将以徐闻港为主，以海安港、海安新港为辅。
当前，徐闻大力完善港口配套设施，为过海车辆、旅客提供一流服务。在港区后方规划建设一个面积超过1万亩临港国际物流园，规划建设徐闻港专用货运区和货运码头。徐闻港进港公路改扩建工程项目主线已于2018年9月29日建成通车，湛徐高速公路徐闻港支线建成后经验收已具备通车条件，从南山港连接到海安港、海安新港的雷州半岛环岛一级公路将与南山港同步建好并投入使用。
此外，徐闻正在加快推进时速350公里的张海高铁（湛徐高铁）徐闻段项目建设，该路建成通车后，从徐闻到湛江市区只需30分钟。广东滨海旅游观光公路徐闻段预计2025年建成通车，届时可为旅客提供观光、旅游、休闲便利。
2做大做强农业：
建设国家现代农业产业园
说起徐闻，首先在人们脑中呈现的是“菠萝的海”。徐闻种植菠萝历史悠久，早在二十世纪初，该县就从南洋引进种植。面临新的发展形势，今年徐闻首创菠萝营销“12221”模式，即推出一个菠萝大数据系统，以大数据指导生产引领销售；组建销区采购商和培养产区经纪人两支队伍；拓展销区和产区两大市场；策划“采购商走进徐闻”和“徐闻菠萝走进大市场”两场活动；实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等一揽子目标。2019年全县菠萝产量70万吨，鲜果销售总额高达16.9亿元，菠萝产销两旺。“12221”营销模式在全省推广。
徐闻县是一个农业大县，全县人口77万多人，乡村人口58万多人，占全县人口约74%。属亚热带季风气候，日照充足，地势平坦，土壤肥沃，自然环境十分优越。全县耕地面积108万亩，是全国重要的农海产品生产基地，也是国家现代农业示范区和国家海洋生态文明示范区，先后获得“中国菠萝之乡”“中国香蕉之乡”“中国冬季蔬菜龙头县”“中国绿色生态农业示范县”“中国南珠最大生产基地”等国字号品牌。据统计，中国每3颗菠萝中，就有1颗是徐闻的；每10根香蕉中，就有1根是徐闻的；每18尾对虾中，就有1尾是徐闻的；每10颗珍珠中，就有3颗是徐闻的。2018年，全县农林牧渔业总产值129.81亿元，增长5.4%。
近年来，徐闻县委、县政府致力做强农业，深入实施农业规模化、产业化、科技化、标准化、品牌化、国际化“六化”战略，大力建设国家现代农业产业园和省级农产品加工园区，打造全国重要农海产品生产基地，推进传统农业升级转型，推动农业现代化进程，形成东部以菠萝、甘蔗为主，中部以香蕉、蔬菜、良姜为主，西部以蔬菜、木本水果为主，北部以香蕉、菠萝、桑蚕为主，南部以蔬菜、甜玉米为主，沿海以对虾、珍珠等海水养殖为主的农业生产布局。全县已建成35万亩优质菠萝基地、18万亩香蕉基地、43万亩蔬菜基地、22万亩甜玉米基地、10万亩甘蔗基地、4万亩良姜基地、2万亩桑蚕基地、5万亩木本水果基地、5万亩对虾养殖基地、16万立方米水体虾苗孵化基地、1万亩珍珠养殖基地和6万头徐闻黑山羊养殖基地等12大标准化生产基地。
其中，国家现代农业产业园完成投资6.4512亿元，建设任务总体完成93.52%，统筹生产、加工、流通、综合服务、科技、研发、示范、培训、销售、创新、休闲等功能。园区内建成菠萝主导产业基地23.6万亩，菠萝罐头、菠萝果汁生产企业18家，合作社100多家，上规模家庭农场3家，种植大户14个，带动农户9万多户；菠萝包装箱制作厂21家，菠萝销售部、信息部250多家，流通人员3500多人。
3做旺旅游产业：
建设中国南方冬休养生滨海旅游城市
蓝天、碧海、绿野，徐闻处处都是美景。该县海岸线372公里，岸线长、港湾多，滨海旅游资源十分丰富，被评为“广东最美的海岸”；生态环境好，空气质量优，被评为“中国最美绿色生态旅游县”，有“中国长寿之乡”的美誉，百岁寿星比例高于全国长寿之乡的评审标准。
徐闻拥有中国大陆架浅海连片面积最大、种类最齐全、保存最完好的珊瑚礁群，中国大陆南极村、菠萝的海、汉代海上丝绸之路始发港遗址等一批旅游资源，中国大陆南极村民宿产品已成为广东乡村旅游品牌，徐闻大汉三墩旅游区项目已动工建设，青安湾、白沙湾纳入华侨城集团湛江全域旅游开发合作项目。
近年来，徐闻县委、县政府依托得天独厚的资源优势和地理位置，致力“做旺旅游”，围绕建设中国南方冬休养生滨海旅游城市的战略目标，加快推进徐闻全域旅游产业发展。该县着重推进中国大陆南极村建设，以“中国热带康养极地”为开发主题，推进美丽乡村、美丽海岸等项目建设，打造“产业美、生态美、环境美、精神美”的全域旅游区。
该县重点探索与海南旅游资源互补合作模式，共建湛琼两地全域性、一体化旅游。同时，结合乡村振兴战略，积极推进“N+旅游”发展模式，引入各类开发主体，并动员本地民众参与开发，大力发展民宿、农家旅舍，鼓励建设避寒旅游主题小客栈和乡居特色客栈，推动旅游与农业、渔业、体育、文化等相关产业深度融合发展，目前已将角尾乡南岭村和放坡村打造成为了冬休民宿村。同时，积极开展旅游产品营销活动，成功举办了四届徐闻菠萝文化旅游节、2018年南粤古驿道“天翼高清杯”定向大赛、南极村“奔跑吧！大海”马拉松体验赛暨“南极村”海洋诗歌艺术节、2019年环中国游汽车集结拉力赛等旅游相关节庆活动，把徐闻优质的旅游资源推向全国。
今年国庆黄金周期间，徐闻旅游市场呈现一派红火景象。据不完全统计，10月1日至7日，全县共接待游客83万多人次，旅游收入4亿多元，同比均增长10％以上。其中接待过夜旅游游客31.7万人次，一日游游客51.5万人次。2018年，“菠萝的海”获评“广东省十佳最美农田”，“菠萝的海”公路被评为“广东十大最美旅游公路”；正茂生态休闲农庄获评“广东省休闲农业与乡村旅游示范点”；南极村民宿被评为“广东首批十大最美民宿”。
4坚持绿色发展：
新能源产业成发展新引擎
青山绿水是美丽徐闻最宝贵的资源优势，坚持绿色发展是徐闻可持续发展的应有之义。
徐闻县东、南、西三面海岸上空常年吹三级以上风，风力资源十分丰富，发展潜力巨大，被联合国及国内风电专家确定为理想的风电开发生产基地。太阳光辐射强，年可有效利用于光伏发电的日照时间达1200多小时。
近年来，徐闻县委、县政府大力发展风力发电、光伏发电等清洁能源项目。国内风电巨头看好徐闻、投资徐闻，中国华电、中国电投、广东粤电、广东粤能等集团企业纷纷抢滩徐闻，布局风电场，开发风电项目。目前，徐闻有新能源项目23个，总装机容量约为241.85万千瓦，总投资额约324亿元。其中，光伏项目有7个，总装机容量37万千瓦；风电项目16个，总装机容量约为204.85万千瓦。目前，徐闻风力发电、光伏发电产业集群效应凸显，已成为广东省重要的清洁能源生产基地，新能源产业成为徐闻发展新引擎。
撰文：：顾大炜刘稳黄少娥殷满
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